Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А73-15426/2017

92/2017-160619(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15426/2017
г. Хабаровск
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения была объявлена судом 13 декабря 2017. В полном объеме решение было изготовлено судом 19 декабря 2017.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного

заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Авиакомпания «Аврора»

к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за

обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному

федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о признании незаконным и отмене предписания от 19.06.2017

№ 47ГА/2017У,

При участии :

От заявителя - ФИО2 по доверенности от 29.09.2017 № 01-03-

09/243; ФИО3 по доверенности от 09.01.2017 № 01-03-09/350;

От УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора – ФИО4 по

доверенности от 22.11.2017 № 70/2017, ФИО5 по доверенности от

14.06.2017 № 47/2017,

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 05.12.2017 по 12.12.2017, с 12.12.2017 по 13.12.2017.

Предмет спора :

Акционерное общество «Авиакомпания «Аврора» (далее – АО «Авиакомпания «Аврора», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, Управление) о признании незаконным и отмене предписания от 19.06.2017 № 47ГА/2017У.

Представители заявителя в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представители УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в судебном заседании требования заявителя не признали по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд

У С Т А Н О В И Л :

в период с 05.06.2017 по 19.06.2017 на основании распоряжения от 10.05.2017 № 262-р Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

была проведена плановая выездная проверка в отношении АО «Авиакомпания «Аврора».

Настоящая проверка проводилась в рамках осуществления функций по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания.

Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Задачей проверки являлось осуществление государственного надзора в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полетов воздушных судов, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг.

В ходе проверки УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора было выявлено, что при определении продолжительности дополнительного отпуска летному составу за работу в особых условиях часы фактического налета засчитываются Обществом без учета установленных коэффициентов по типам воздушных судов.

Нарушения, выявленные в ходе проверки, были зафиксированы в акте от 19.06.2017, и в этот же день 19.06.2017 УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора выдало АО «Авиакомпания «Аврора» предписание № 47ГА/2017У, которым в срок до 29.09.2017 Обществу было предписано устранить выявленные нарушения.

Несогласие заявителя с предписанием от 19.06.2017 № 47ГА/2017У послужило основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный

правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом из положений главы 24 АПК РФ следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту независимо от доводов заявителя, положенных в основу заявленных требований.

При этом суд устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 28 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) целью государственного надзора в области гражданской авиации является обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг.

В силу пункта 2 статьи 28 ВК РФ государственный надзор в области гражданской авиации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 28 ВК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области гражданской авиации, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 4 - 8 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 ВК РФ предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области гражданской авиации требований международных договоров Российской Федерации, воздушного законодательства Российской Федерации (далее - обязательные требования).

Федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный экологический надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный метрологический надзор при осуществлении деятельности в области гражданской авиации осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9 статьи 28 ВК РФ).

Согласно пункту 1 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государственного транспортного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации,

аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, утвержденного Приказом Минтранса России от 26.04.2012 № 114 (далее - Административный регламент), указанный Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) проведения проверок при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания (далее - государственная функция).

Исполнение государственной функции осуществляется Управлением государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации, Управлением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление Ространснадзора) и территориальными управлениями государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - территориальный орган Ространснадзора) (пункт 2 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 5.1 Административного регламента государственная функция осуществляется Управлением государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориальным органом в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и использующих указанное воздушное судно для полетов в части:

правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

норм, правил и процедур в области безопасности полетов;

правил организации летной работы, летной эксплуатации гражданских воздушных судов;

правил организации технической эксплуатации гражданских воздушных судов;

правил подготовки авиационного персонала;

правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты, в том числе за соблюдением требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг по перевозке пассажиров из числа инвалидов;

правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации, регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними;

Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом Ространснадзора от 11.08.2014 № АК-807 фс (далее – Положение об УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора), Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта межрегионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), предусмотренные настоящим Положением, по контролю (надзору) за деятельностью в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационной безопасности, авиационно- космического поиска и спасания, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов, за деятельностью в сфере транспортной безопасности на территории Дальневосточного федерального округа (Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатский край, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ) (далее — поднадзорная территория, включая воздушное пространство в пределах зоны ответственности Хабаровской зоны ЕС ОрВД).

