Решение от 1 августа 2024 г. по делу № А47-16044/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-16044/2023
г. Оренбург
01 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 01 августа 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Преображенскнефть», г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на земельные участки.

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 19.05.2022, паспорт (участвует посредством онлайн-заседания);

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 31.12.2023, паспорт.

Истец ходатайствует о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копию выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 56:20:1410005:39; поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки: площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером 56:20:1410005:39, с местоположением: Оренбургская область, Октябрьский район, Уранбашский сельсовет, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:20:1410005, занятый федеральной скважиной № 67 Колганского месторождения, с видом разрешенного использования: для размещения скважины № 67 с подъездной дорогой Колганского месторождения нефти;

площадью 3 600 кв.м. с кадастровым номером 56:04:0523008:292, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Александровский р-н, земельный участок расположен в кадастровом квартале 56:04:0523020, занятый федеральной скважиной № 29 Колганского месторождения, с видом разрешенного использования: для размещения эксплуатационной скважины № 101, скважин № 29, № 66 Колганского месторождения нефти;

площадью 3 600 кв.м. с кадастровым номером 56:04:0523020:214, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Александровский р-н, земельный участок расположен в кадастровом квартале 56:04:0523020, занятый федеральной скважиной № 66 Колганского месторождения, с видом разрешенного использования: для размещения эксплуатационной скважины № 101, скважин № 29, № 66 Колганского месторождения нефти.

АО «ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ» арендует у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области скважины № 67, 29, 66 Колганского месторождения. Необходимость истребования реестровых дел на скважины и земельные участки отсутствует, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 56:20:1410005:39 расположена скважина № 67 с подъездной дорогой Колганского месторождения нефти; земельный участок с кадастровым номером 56:04:0523008:292 занят федеральной скважиной № 29 Колганского месторождения; земельный участок с кадастровым номером 56:04:0523020:214 занят федеральной скважиной № 66 Колганского месторождения.

В настоящий момент АО «ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ» планирует осуществить ликвидацию скважины № 67 Колганского месторождения, по результатам которого арендуемая площадь будет уменьшена.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 56:04:0523020:214 проходит выкидной трубопровод от скважины № 66 до АЕЗУ-7, протяженностью 1641 м. с кадастровым номером 56:04:0000000:2358 (№ 56:04:0000000:2358-56/151/2022-1 от 03.03.2022 г.);

на земельном участке с кадастровым номером 56:04:0523008:292 проходит выкидной трубопровод от скважины № 29 до АГЗУ-10, протяженностью 1434 м. с кадастровым номером 56:04:0000000:2368 (№ 56:04:0000000:2368-56/151/2022-1 от 16.03.2022 г.), которые зарегистрированы за АО «ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ».


По мнению ответчика, истцом пропущен срок исковой давности, земельные участки фактически находятся его в законном владении.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества:

- скважина № 67, год ввода в эксплуатацию: 1984 года, глубиной 3590 метров, инвентарный номер 99-58/10, кадастровый номер 56:20:0000000:653, местоположение: Оренбургская область, Октябрьский район, х. ФИО3, ФИО4 месторождение, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 20.10.2023 № КУВИ-001/2023-238678478; собственность с 12.01.2004 за № 56-01/22-4/2003-303);

- скважина № 29, год ввода в эксплуатацию: 1979 года, глубиной 3656 метров, инвентарный номер 99-58/5, условный номер 56-01/04-4/2003-138; кадастровый номер 56:04:0000000:866, местоположение: Оренбургская область, Александровский район, ФИО4 месторождение, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 19.01.2024 № КУВИ-001/2024-18613619; собственность с 13.01.2004 за № 56-01/04-4/2003-138);

- скважина № 66, год ввода в эксплуатацию: 1985 года, глубиной 3620 метров, инвентарный номер 99-58/9, условный номер 56-01/04-4/2003-142; кадастровый номер 56:04:0000000:753, местоположение: Оренбургская область, Александровский район, с. Новоспасское, ФИО4 месторождение, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 18.01.2024 № КУВИ-001/2024-17548223; собственность с 13.01.2004 за № 56-01/04-4/2003-142).

Скважина № 67 расположена на земельном участке с кадастровым номером 56:20:1410005:39, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2023-215201662 от 21.09.2023).

