Решение от 26 января 2018 г. по делу № А19-26650/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-26650/2017

26.01.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.01.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26.01.2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции № 7 МУ МВД России «Иркутское» (664047, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Иркутск)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 06.12.2017 АД № 701505),

при участии в заседании:

от административного органа – не явились,

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО2 (паспорт)

установил:

Отдел полиции № 7 МУ МВД России «Иркутское» (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Административный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, пр6едставителя не направил, в заявлении в качестве основания привлечения предпринимателя к административной ответственности указал на выявление в результате проверки факта осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без лицензии.

Предприниматель требования оспорила, полагает, что всю полноту ответственности за реализацию алкогольной продукции должен нести администратор Тумашов С.В., просила заменить штраф на предупреждение.

Дело рассматривается по правилам, установленным ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 317385000095551.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки 04.12.2017 сотрудником органа внутренних дел был проведен осмотр кальянной «Гоза Смок», расположенной по адресу: <...>, принадлежащей предпринимателю ФИО2 на праве аренды (договор аренды нежилого помещения от 01.11.2017), в ходе которого установлено, предпринимателем допущена в реализацию алкогольная продукция: за барной стойкой на стене установлены полки с различной алкогольной продукцией: Ром «Баккарди карта оро» объемом 0,5 литра, дата розлива 03.02.16, в количестве 1 бутылки; ром «Баккарди блэк» объемом 0,5 литра, дата розлива 24.09.14, в количестве 1 бутылки; Ром «Баккарди карта бланка» объемом 0,5 литра, дата розлива 11.04.16, в количестве 1 бутылки; Виски «Джонни уокер ред лэйбл» объемом 0,5 литра, дата розлива 25.11.13, в количестве 1 бутылки; Вермут сладкий белый «Мартини бьянко» объемом 0,5 литра, дата розлива 06.10.16, в количестве 1 бутылки; вермут сладкий белый «Мартини бьянко» объемом 1 литр, дата розлива 21.04.17, в количестве 1 бутылки; Ликер «Бэйлис сливочный оригинальный» объемом 0,5 литра, дата розлива 25.07.16, в количестве 1 бутылки; ликер десертный кофейный «Калуа» объемом 0,7 литра, дата розлива 02.03.17, в количестве 1 бутылки; виски «Вильям лоусонс» объемом 0,5 литра, дата розлива 30.04.16, в количестве 1 бутылки; ликер «Оазис Пино колада» объемом 0,5 литра, дата розлива 04.09.17, в количестве 1 бутылки; Ликер десертный «Боле блю Кюрасао» объемом 0,7 литра, дата розлива 16.11.14, в количестве 1 бутылки; ром карибский «Ронрико голд лэйбл» объемом 1 литр, дата розлива 21.04.15, в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое красное «Сатийон» объемом 0,75 литра, дата розлива 10.03.17, в количестве 2 бутылки; Вино столовое полусладкое «Шато дю салей» объемом 0,7 литра, дата розлива 24.04.17, в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое белое «Шато дю салей» объемом 0,7 литра, дата розлива 19.10.16, в количестве 1 бутылки; вино «Киндзмараули» объемом 0,75 литра, дата розлива 13.06.17, в количестве 1 бутылки; вино «Киндзмараули» объемом 0,75 литра, дата розлива 20.04.17, в количестве 2 бутылки; Вино «Виенто дель сур мерло» объемом 0,75 литра, дата розлива 07.03.16, в количестве 1 бутылки; Вино сухое белое «Ля ка ччиаторо пино гриджио» объемом 0,75 литра, дата розлива 25.10.16, в количестве 1 бутылки; Вино столовое белое полусладкое «Сатийон» объемом 0,75 литра, дата розлива 14.04.16, в количестве 1 бутылки, вино белое «Вьенто дель сур шардоне» объемом 0,75 литра, дата розлива 18.05.16, в количестве 1 бутылки; вино сухое белое «Панорама дель Италия» объемом 0,75 литра, дата розлива 12.08.13, в количестве 1 бутылки при отсутствии специального разрешения (лицензии).

Кроме того, в холодильнике, расположенном в служебном помещении, также обнаружена алкогольная продукция: Ром «Баккарди карта нэнра» объемом 0,5 литра, дата розлива 01.06.2016, в количестве 1 бутылки, ром «Баккарди карта оро» объемом 0,5 литра, дата розлива 12.05.16 г., в количестве 1 бутылки; водка «Хаски айс» объемом 0,7 литра, дата розлива 17.05.17, в количестве 1 бутылки; ликер десертный «Ягермайстер» объемом 0,7 литра, дата розлива 12.09.17, в количестве 1 бутылки; вино игристое «Ламбруско дель эмилия» объемом 0,75 литра, дата розлива 04.09.14, в количестве 2 бутылки; вино «Ламбруско каватина» объемом 0,75 литра, дата розлива 19.10.16, в количестве 1 бутылки; вино игристое «Табучи ламбруско» объемом 0,75 литра, дата розлива 14.10.16, в количестве 1 бутылки; вино игристое «Ламбруско анжело беатричи розе» объемом 0,75 литра, дата розлива 05.11.15, в количестве 1 бутылки, напиток винный газированный «Санто стефано» объемом 0,75 литра, дата розлива 02.08.2017, в количестве 2 бутылки, «Российское шампанское белое полусладкое» объемом 0,75 л., дата розлива 06.11.2015, в количестве 2 бутылки.

