Решение от 7 августа 2019 г. по делу № А63-11450/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-11450/2019
г. Ставрополь
07 августа 2019 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подылиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофименко М.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «ЛадаДент», г. Невинномысск, ОГРН 1062648001800,

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю, г. Невинномысск,

о признании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110, ОКАТО/ОКТМО 07701000 в сумме 40 453 руб., штрафу в сумме 8 090,59 руб., пене в сумме 31 327,35 руб.; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110, ОКАТО/ОКТМО 07707000 в сумме 56 198 руб., пене в сумме 41 811,2 руб. безнадежной ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,

при участии в судебном заседании представителей заявителя Авдеевой С.О. по доверенности от 08.07.2019, Корнеевой Е.А. по доверенности от 08.07.2019, представителя заинтересованного лица Дышековой Д.Х. по доверенности от 08.07.2019,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «ЛадаДент» (заявитель, общество) к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110, ОКАТО/ОКТМО 07701000 в сумме 40 453 руб., штрафу в сумме 8 090,59 руб., пене в сумме 31 327,35 руб.; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110, ОКАТО/ОКТМО 07707000 в сумме 56 198

руб., пене в сумме 41 811,2 руб. безнадежной ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что указанная в справке о состоянии расчетов с бюджетом № 190117 от 13.11.2018 задолженность является безнадёжной к взысканию и подлежит списанию по решению суда на основании статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица указал, что налоговым органом совершены действия по взысканию спорной задолженности в порядке статей 46, 47 НК РФ в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в справке о состоянии расчетов с бюджетом

№ 190117 от 13.11.2018, полученной заявителем, отражена задолженность, отраженная в просительной части заявления.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными. Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ).

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней,

штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1150-0 и в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 57).

Таким образом, у налогоплательщика отсутствует обязанность обращаться в обязательном досудебном порядке в инспекцию с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2016 № 78КГ16-43).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункт 3 статьи 44 НК РФ).

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином

порядке, предусмотренном НК РФ и другими актами законодательства о налогах и сборах.

Подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.

Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (подпункты 1, 2 статьи 57, подпункты 1, 2 статьи 58 НК РФ).

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Положениями статьи 70 НК РФ определены сроки направления требования об уплате налога и сбора налогоплательщику.

Согласно подпункту 1 и 2 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В пункте 1 статьи 47 НК РФ установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Пунктами 9 и 10 статьи 46 НК РФ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Из представленного ответчиком отзыва следует, что спорная задолженность по налогам образовалась в период до 01.02.2010.

При этом, в подтверждение доказательств образования спорной задолженности и ее взыскания налоговым органом в материалы дела представлены требования об уплате налогов, решения о взыскании по статьями 46, 47 НК РФ.

Однако, доказательств направления указанных ненормативных актов налоговым органом суду не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих основания возникновения спорной задолженности.

Кроме того, судом установлено, что пени, штрафы указанные в спорной справке

№ 190117 от 13.11.2018 начислены налоговым органом на недоимку, возникшую до 01.01.2010.

На основании изложенного, суд считает, что налоговым органом право на взыскание спорной задолженности утрачено.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела

доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-168, 110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию в связи с утратой возможности ее взыскания с общества с ограниченной ответственностью «ЛадаДент», г. Невинномысск, ОГРН <***>, недоимки по налогам, пеням, штрафам в общем размере 177 880,14 руб., из которых: по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110, ОКАТО/ОКТМО 07701000 в сумме 40 453 руб., штрафу в сумме 8 090,59 руб., пене в сумме 31 327,35 руб.; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110, ОКАТО/ОКТМО 07707000 в сумме 56 198 руб., пене в сумме 41 811,2 руб., и обязанность по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Подылина