Земельный участок с кадастровым номером 56:20:1410005:39, площадью 10 000 +/-875 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения скважины № 67 с подъездной дорогой Колганского месторождения нефти, является собственностью АО «Преображенскнефть», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости № 56-56-01/152/2014-215 от 30.07.2014.

Скважина № 29 расположена на земельном участке с кадастровым номером 56:04:0523008:292, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-18613619 от 19.01.2024.

Земельный участок с кадастровым номером 56:04:0523008:292, площадью 3 600 кв.м.+/-105 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения эксплуатационной скважины № 101, скважин № 29, № 66 Колганского месторождения нефти, является собственностью АО «Преображенскнефть» (№ 56:04:0523008:292-56/151/2022-1 от 20.11.2022), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости № КУВМ-001/2023-215201994).

Скважина № 66 расположена на земельном участке с кадастровым номером 56:04:0523020:214, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-17548223 от 18.01.2024.

Земельный участок с кадастровым номером 56:04:0523020:214, площадью 3 600 кв.м.+/-105 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения эксплуатационной скважины № 101, скважин № 29, № 66 Колганского месторождения нефти, является собственностью АО «Преображенскнефть» (№ 56:04:0523020:214-56/151/2022-1 от 20.11.2022), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-01/2023-215202385 от 21.09.2023).

Скважина № 67, № 29, № 66 переданы по договору аренды № 1426-ФУЧ от 17.10.2003 в пользование АО «Преображенскнефть».

В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды № 1426-ФУЧ от 17.10.2003, заключенного между ТУ Росимущества (арендодатель) и АО «Преображенскнефть» (арендатор), арендодатель передает, а арендатор принимает глубокие разведочные скважины Колганского нефтяного месторождения, оговоренные в приложении к договору, во временное владение и пользование на срок 25 лет с даты оформления передаточного акта (далее - объекты).

Арендатор обязуется осуществлять хранение ликвидированных глубоких разведочных скважин Колганского нефтяного месторождения (пункт 1.5 договора).

Имущество, сданное в аренду является собственностью Российской Федерации (пункт 1.9 договора).

25.10.2001 г. вступил в силу Федеральный закон РФ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», который вводит норму, согласно которой все земельные участки, занятые зданиями, строениями, находящимися в собственности Российской Федерации, являются собственностью Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (далее - Закон №2395-1) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

В соответствии с Законом № 2395-1 недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, следовательно, между земельным участком и недрами, залегающими в границах такого участка, существует неразрывная связь и пользование недрами без возможности пользования земельным участком, где залегают недра невозможно.

По действующим Нормам отвода земель для нефтяных и газовых скважин СН 459-74, утвержденным государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства от 25.03.1974 г., под скважину предоставляется земельный участок площадью не менее 0,36 га.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в рамках действующего законодательства в адрес ответчика был направлен запрос №56-СК-03/2276 от 28.04.2021 о рассмотрении вопроса о добровольной передаче в собственность Российской Федерации спорных земельных участков. Передача участков в федеральную собственность ответчиком не произведена.

Вышеуказанные основания послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Исходя из положений названной статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В рассматриваемом случае предметом иска ТУ Росимущества являются требования о признании права федеральной собственности на земельные участки с кадастровым номером 56:20:1410005:39, занятого скважиной № 67, с кадастровым номером 56:04:0523008:292, занятого скважиной № 29 и с кадастровым номером 56:04:0523020:214, занятого скважиной № 66, право собственности на которые зарегистрированы в ЕГРН за ответчиком - АО «Преображескнефть».

В соответствии с частями 3, 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по состоянию на настоящее время - ЕГРН).

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления Пленума N 10/22).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления Пленума N 10/22).

Суд приходит к выводу, что истцом доказаны обстоятельства возникновения права федеральной собственности на спорные земельные участки в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

К основным принципам земельного законодательства относятся в числе прочего положения о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), а также положения о разграничении государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которым правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались с 20.12.2001 по 01.07.2006 Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", с 01.07.2006 - Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Федеральный закон N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ) дополнен статьей 3.1, в которой определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности.