В соответствии с пунктом 3.1.4. раздела 3 Положения Управление осуществляет контроль (надзор) за исполнением субъектами надзора в сфере гражданской авиации:

а) требований, предусмотренных правилами подготовки авиационного персонала гражданской авиации;

б) требований в отношении документации воздушного судна и свидетельств его экипажа;

в) требований в отношении оборудования и технического состояния воздушного судна;

г) требований, предусмотренных правилами перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты;

д) правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

е) норм, правил и процедур в области безопасности полетов;

ж) правил организации летной работы, летной и технической эксплуатации гражданских воздушных судов, требований в сфере поддержания летной годности гражданских воздушных судов;

з) правил обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания; и) правил подготовки авиационного персонала; й) правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты;

к) правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации, регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, выдачи разрешений, а также свидетельств авиационному персоналу;

л) правил, процедур и требований по осуществлению в аэропортах, на аэродромах (вертодромах) и посадочных площадках аэропортовых видов деятельности, исполнение обязательных требований к авиационному бензину и топливу для реактивных двигателей;

м) правил осуществления авиационных работ и услуг;

н) правил выполнения полетов на внутренних и международных воздушных линиях.

Из материалов дела следует, что АО «Авиакомпания «Аврора» осуществляет деятельность работ по перевозке воздушным транспортом пассажиров и грузов, имеет сертификаты эксплуатанта на выполнение авиационных работ.

Из распоряжения от 10.05.2017 № 262-р и акта проверки от 19.06.2017 следует, что УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в отношении Общества была проведена плановая выездная проверка с целью государственного контроля (надзора) в сфере гражданской авиации, использования

воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания.

Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами. Задачей проверки являлось осуществление государственного надзора в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полетов воздушных судов, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг.

В обжалуемом предписании от 19.06.2017 № 47ГА/2017У УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора указало, что при определении продолжительности дополнительного отпуска летному составу за работу в особых условиях часы фактического налета засчитываются Обществом без учета установленных коэффициентов по типам воздушных судов, что является нарушением пунктов 3.1-3.4 Приказа Министерства гражданской авиации СССР от 13.03.1986 № 50 «О переиздании Правил предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях», подпункта «в» пункта 53 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 21.11.2005 № 139, пункта 5.23 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128.

Как указало УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в отзыве от 02.11.2017 № 2.16/5409, в Коллективном договоре АО «Авикомпания «Аврора» на 2015-2017 представлен Перечень профессий и должностей работников, которым предоставляются дополнительные отпуска за работу в особых условиях на основании Приказа МГА от 13.03.1986 № 50, однако данные положения Коллективного договора Обществом не выполняются.

В соответствии с Правилами предоставления дополнительных отпусков работникам за работу в особых условиях (приложение к Приказу Министерства гражданской авиации СССР от 13.03.1986 № 50 (далее – Приказ МГА СССР от 13.03.1986 № 50) дополнительный отпуск за работу в особых условиях предоставляется работникам летного состава сверх основного отпуска, в зависимости от часов налета за рабочий год (пункт 1 Приказа).

Пунктом 3 Приказа МГА СССР от 13.03.1986 № 50 установлено, что при определении продолжительности дополнительного отпуска работникам, указанным в п. п. 1, 4 - 9, часы фактического налета засчитываются:

3.1. На государственных и исследовательских испытаниях самолетов и двигателей в научно-исследовательских организациях ГА, на испытаниях самолетов и двигателей после ремонта в ремонтных предприятиях, на аэрофотосъемочных работах при высоте полетов 4000 м, аэромагнитных и аэрогеофизических съемках, полетах на вертолетах и реактивных самолетах, на авиационно-химических работах, при обслуживании противоэпидемических экспедиций - по коэффициенту 2 (один час за 2 часа).

3.2. На эксплуатационных испытаниях самолетов, двигателей, агрегатов, приборов и спецоборудования в научно-исследовательских организациях, на аэрофотосъемочных работах при высоте полетов до 4000 м, полетах на турбовинтовых самолетах, на полетах по зондированию атмосферы - по коэффициенту 1,5 (один час за 1,5 часа).

