Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А84-2788/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя, ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь,

к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ВЕКТОР К+», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь,

об обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании представителей от истца – Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя – ФИО2 (доверенность от 12.12.2019), в отсутствие представителей ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя (далее – управление) обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ВЕКТОР К+» (далее – общество) об обязании ответчика предоставить истцу документы, подтверждающие погашение 1 739 088,40 рублей задолженности за потребленную электроэнергию перед ресурсоснабжающей организацией ООО «Севэнергосбыт» согласно решениям Арбитражного суда города Севастополя от 09.01.2019 по делу № А84-4190/2018, от 28.06.2019 по делу № А84-2138/2019, от 27.08.2019 по делу № А84-2140/2018, от 11.07.2018 по делу № А84-1886/2018, от 30.11.2018 по делу № А84-1886/2018, от 20.08.2018 по делу № А84-2073/2018, от 22.02.2019 по делу № А84-5006/2018, от 01.04.2019 по делу № А84-834/1019, от 11.04.2019 по делу № А84-668/2019, от 05.04.2019 по делу № А84-895/2019, от 11.02.2019 по делу № А84-4652/2018, от 05.04.2019 по делу № А84-678/2019.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик отзыв на иск не представил, явку представителя в судебные заседания не обеспечил, ходатайств не заявлял.

Суд считает возможным рассмотрение спора в отсутствие ответчика в порядке стать и156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами городе Севастополе на основании лицензии от 09.04.2018 № 145.

11.11.2019 в управление поступило обращение ООО «Севэпергосбыт» по вопросу образовавшейся задолженности у ООО «УК ВЕКТОР К+» за потребленную электроэнергию.

С целью проверки информации, изложенной в обращении, по адресу регистрации юридического лица и по месту фактического нахождения общества заказной почтовой корреспонденцией направлено распоряжение (приказ) управления от 25.12.2019 № 20.10-10-ДК/20/6, мотивированный запрос от 25.12.2019 № 20.10-10-ДК/20/6-МЗ о том, что внеплановая документарная проверка назначена с 20.01.2020 по 24.01.2020, окончание проверки и составление акта проверки 24.01.2020 в 15:00 ч.

Запрашиваемые документы, необходимые для проведения проверки, управление в указанное в мотивированном запросе время не представлены.

24.01.2020 старшим инспектором управления составлен акт проверки, в котором зафиксировано указанное событие.

10.02.2020 в отношении ООО УК «ВЕКТОР К+» составлен протокол № 52 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя от 12.03.2020 ответчик признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 19.4.1 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

24.01.2020 управление назначило повторную документарную проверку и по адресу регистрации юридического лица и по месту фактического нахождения общества заказной почтовой корреспонденцией направило распоряжение от 24.01.2020 №20.10-10-ДК/20/70 и мотивированный запрос от 24.01.2020 №20.10-10-ДК/20/70-М, с уведомлением том, что внеплановая документарная проверка назначена с 12.02.2020 по 18.02.202, окончание проверки и составление акта проверки 18.02.2020 в 15:00 ч. – общество надлежащим образом уведомлено о проведении проверки и необходимости направления документов в адрес управления.

Запрашиваемые документы, необходимые для проведения проверки, в адрес управления в указанное в мотивированном запросе время не представлены.

18.02.2020 старшим инспектором управления составлен акт проверки, в котором зафиксировано указанное событие.

06.03.2020 в отношении ООО УК «ВЕКТОР К+» составлен протокол № 79 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, т.е. за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя.

В силу частей 1.1, 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской. Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологическом; благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасное!!!, защите прав потребителей и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частями 1, 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранное і и жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 1 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 № 39, управление является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий городи Севастополя в сфере регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Рассматриваемые требования предъявлены управлением как государственным органом исполнительной власти города Севастополя, осуществляющим функцию по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю.

Между тем, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд предоставлено заинтересованным лицам за защитой их нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Требование предъявлено о предоставлении доказательств исполнения обязательств, присуждённых к исполнению арбитражным судом.

Однако непредоставление документов может являться формой защиты прав ответчика в ходе осуществляемой в отношении него проверки и влечет последствия, прямо установленные законом и примененные в рассматриваемом случае в отношении общества (привлечение к административной ответственности).

При этом нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность истребования через суд документов, необходимых для проведения проверки.

Риск наступления неблагоприятных последствий такого непредоставления лежит на проверяемом лице – в том числе, помимо привлечения к административной ответственности, последствий в виде выводов по результатам проверки о неисполнении обязательств, подтверждение исполнения которых истребуется управлением.

Кроме того, согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Принудительное истребование документов, подтверждающих исполнение обязательств, присужденных к принудительному исполнению вступившими в законную силу судебными актами, направлено на дублирование судебного понуждения, уже осуществленного в отношении ответчика и имеющего общеобязательную силу.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Ю. Смоляков