Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А71-8383/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А71-8383/2021
г. Ижевск
25 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2021 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куршиной Я.С. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Восток", г.Сарапул к Муниципальному унитарному предприятию г.Сарапула "Сарапульский водоканал", г.Сарапул об урегулировании разногласий по договору ресурсоснабжения в редакции Дополнительных соглашений №17 от 08.02.2021г., №18 от 09.03.2021г.

В присутствии представителей сторон:

от истца: Мельникова С.В.- представитель по доверенности от 12.01.2021г.

от ответчика: Лихачев М.А. - представитель по доверенности 22.12.2020

Установлено: Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Восток", г.Сарапул обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Муниципальному унитарному предприятию г.Сарапула "Сарапульский водоканал", г.Сарапул об урегулировании разногласий по договору ресурсоснабжения в редакции Дополнительных соглашений №17 от 08.02.2021г., №18 от 09.03.2021г.

В ходе судебного заседания от 19 ноября 2021 года, судом, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство истца об уточнении редакции пунктов 2 Актов №23,24,25 Дополнительных соглашений №17,18 к Договору ресурсоснабжения №032 от 27.02.2019г.

Заявленные требования истцом поддержаны.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление.

Материалы дела в полном объеме размещены в электронном формате в Картотеке Арбитражных дел.

Исковые требования мотивированы следующим: Муниципальное унитарное предприятие г.Сарапула «Сарапульский водоканал» является энергоснабжающей организацией в г. Сарапуле, поставляя холодную воду и оказывая услуги водоотведения в отношении многоквартирных домов, функции управления в отношении которых осуществляет ООО «УК «Восток».

Между ООО «УК «Восток» и МУП г. Сарапула «Сарапульский Водоканал» заключен договор №302 от 27.02.2019г. по приобретению коммунальных ресурсов (холодное водоснабжение, водоотведение) потребляемых собственникам и пользователям помещений в МКД при содержании общего имущества в МКД (далее - договор №302). Данный договор подписан с протоколом разногласий от 21.03.2019г. и протоколом согласования разногласий от 09.04.2019г.

ООО «УК «Восток» осуществляет деятельность по управлению следующих многоквартирных домов:

г. Сарапул, ул. Фурманова, д. 16 - с «01» февраля 2021г. на основании решения общего собрания собственников помещений (Протокол №1 от 20.11.2020г.), договора управления №32 от 23.11.2020г. решения ГУ по государственному надзору УР о включении МКД в реестр лицензий ООО «УК «Восток»;

г. Сарапул, ул. Чистякова, д. 40А - с «01» марта 2021г. на основании решения общего собрания собственников помещений (Протокол №1 от 19.02.2021г.), договора управления №33 от 20.02.2021г.. решения ГУ по государственному надзору УР о включении МКД в реестр лицензий ООО «УК «Восток»;

г. Сарапул, ул. Строительная, д. 5 - с «01» марта 2021г. на основании решения общего собрания собственников помещений (Протокол №1 от 19.02.2021г.), договора управления №34 от 19.02.2021г., решения ГУ по государственному надзору УР о включении МКД в реестр лицензий ООО «УК «Восток».

Ответчиком в адрес истца направлено Дополнительное соглашение №17 от 08.02.2021 года к договору ресурсоснабжения №302 от 27.02.2019г. о включении в дислокацию договора МКД №16 по ул. Фурманова, вместе с Актом №23 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Данное дополнительное соглашение №17 подписано со стороны ООО «УК «Восток» с протоколом разногласий от 24.02.2021г.

Не согласившись с разногласиями истца, МУП г.Сарапула «Сарапульский водоканал» оставил протокол разногласий без рассмотрения (письмо от 01.03.2021г. №01-14/905-аб).

Ответчиком в адрес истца направлено Дополнительное соглашение №18 от 09.03.2021 года к договору ресурсоснабжения №302 от 27.02.2019г. о включении в дислокацию договора МКД №40А по ул. Чистякова, МКД №5 по ул. Строительная вместе с Актом №24 и №25 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Данное дополнительное соглашение №18 подписано со стороны ООО «УК «Восток» с протоколом разногласий от 01.04.2021г.

Не согласившись с разногласиями истца, МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал» оставило протокол разногласий без рассмотрения (письмо от 14.04.2021г. №01-14/1681 -аб).

В процессе урегулирования разногласий стороны не достигли соглашения в отношении пунктов 2 Акта №23 Дополнительного соглашения №17, №24 дополнительного соглашения №18, пункты 2-3 Акта №25 дополнительного соглашения №18.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с требованиями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить безопасность эксплуатации и надлежащее техническое состояние находящихся в его ведении энергетических сетей.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами № 644, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - Постановление № 645).

На основании статьи 11 Закона № 416-ФЗ в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Указанные в части 1 названной статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством.

В пункте 1 статьи 426 ГК РФ, пункте 3 статьи 13 Закона № 416-ФЗ и пункте 18 Правил № 644 установлено, что договор энергоснабжения, договор холодного водоснабжения и единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Из пункта 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ следует, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Представленный договор является единым договором, предусматривающим урегулирование отношений сторон как по водоснабжению, так и по водоотведению, поэтому необходимо руководствоваться нормами, устанавливающими правила для договоров холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 статьи 15 Закона № 416-ФЗ).

