Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А23-608/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-608/2021
28 апреля 2021 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>)

о признании незаконными действия,

при участи в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО2 по доверенности от 13.01.2021, удостоверение,

от заинтересованного лица - представителя ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - заявитель, министерство) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Калужской области об исключении общества с ограниченной ответственностью «Эталон» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда от 24.03.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Калужской области на надлежащего ответчика Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги (далее - заинтересованное лицо, инспекция).

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

На основании положений статей 9, 65, 123, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 27.10.2009 ООО «Эталон» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица за ОГРН <***>.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 28.07.2020 по делу №А23-7773/2015 завершено конкурсное производство в отношении ООО «Эталон» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Вышеуказанное определение суда 28.08.2020 поступило в адрес инспекции в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет (вх.№14433Б).

04.09.2020 инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2204000211204 о ликвидации юридического лица - ООО «Эталон» на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В производстве Арбитражного суда Калужской области находилось дело №А23-4828/2020 по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к ООО «Эталон» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 19.03.2013 №23 в сумме 2 999 422 руб. 10 коп.

Определением суда от 18.01.2021 производство по делу №А23-4828/2020 прекращено, в связи с ликвидацией ответчика - ООО «Эталон».

Не согласившись с указанными действиями инспекции о ликвидации ООО «Эталон», министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2). В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений, в том числе должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (часть 5).

На основании статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) и абзаца 2 пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется налоговыми органами.

Налоговые органы при осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое в соответствии со статьей 1 состоит из ГК РФ, Закона №129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона №129-ФЗ государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

В силу пункта 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 указанного Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в - ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в ЕГРЮЛ не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.

В случае, если арбитражным судом принята к производству жалоба на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, арбитражный суд направляет определение о принятии жалобы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого определения. Судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого судебного акта.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ конкурсное производство считается завершенным.

Согласно пункту 35.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» и в соответствии с частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в том числе о завершении конкурсного производства, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

Как установлено судом, определение Арбитражного суда Калужской области от 28.07.2020 по делу №А23-7773/2015 о завершении конкурсного производства в отношении ООО «Эталон» поступило в инспекцию в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, 28.08.2020 вх.№14433Б, то есть по истечении десятидневного срока, установленного частью 3 статьи 223 АПК РФ на обжалование.

Не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2204000211204 от 04.09.2020 о ликвидации юридического лица на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как следует из Картотеки арбитражных дел апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Калужской области от 28.07.2020 по делу №А23-7773/2015 на момент внесения в ЕГРЮЛ указанной записи не поступало, равно как и не поступало в дальнейшем.

Следует отметить, что решение об исключении ООО «Эталон» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа инспекцией не принималось, а с учетом положений абзаца 2 пункта 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ и не могло быть принято.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что порядок внесения записи о ликвидации юридического лица регистрирующим органом соблюден, обстоятельства, исключающие возможность внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Более того, стоит отметить, что в определении Арбитражного суда Калужской области от 28.07.2020 по делу №А23-7773/2015 указано, что за счет поступивших в конкурсную массу денежных средств произведено погашение текущих требований должника и расходов по делу о банкротстве. Требования кредиторов не удовлетворены ввиду недостаточности конкурсной массы.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии возможности взыскания с ООО «Эталон» в пользу министерства задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 19.03.2013 №23 в сумме 2 999 422 руб. 10 коп.

При таких обстоятельствах, действия инспекции о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Эталон» на основании определения Арбитражного суда Калужской области от 28.07.2020 по делу №А23-7773/2015, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова