Решение от 24 мая 2024 г. по делу № А57-24022/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24022/2023
25 мая 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 22.05.2024г.

Полный текст решения изготовлен 25.05.2024г.



Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В.Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Макухиной Н.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала, г. Саратов к Государственному учреждению Саратовской области «Кумысная поляна», Саратовская область, г. Саратов (ОГРН <***>), КУИ Саратовской области, Третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЗИМУТ" (ИНН: <***>), МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>),

 о взыскании стоимости затрат по ликвидации места несанкционированного размещения на земельном участке, расположенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010) в объеме 30 куб. м. в размере 50 079,30 руб., государственной пошлины, в размере 2003,00 руб.


При участии в судебном заседании:

От Акционерного общества «Ситиматик»- ФИО1 по доверенности №55 от 09.01.2024 сроком по 21.03.2024 года.

От ГУ Саратовской области «Кумысная поляна»- ФИО2 по доверенности №05-27/02 от 12.03.2024 сроком по 31.12.2024 года.

КУИ Саратовской области - ФИО3 по доверенности № 33б от 10.01.2024г. сроком по 31.12.2024г. (до перерыва).

Иные лица не явились, извещены надлежащим образом. 



У С Т А Н О В И Л :

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось акционерное общество «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Москва, в лице Саратовского филиала, к Государственному учреждению Саратовской области «Кумысная поляна», Саратовская область, г. Саратов (ОГРН <***>), далее по тексту ответчик, о взыскании стоимости затрат по ликвидации места несанкционированного размещения на земельном участке, расположенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010) в объеме 30 куб. м. в размере 50 079,30 руб., государственной пошлины, в размере 2003,00 руб.

Определением суда от 14.09.2023г. исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.11.2023г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве соответчика был привлечен КУИ Саратовской области (собственник земельного участка на котором была несанкционированная свалка), а также третье лица:  ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЗИМУТ" (ИНН: <***>), МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>).

  Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Судом разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчики представили возражения на исковое заявление, просят в иске к ним отказать, по основаниям, изложенным в отзывах.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>) представило правовую позицию по делу.


В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 07.05.2024г. был объявлен перерыв в порядке положений статьи 163 АПК РФ. После перерыва судебное заседание было продолжено.

 Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что  исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «Ситиматик» (до 08.04.2021 года АО «Управление отходами») в соответствии с заключенным с Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области Соглашением №1 от 23.01.2018 года об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1) является региональным оператором в сфере обращения с ТКО на территории Саратовской области (в том числе на территории муниципального образования «Город Саратов»).

Саратовским регоператором обнаружено место несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, расположенном на территории Государственного учреждения Саратовской области «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010).

Место несанкционированного размещения ТКО находится в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253, находящимся в постоянном бессрочном пользовании Государственного учреждения Саратовской области «Кумысная поляна», что подтверждается свидетельством государственной регистрации права, выданным управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, 01 апреля 2013 года.

Указанный земельный участок не предназначен для целей размещения ТКО и в Соглашении №1 от 23.01.2018 года об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области не указан.

Саратовским регоператором письмом № 25082 от 01.12.2022 года (с приложением проекта договора на оказание услуг) в адрес ГУ СО «Кумысная поляна» направлено уведомление о необходимости самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с Саратовским регоператором.

Согласно п. 17 Правил № 1156, если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

По истечению предусмотренного Правилами № 1156 срока ГУ СО «Кумысная поляна» место несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, распложенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010), не ликвидировало, договор с Саратовским регоператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО не заключило.

В связи с вышеизложенным Саратовский регоператор принял меры по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, распложенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010) Несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов по вышеуказанному адресу в объеме 30 м3 ликвидировано Саратовским региональным оператором 20.06.2023 года, что подтверждается актом обследования земельного участка № 7КП от 22.06.2023 года, подписанным и.о. директора ГУ СО «Кумысная поляна» ФИО4.

Стоимость услуг Саратовского регионального оператора по погрузке и транспортированию ТКО, с места несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, распложенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010 ), до места их захоронения (Саратовская область, Энгельсский район, в районе железнодорожного разъезда, на 8-м километре за предприятием «Кристалл») по условиям заключенного договора № 05-0047-23 от 02 июня 2023 года с ООО «Азимут»  на  оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО составляет: 30 куб.м. (объем вывезенного ТКО) * 1 450,00 руб. (цена за 1 куб.м.) = 43500,00 , что подтверждается актом об оказании услуг от 20 июня 2023 года по договору № 05-0047-23 от 02 июня 2023 года.