Так, согласно пункту 1 указанной статьи к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

По смыслу указанных норм разграничение государственной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом установлено, подтверждается материалами дела и не опровергнуто то обстоятельство, что скважины № 67 Колганского месторождения создана в 1984 года; № 29 Колганского месторождения создана 1979 года и скважина № 66 Колганского месторождения создана 1985 года; включены в реестр федерального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с названным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 к исключительной федеральной собственности отнесены объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

Пункт 1 раздела 4, пункт 4 раздела 2 приложения N 1 к названному постановлению включает в число объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, предприятия добывающей промышленности (за исключением добычи местного сырья); предприятия и объекты геологической службы.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на обозначенную выше скважину, несмотря на государственную регистрацию данного права в ЕГРН только 12.01.2004 (скважина № 67); 13.01.2004 (скважина № 29, № 66), является возникшим с момента разграничения государственной собственности (в 1991 году), то есть возникшим до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 6 названного Закона).

Государственная регистрация права в этом случае носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер.

Судом также установлено, что право собственности АО «Преображенскнефть» на земельный участок с кадастровым номером 56:20:1410005:39 зарегистрировано в ЕГРН 30.07.2014; с кадастровыми номерами 56:04:0523008:292; 56:04:0523020:214 зарегистрированы в ЕГРН 20.11.2022.

Учитывая, что статья 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2006, с этого момента право государственной собственности на земельные участки под скважинами № 67; № 29; № 66 Колганского месторождения является разграниченным и возникшим у Российской Федерации в силу прямого указания закона.

Соответственно, на момент формирования земельный участок с кадастровыми номерами АО «Преобрженскнефть» включал землю, принадлежащую Российской Федерации в силу закона, как занимаемую объектом (скважиной), находившимся в государственной собственности.

В соответствии с таблицей N 1 "СП 459-74. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин", утвержденных Госстроем СССР 25.03.1974, размер земельного участка для нефтяных и газовых скважин на период строительства составляет от 1,6 га до 2,5 га, на период ее эксплуатации устанавливается в размере 0,36 га. Иных размеров не установлено. При этом законодатель не делает различия в характеристиках скважин. Размер земельного участка определяется исходя из факта окончания строительства.

Таким образом, действующими нормативами установлено, что площадь земельного участка, необходимого для использования скважины с момента ее бурения составляет 3 600 кв. м.

Таким образом, материалами дела документально подтверждено наличие критерия, установленного пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ для целей отнесения земельного участка исключительно к федеральной собственности.

Кроме того, ответчик в ходе судебного разбирательства заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Поскольку в данном случае, спорные скважины находятся во владении истца, следовательно, предусмотренные ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации основания не применяются к настоящему спору.

При этом суд учитывает, что спорный земельный участок площадью 10 000 кв.м. с кадастровым номером 56:20:1410005:39 не занят иными объектами и сформирован исключительно для размещения скважины № 67 с подъездной дорой Колганского месторождения нефти.

Таким образом, общество как лицензированный недропользователь имеет законные основания для пользования земельным участком, при этом оформив отношения землепользования с надлежащим собственником участка.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что земельные участки площадью 10 000 кв.м. с кадастровым номером 56:20:1410005:39; площадью 3 600 кв. м. с кадастровыми номерами 56:04:0523008:292, 56:04:0523020:214 является собственностью Российской Федерации в силу закона и не может быть использованы для иных, нежели эксплуатация скважины, целях.

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки всех представленных в дело доказательств в совокупности и установления юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за Российской Федерацией на земельные участки:

- кадастровый номер 56:20:1410005:39, площадью 10 000 кв.м.; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения скважины № 67 с местонахождение: Оренбургская область, Октярьский район, Уранбашский сельсвоет, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:20:1410005;

- кадастровый номер 56:04:0523008:292, площадью 3 600 кв.м.; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения эксплуатационной скважины № 101, скважин № 29, № 66 Колганского месторождения нефти; местонахождение: Российская Федерация, Оренбургская область, Александровский район, земельный участок расположен в кадастровом квартале 56:04:0523020;

- кадастровый номер 56:04:0523020:214, площадью 3 600 кв.м.; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения эксплуатационной скважины № 101, скважин № 29, № 66 Колганского месторождения нефти; местонахождение: Российская Федерация, Оренбургская область, Александровский район, земельный участок расположен в кадастровом квартале 56:04:0523020.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.В. Калашникова