На барной стойке имеется меню «Гоза смок» с реализуемыми продуктами питания, безалкогольными и алкогольными напитками, в том числе водкой, виски, вином, ромом, джином, мартини и т.д.

Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.12.2017.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.12.2017 указанная алкогольная продукция изъята.

По факту выявленных нарушений требований п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" уполномоченным должностным лицом административного органа в пределах полномочий, представленных ст. 28.3 КоАП РФ, в отношении предпринимателя 06.12.2017 составлен протокол об административном правонарушении АД № 701505 по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Административный орган на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, доводы предпринимателя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 17-П, от 23 мая 2013 года N 11-П и от 30 марта 2016 года N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (статья 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра, проведенного должностным лицом административного органа 04.12.2017 в присутствии понятых, в кальянной «Гоза Смок», расположенной по адресу: <...>, принадлежащей предпринимателю ФИО2, установлено, что слева от входа в кальянную расположена барная стойка, на которой обнаружены меню «Гоза смок» с реализуемыми, в том числе, алкогольными напитками. За барной стойкой на стене установлены полки с различной алкогольной продукцией: Ром «Баккарди карта оро» объемом 0,5 литра, дата розлива 03.02.16, в количестве 1 бутылки; ром «Баккарди блэк» объемом 0,5 литра, дата розлива 24.09.14, в количестве 1 бутылки; Ром «Баккарди карта бланка» объемом 0,5 литра, дата розлива 11.04.16, в количестве 1 бутылки; Виски «Джонни уокер ред лэйбл» объемом 0,5 литра, дата розлива 25.11.13, в количестве 1 бутылки; Вермут сладкий белый «Мартини бьянко» объемом 0,5 литра, дата розлива 06.10.16, в количестве 1 бутылки; вермут сладкий белый «Мартини бьянко» объемом 1 литр, дата розлива 21.04.17, в количестве 1 бутылки; Ликер «Бэйлис сливочный оригинальный» объемом 0,5 литра, дата розлива 25.07.16, в количестве 1 бутылки; ликер десертный кофейный «Калуа» объемом 0,7 литра, дата розлива 02.03.17, в количестве 1 бутылки; виски «Вильям лоусонс» объемом 0,5 литра, дата розлива 30.04.16, в количестве 1 бутылки; ликер «Оазис Пино колада» объемом 0,5 литра, дата розлива 04.09.17, в количестве 1 бутылки; Ликер десертный «Боле блю Кюрасао» объемом 0,7 литра, дата розлива 16.11.14, в количестве 1 бутылки; ром карибский «Ронрико голд лэйбл» объемом 1 литр, дата розлива 21.04.15, в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое красное «Сатийон» объемом 0,75 литра, дата розлива 10.03.17, в количестве 2 бутылки; Вино столовое полусладкое «Шато дю салей» объемом 0,7 литра, дата розлива 24.04.17, в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое белое «Шато дю салей» объемом 0,7 литра, дата розлива 19.10.16, в количестве 1 бутылки; вино «Киндзмараули» объемом 0,75 литра, дата розлива 13.06.17, в количестве 1 бутылки; вино «Киндзмараули» объемом 0,75 литра, дата розлива 20.04.17, в количестве 2 бутылки; Вино «Виенто дель сур мерло» объемом 0,75 литра, дата розлива 07.03.16, в количестве 1 бутылки; Вино сухое белое «Ля ка ччиаторо пино гриджио» объемом 0,75 литра, дата розлива 25.10.16, в количестве 1 бутылки; Вино столовое белое полусладкое «Сатийон» объемом 0,75 литра, дата розлива 14.04.16, в количестве 1 бутылки, вино белое «Вьенто дель сур шардоне» объемом 0,75 литра, дата розлива 18.05.16, в количестве 1 бутылки; вино сухое белое «Панорама дель Италия» объемом 0,75 литра, дата розлива 12.08.13, в количестве 1 бутылки при отсутствии специального разрешения (лицензии),.