Кроме того, согласно п.4 Правил № 1156, Региональный оператор осуществляет, в том числе, захоронение ТКО.

Тариф на услугу по захоронению ТКО установлен и введен в действие постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2017 № 69/66 с 01 марта 2023 года по 31 декабря 2023 года и составляет 219,31 руб./1 куб.м. ТКО с учетом НДС.

Стоимость услуги по захоронению вывезенных ТКО составляет: 30 куб.м. * 219,31 руб. = 6579,30 руб. .

Таким образом, стоимость затрат по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО на земельном участке распложенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010) в объеме 30 куб.м. составляет: 43500, 00 рублей + 6579,30 рублей = 50079,30 руб.

В адрес ГУ СО «Кумысная поляна» письмом от 28.06.2023 года № 10717 направлена досудебная претензия с требованием возместить понесенные Саратовским регоператором расходы, связанные с ликвидацией места несанкционированного размещения на земельном участке, распложенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010) в объеме 30 куб.м. в размере 50079,30 руб.в 30-ти дневной срок с момента получения претензии.

По истечению предусмотренного законодательством РФ срока сумма расходов не поступила на банковский счет Саратовского регоператора.

До настоящего времени Ответчиком долг не погашен, на основании чего истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

ГУ СО «Кумысная поляна» полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ответственность должен нести собственник земельного участка -Саратовская область в лице уполномоченных органов, в частности КУИ Саратовской области.

КУИ Саратовской области в представленном письменном отзыве указывает, что В собственности Саратовской области находится земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:253 (единое землепользование) площадью 3602 га, вид разрешенного использования «для воспроизводства, охраны и защиты лесов», местоположение: Саратовская область, г. Саратов, в Октябрьском, Кировском, Фрунзенском, Заводском и Ленинском районах и предоставленный в соответствии с постановлением администрации города Саратова от 20.12.1994 № 670-67 и постановлением администрации города Саратова от 01.12.2003 № 38А-6 государственному учреждению Саратовское области «Кумысная поляна» на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 01.04,2013 сделана запись о государственной регистрации права №б4-64-01/г 12/2013-33.

Место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, ликвидированное Саратовским оператором, было расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 (географические координаты: 51.58024, 45.95010).

Компетенция Комитета определена постановлением Правительства Саратовской области от 23.05.2018 № 280-П «Вопросы комитета по управлению имуществом Саратовской области», согласно которому Комитет распоряжается земельными участками, находящимися в государственной собственности области (право собственности субъекта Российской Федерации - Саратовской области на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).

Тогда как, согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом наряду с правом собственности является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Статьей 269 Гражданского кодекса Российской Федерации также установлено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обязанности  собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков установлены статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.


Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» услуга по обращению с ТКО обеспечивается одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

АО «Управление отходами» 23.01.2018 заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Региональный оператор Саратовской области - филиал АО "Управление отходами" приступил к деятельности по оказанию услуги по обращению с ТКО в пределах Зоны деятельности № 1, в том числе на территории муниципального образования город Саратов.

Саратовским регоператором обнаружено место несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, расположенном на территории Государственного учреждения Саратовской области «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010).

Место несанкционированного размещения ТКО находится в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253, находящимся в постоянном бессрочном пользовании Государственного учреждения Саратовской области «Кумысная поляна», что подтверждается свидетельством государственной регистрации права, выданным управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, 01 апреля 2013 года.

Указанный земельный участок не предназначен для целей размещения ТКО и в Соглашении №1 от 23.01.2018 года об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области не указан.

В силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статьи 268 ГК РФ) относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно ч. 1 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков установлены статьей 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Вместе с тем, Верховный суд Российской Федерации в Определении от 16.11.2021 N 307-ЭС21-9717 по делу N А26-9028/2018 указал, что при установлении лица, осуществляющего полномочия собственника земельного участка, на которого возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, следует учитывать правовые позиции, выработанные Конституционным Судом Российской Федерации, в постановлении от 13.10.2015 N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации в названном Постановлении указал на то, что в системе действующего правового регулирования вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления на расположенных на территории муниципального образования земельных участках в случае, если виновное в причинении вреда лицо не установлено, должен разрешаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка вне зависимости от вида отходов, которые несанкционированно размещены на земельном участке.

Верховный суд Российской Федерации Определением от 16.11.2021 N 307-ЭС21-9717 по делу N А26-9028/2018 отменил судебные акты нижестоящих судов, в том числе решение суда первой и постановление апелляционной инстанции, которыми исковые требования регионального оператора о взыскании затрат по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО удовлетворены к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, указав на то, что в соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, утвержденным Приказом Росимущества от 19.12.2016 N 468, ликвидация несанкционированных свалок не отнесена к полномочиям Росимущества и его территориальному органу.