3.3. На санитарных полетах, на лесоавиационных работах, аэросеве и других видах полетов по спецприменению, высотных полетов с дополнительным кислородным питанием - по коэффициенту 1,3 (один час за 1,3 часа).

3.4. На ночных полетах и при транспортных полетах на легких самолетах - по коэффициенту 1,2 (один час за 1,2 часа).

Вместе с тем, оценка соответствия продолжительности предоставляемого работодателем работнику дополнительного отпуска за работу в особых условиях требованиям норм трудового права, а также нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, в том числе Приказу МГА СССР от 13.03.1986 № 50, а также соблюдение Обществом Коллективного договора не входит в компетенцию УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора.

Как было указано выше, в соответствии с пунктом 9 статьи 28 ВК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при осуществлении деятельности в области гражданской авиации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 № 875 (далее – Положение № 875), настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В силу пункта 2 Положения № 875 федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда), в отношении любых работодателей (юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники), а также иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры (далее - работодатели).

Предметом федерального государственного надзора в сфере труда является соблюдение работодателями в процессе осуществления ими своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - обязательные требования), в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы, соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, а также выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе осуществления федерального государственного надзора в сфере труда нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений обязательных требований и по защите трудовых прав работников (пункт 4 Положения № 875).

Таким образом, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при осуществлении деятельности в области гражданской авиации осуществляется федеральной инспекцией

труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов.

В данном случае Управление вышло за пределы предоставленных ему законом полномочий при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации.

Приведенные в оспариваемом предписании ссылки Управления на нарушение Обществом требований подпункта «в» пункта 53 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 21.11.2005 № 139 и пункта 5.23 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, суд отклоняет.

Согласно пункту 5.23 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, эксплуатант разрабатывает и указывает в РПП нормативы рабочего времени, полетного времени и времени отдыха, которые позволяют ему контролировать утомляемость всех членов экипажей воздушного судна и соответствуют требованиям Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 № 139.

В силу подпункта «в» пункта 53 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 21.11.2005 № 139, членам экипажа предоставляются отдых ежегодный (отпуск основной и дополнительный).

Доказательств нарушения Обществом требований пункта 5.23 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 и подпункта «в» пункта 53 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 21.11.2005 № 139, а именно доказательств того, что Общество не разрабатывает и не указывает в РПП нормативы рабочего времени, полетного времени и времени отдыха, которые не позволяют ему контролировать утомляемость

всех членов экипажей воздушного судна и не соответствуют требованиям Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 № 139, УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в ходе судебного разбирательства не представлено.

Как установлено судом, членам экипажа воздушных судов АО «Авиакомпания «Аврора» предоставляются отпуск как основной, так и дополнительный.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, Управлением в материалы дела не представлено.

В данном случае Управление вменяет Обществу нарушение требований Приказа МГА СССР от 13.03.1986 № 50, предусмотренного Коллективным договором на 2015-2017 и связанного с правильностью определения Обществом продолжительности дополнительного отпуска работникам за работу в особых условиях, что относится к проверке соблюдения положений трудового законодательства и не входит в компетенцию УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора.

Вследствие этого, суд отклоняет как неосновательные доводы УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора о том, что оспариваемое предписание было выдано Обществу в связи с осуществлением Управлением контроля за соблюдением Обществом правил выполнения полетов на внутренних и международных воздушных линиях.

В данном случае Управление вышло за пределы предоставленных ему законом полномочий при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации.

При этом ни в акте проверки, ни в оспариваемом предписании Управление не привело ни одного факта нарушения Обществом Приказа МГА СССР от 13.03.1986 № 50 со ссылкой на конкретные доказательства.

В материалы дела также не представлены доказательства того, что Обществом допущены какие-либо конкретные нарушения требований Приказа МГА СССР от 13.03.1986 № 50 при предоставлении дополнительных отпусков работникам летного состава.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия

(бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, а также учитывая, что Управление не имело правовых оснований для выдачи Обществу обжалуемого предписания, данное предписание подлежит признанию незаконным, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, заявление Общества подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Управления в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Признать незаконным предписание Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19.06.2017 № 47ГА/2017У.

Взыскать с Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в пользу Акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что

решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Барилко