Кроме того, в холодильнике, расположенном в служебном помещении, также обнаружена алкогольная продукция: Ром «Баккарди карта нэнра» объемом 0,5 литра, дата розлива 01.06.2016, в количестве 1 бутылки, ром «Баккарди карта оро» объемом 0,5 литра, дата розлива 12.05.16 г., в количестве 1 бутылки; водка «Хаски айс» объемом 0,7 литра, дата розлива 17.05.17, в количестве 1 бутылки; ликер десертный «Ягермайстер» объемом 0,7 литра, дата розлива 12.09.17, в количестве 1 бутылки; вино игристое «Ламбруско дель эмилия» объемом 0,75 литра, дата розлива 04.09.14, в количестве 2 бутылки; вино «Ламбруско каватина» объемом 0,75 литра, дата розлива 19.10.16, в количестве 1 бутылки; вино игристое «Табучи ламбруско» объемом 0,75 литра, дата розлива 14.10.16, в количестве 1 бутылки; вино игристое «Ламбруско анжело беатричи розе» объемом 0,75 литра, дата розлива 05.11.15, в количестве 1 бутылки, напиток винный газированный «Санто стефано» объемом 0,75 литра, дата розлива 02.08.2017, в количестве 2 бутылки, «Российское шампанское белое полусладкое» объемом 0,75 л., дата розлива 06.11.2015, в количестве 2 бутылки.

Из материалов дела не следует наличия объявления о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи.

При проведении осмотра применялась фотосъемка, приложены фототаблицы, в которых отражены, в том числе, меню кальянной с алкогольными напитками, полки с размешенной на них алкогольной продукцией.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.12.2017 указанная алкогольная продукция изъята.

Судом установлено, что факт продажи алкогольной продукции предпринимателем при отсутствии специального разрешения (лицензии) подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.12.2017 АД № 701505, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.12.2017, фототаблицами, а также другими материалами дела.

Названные действия предпринимателя образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП Российской Федерации), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч.1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч.2).

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ (п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10).

Согласно объяснениям предпринимателя от 06.12.2017, доводов, изложенных в ходе судебного заседания, о том, что предпринимателю не было известно о реализации в кальянной алкогольной продукции персоналом, всю полноту ответственности за реализацию алкогольной продукции должен нести администратор Тумашов С.В., поскольку последний без её ведома для собственной выгоды реализовывал алкогольную продукцию.

Привлечение лица к административной ответственности - это публично-правовые правоотношения, возникающие из необеспечения работодателем соблюдения его сотрудниками законодательства, которые не могут изменяться частноправовым соглашением, заключенным работодателем с продавцом.

Суд полагает необходимым отметить, что, в данном случае, администратор вступает в правоотношения с покупателем от имени предпринимателя, поэтому к административной ответственности привлекается последний как хозяйствующий субъект.

В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя вины в форме неосторожности в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку, в силу своего правового статуса она должна была принять все надлежащие меры по соблюдению требований законодательства, должный контроль за выполнением, в том числе, сотрудниками кальянной требований действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции предпринимателем не осуществлялся. Так, согласно, объяснений администратора Тумашова С.В. предприниматель редко появлялась в данном заведении.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку реализуя алкогольную продукцию без специального разрешения, предприниматель могла и должна была предвидеть наступление вредных последствий своих действий (бездействий).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт совершения предпринимателем административного правонарушения - осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии), а такая лицензия в данном случае обязательна, имеются все основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя административным органом не допущено и судом не установлено. Положения ст. 28.2 КоАП РФ регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, соблюдены. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения заявления в суде не истек.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая положения статьи 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного предпринимателем административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание то, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (доказательств обратного в материалы дела не представлено), суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб., что является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией данной статьи.

В рассматриваемом случае алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра кальянной «Гоза Смок», расположенной по адресу: <...> и реализуемая без соответствующей лицензии, признается находящейся в незаконном обороте. Данная продукция изъята (протокол изъятия вещей и документов от 05.12.2017), является предметом административного правонарушения, в связи с чем, подлежит конфискации.

Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела (части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации) либо для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ) суд не находит.

В частности, в рассматриваемом случае суд не усматривает и каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения предпринимателем грубого административного правонарушения, выразившегося в осуществлении в принадлежащей ей кальянной розничной продажи алкогольной продукции без наличия к тому законных оснований.

Рассмотрев довод ИП ФИО2 о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, назначаемого лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской

Федерации об административных правонарушениях и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Судом установлено, что ИП ФИО2 включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, не отнесено ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ к административным правонарушениям, при совершении которых не может быть произведена замена административного штрафа на предупреждение.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, суд полагает, что совершенное предпринимателем в рассматриваемом случае административное правонарушение, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что исключает возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замену предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ наказания на предупреждение.

Фактически, в данном случае, ИП ФИО2 своими противоправными действиями нарушила императивные требования законодательства, регулирующие порядок осуществления лицензируемой деятельности, который установлен в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности соответствующей продукции.

Факт того, что ИП ФИО2 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства не является достаточным основанием для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата и место рождения: 15.01.1992 г. Бодайбо Иркутской обл., место жительства: <...>; дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 25.10.2017 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области; ОГРНИП 317385000095551, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 100 000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет 04341383720), расчетный счет <***>, Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, КБК 18811608010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата и место рождения: 15.01.1992 г. Бодайбо Иркутской обл., место жительства: <...>; дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 25.10.2017 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области; ОГРНИП 317385000095551, ИНН <***>) предметы административного правонарушения - алкогольную продукцию, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.12.2017 и направить на уничтожение в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.В. Ананьина