Таким образом, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственник и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, несут идентичные обязанности по использованию земельных участков, принадлежащих им на праве собственности и ином законном праве, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования. Данные лица, владеющие земельным участком, обязаны поддерживать земельный участок в надлежащем состоянии, соответствующим требованиям законодательства РФ, в том числе экологическому и санитарно-эпидемиологическому.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.


В соответствии с пунктом 18 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно пункту 16 Правил № 1156 в случае обнаружения региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

Региональным оператором письмом № 25082 от 01.12.2022 года в адрес ГУ СО «Кумысная поляна» направлено уведомление об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО и необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО с приложением акта обследования территории (фиксации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов) и проекта договора на оказание услуг по ликвидации несанкционированного места размещения ТКО с Региональным оператором.

Согласно пункту 17 Правил № 1156, если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Собственником земельного участка не приняты меры по добровольной ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора и не заключен договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

В связи с вышеизложенным по истечению предусмотренного Правилами № 1156 срока ГУ СО «Кумысная поляна» место несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, распложенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» не ликвидировало, договор с Саратовским регоператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО не заключило.

Место несанкционированного размещения ТКО находится в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253, находящимся в постоянном бессрочном пользовании Государственного учреждения Саратовской области «Кумысная поляна», что подтверждается свидетельством государственной регистрации права, выданным управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, 01 апреля 2013 года.

ГУ СО «Кумысная поляна» являясь правообладателем вышеуказанного земельного участка свои обязанности, установленные ст. 13, 42 Земельного Кодекса РФ, по использованию земельного участка способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдению при использовании земельного участка требований экологических, санитарно-гигиенических и иных правил; не допущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, земель и почв и иного негативного воздействия на землю - не исполнило.

ГУ СО «Кумысная поляна» допустило образование на принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке место несанкционированного размещения ТКО.

По истечению срока, установленного Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, ГУ СО «Кумысная поляна» место несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, распложенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010), не ликвидировало, договор с Саратовским регоператорои на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО не заключило.

В связи с вышеизложенным несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов по вышеуказанному адресу ликвидировано Саратовский регоператором, что подтверждается актом обследования земельного участка № № 7КП от 22.06.2023 года, подписанным и.о. директора ГУ СО «Кумысная поляна» ФИО4.

     Стоимость услуг Саратовского регионального оператора по погрузке и транспортированию ТКО, с места несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, распложенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010 ), до места их захоронения (Саратовская область, Энгельсский район, в районе железнодорожного разъезда, на 8-м километре за предприятием «Кристалл») по условиям заключенного договора № 05-0047-23 от 02 июня 2023 года с ООО «Азимут»  на  оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО составляет: 30 куб.м. (объем вывезенного ТКО) * 1 450,00 руб. (цена за 1 куб.м.) = 43500,00 , что подтверждается актом об оказании услуг от 20 июня 2023 года по договору № 05-0047-23 от 02 июня 2023 года.

Кроме того, согласно п.4 Правил № 1156, Региональный оператор осуществляет, в том числе, захоронение ТКО.

Тариф на услугу по захоронению ТКО установлен и введен в действие постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2017 № 69/66 с 01 марта 2023 года по 31 декабря 2023 года и составляет 219,31 руб./1 куб.м. ТКО с учетом НДС.

Стоимость услуги по захоронению вывезенных ТКО составляет: 30 куб.м. * 219,31 руб. = 6579,30 руб. .

Таким образом, стоимость затрат по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО на земельном участке распложенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010) в объеме 30 куб.м. составляет: 43500, 00 рублей + 6579,30 рублей = 50079,30 руб.

Судом расчет суммы иска проверен и признан верным.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает требование Акционерного общества «Ситиматик» в лице Регионального оператора Саратовской области о взыскании с государственному учреждению Саратовской области «Кумысная поляна» задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 50079,30  руб., обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В иске к КУИ Саратовской области следует отказать.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями   110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного учреждения Саратовской области «Кумысная поляна», Саратовская область, г. Саратов (ОГРН <***>), в пользу Акционерного общества «Ситиматик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость затрат по ликвидации места несанкционированного размещения на земельном участке, расположенном на территории ГУ СО «Кумысная поляна» (географические координаты: 51.58024, 45.95010) в объеме 30 куб. м. в размере 50 079,30 руб., государственную пошлину, в размере 2003,00 руб.

В иске к КУИ Саратовской области отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                          

                                    Н.В.Павлова