В процессе урегулирования разногласий стороны не достигли соглашения в отношении пункта 2 Акта №23 Дополнительного соглашения №17, пункта 2 акта №24 дополнительного соглашения №18, пункты 2-3 акта №25 дополнительного соглашения №18.

Истцом предложено принять пункт 2 акта №23 дополнительного соглашения №17 в следующей редакции:

- Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на канализационные сети является внешняя граница (Т|) стены здания МКД №16 по ул. Фурманова, г. Сарапул;

-Сеть канализации от внешней стены здания МКД №16 по ул. Фурманова, г. Сарапул, до канализационных колодцев КК-1, КК-2 (красный цвет) находится на балансе и в эксплуатационной ответственности «Ресурсоснабжающей организации».

Пункт 2 акта №24 дополнительного соглашения №18 в следующей редакции:

- Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на канализационные сети является внешняя граница (Т|) стены здания МКД №40а по ул. Чистякова, г. Сарапул;

- Сеть канализации от внешней стены здания МКД №40а по ул. Чистякова, г. Сарапул, до канализационных колодцев КК-1, КК -2, КК-3, КК-4 (красный цвет) находится на балансе и в эксплуатационной ответственности «Ресурсоснабжающей организации».

Пункт 2-3 акта №25 дополнительного соглашения №18 в следующей редакции:

- Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на канализационные сети является внешняя граница (Ti) стены здания МКД №5 по ул. Строительная, г. Сарапул;

- Сеть канализации от внешней стены здания МКД №5 по ул. Строительная, г. Сарапул, до канализационных колодцев КК-1, КК -2, КК-3 (красный цвет) находится на балансе и в эксплуатационной ответственности «Ресурсоснабжающей организации».

Ответчик с требованиями истца не согласен. Указывает на то, что сети канализации от зданий МКД до канализационных колодцев КК-1, КК-2, КК-3 (канализационные выпуски зданий) на баланс ответчика не передавались, доказательств передачи на баланс ответчика канализационных выпусков истцом не представлено. Канализационные выпуски зданий многоквартирных домов до первого смотрового колодца находятся на балансовой и эксплуатационной ответственности Абонента (управляющей организации), что соответствует последней редакции пункта 31.2 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения».

Заслушав доводы сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего:

В соответствии со статьей 15 Закона № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ условия о границе эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 7 статьи 13 и частью 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

Пунктом 31 Правил № 644 определено, что к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Согласно пункту 2 Правил № 644 под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; под границей эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 31.1 Правил № 644 (указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пункту 31.2 Правил № 644 (в редакции, действующей на момент разрешения спора) указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

В силу п. 2 Правил № 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения, в том числе водопроводных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании. То есть суть понятий «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность – по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации сетей.

По смыслу приведенных норм права, граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности. Другое их толкование относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Многоквартирный жилой дом относится к жилищному фонду, в котором проживают граждане, оплачивающие услуги водоснабжения и водоотведения по тарифу «для населения». В связи с этим к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные

системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил № 491).

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

На основании ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный жилой дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном жилом доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного жилого дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При этом, при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего

имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение спорных (наружных) участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п. 1 Правил № 644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Поскольку Правила № 491 являются специальными по отношению к Правилам № 644, и в частности по отношению к пунктам 31.1, 31.2 Правил

№ 644, суд считает обоснованным установление границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по внешней стене дома.

Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон, не накладывает обязательств по его эксплуатации на Абонента.

Вместе с тем, по пояснениям ответчика сети, канализации от здания МКД до канализационных колодцев КК-1, КК-2, КК-3 на баланс МУП г.Сарапула «Сарапульский водоканал» не передавались.

Учитывая, что истцом в нарушение пункта 31.2 Правил №644 не представлено документов, подтверждающих нахождение канализационных колодцев на балансе ответчика, указание в Актах на их принадлежность ресурсоснабжающей организации, противоречит действующему законодательству.

При изложенных обстоятельствах, спорные пункты 2 Акта №23 Дополнительного соглашения №17, пункт 2 Акта №24 дополнительного соглашения №18, пункты 2-3 Акта №25 дополнительного соглашения №18 подлежат принятию в редакции истца, за исключением абзацев 2 Актов.

С учетом принятого по делу решения, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины по иску возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Восток", г.Сарапул удовлетворить частично.

Принять пункт 2 Акта №23 Дополнительного соглашения №17 в следующей редакции:

«Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на канализационные сети является внешняя граница (Т1) стены здания МКД №16 по ул.Фурманова г.Сарапул».

Принять пункт 2 Акта №24 Дополнительного соглашения №18 в следующей редакции:

«Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на канализационные сети является внешняя граница (Т1) стены здания МКД №40а по ул.Чистякова г.Сарапул».

Принять пункт 2-3 Акта №25 Дополнительного соглашения №18 в следующей редакции:

«Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на канализационные сети является внешняя граница (Т1) стены здания МКД №5 по ул.Строительная г.Сарапул».

В удовлетворении остальной части иска истцу отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г.Сарапула "Сарапульский водоканал", г.Сарапул (ИНН 1827004081 ОГРН 1021800994049) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток» г.Сарапул (ИНН 1838022075) 6000руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru.


Судья Е.В.Желнова