Решение от 31 октября 2022 г. по делу № А84-5822/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5822/22
31 октября 2022 г.
г. Севастополь




Резолютивная часть решения оглашена 24.10.2022.

Решение в полном объёме составлено 31.10.2022.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного унитарного предприятия «Центр эффективного использования собственности города» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа,

с участием заинтересованных лиц – Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>), Правительства Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>),

лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие «Центр эффективного использования собственности города» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением о признании незаконным отказа Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю от 09.06.2022 № 15/3420 в регистрации транспортных средств: автомобиль марки Daewoo, модель Lanos, TF69Y, 2008 года выпуска, государственный регистрационный номер <***> АК, номер шасси Y6DTF69YP90186820, цвет серый; автомобиль марки ГАЗ модель 3110, 1998 года выпуска, государственный регистрационный номер 12303 КС, номер двигателя V3366489, номер кузова Y7D311000V0030632, цвет серо-белый; обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю в лице УГИБДД УМВД России по г. Севастополю провести регистрационные действия в отношении автомобиля марки Daewoo, модель Lanos, TF69Y, 2008 года выпуска, государственный регистрационный номер <***> АК, номер шасси Y6DTF69YP90186820, цвет серый; автомобиль марки ГАЗ модель 3110, 1998 года выпуска, государственный регистрационный номер 12303 КС, номер двигателя V3366489, номер кузова Y7D311000V0030632, цвет серо-белый, в соответствии с решением Арбитражного суда города Севастополя от 30.10.2020 по делу № А84-3049/2020.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании неявившихся участников процесса.

Оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что требования общества подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

Постановлением Правительства Севастополя №119-ПП создано государственное унитарное предприятие «Центр эффективного использования собственности города».

Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 29.10.2015 №597 «О закреплении имущества» на праве хозяйственного ведения передано ГУП «ЦЭИСГ» государственное имущество – легковой автомобиль марки Daewoo модель Lanos TF69Y, 2008 года выпуска, государственный регистрационный номер CH 8785 АК, номер шасси Y6DTF69YP90186820, цвет серый.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя №9511-РДИ от 13.07.2017 «О внесении изменений в распоряжение Департамента поимущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.01.2017 №573-РДИ «О включении имущества в реестр собственности города Севастополя и закреплении на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Центр эффективного использования собственности города» на праве хозяйственного ведения передано ГУП «ЦЭИСГ» автомобиль марки ГАЗ 3110, модель 3110, 1998 года выпуска, государственный регистрационный номер 12303 КС, номер двигателя V3366489, номер кузова Y7D311000V0030632, цвет серо-белый.

Актами приема-передачи государственного имущества города Севастополя от 29.10.2015 и 17.07.2017 указанные транспортные средства переданы в хозяйственное ведение ГУП «ЦЭИСГ».

02.07.2019 ГУП «ЦЭИСГ» обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю с заявлением о государственной регистрации за ГУП «ЦЭИСГ» указанных транспортных средств.

Однако ГУП «ЦЭИСГ» отказано в приёме документов на проведение регистрации вышеуказанного транспортного средства на основании пункта 22 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утверждённого приказом МВД России от 07.08.2013 №605 (далее - Административный регламент), а именно, в связи с непредоставлением в соответствии с пунктом 15.4.1 Административного регламента паспорта транспортного средства.

Решением суда от 30.10.2020 по делу № А84-3049/2020 признано распоряжение Правительства Севастополя №597-РП от 23.10.2015 «О закреплении имущества» документом, удостоверяющим право хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия «Центр эффективного использования собственности города» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>), а также признать достаточным основанием для совершения регистрационных действий в отношении следующего автотранспортного средства: автомобиля легкового марки Daewoo модель Lanos TF69Y, 2008 года выпуска, государственный регистрационный номер CH 8785 АК, номер шасси Y6DTF69YP90186820, цвет серый. Признано распоряжение Правительства Севастополя №9511-РДИ от 13.07.2017 «О внесении изменений в распоряжение Департамента поимущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.01.2017 №573-РДИ «О включении имущества в реестр собственности города Севастополя и закреплении на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Центр эффективного использования собственности города» документом, удостоверяющим право хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия «Центр эффективного использования собственности города» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>), а также признать достаточным основанием для совершения регистрационных действий в отношении следующего автотранспортного средства: автомобиля марки ГАЗ 3110, модель 3110, 1998 года выпуска, государственный регистрационный номер 12303 КС, номер двигателя V3366489, номер кузова Y7D311000V0030632, цвет серо-белый.

Обратившись в Управление ГИБДД УМВД России по г. Севастополю 24.05.2022 (исх. № 291/03) с заявлением о регистрации транспортных средств в соответствии с решением Арбитражного суда г. Севастополя, 17.06.2022 ГУП «ЦЭИСГ» получило отказ в проведении регистрационных действий в виду отсутствия электронного паспорта транспортного средства (исх. № 15/3420 от 09.06.2022).

Одновременно с этим, в отзыве на заявление ГУП «ЦЭИСГ» об установлении фактов, имеющих юридическое значение (дело № А84- 1892/2022) УМВД РФ по г. Севастополю ссылается на невозможность регистрации транспортных средств в отсутствие решения суда.

В силу изложенного, отказ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю от 09.06.2022 № 15/3420 в регистрации транспортных средств: автомобиль марки Daewoo, модель Lanos, TF69Y, 2008 года выпуска, государственный регистрационный номер <***> АК, номер шасси Y6DTF69YP90186820, цвет серый; автомобиль марки ГАЗ модель 3110, 1998 года выпуска, государственный регистрационный номер 12303 КС, номер двигателя V3366489, номер кузова Y7D311000V0030632, цвет серо-белый подлежит признанию незаконным, а заявленные требования - удовлетворению.

Пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в случае удовлетворения заявленных требований, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд считает необходимым, в целях устранения допущенного нарушения, возложить на Управлениу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю обязанность путем проведения регистрационных действия в отношении автомобиля марки Daewoo, модель Lanos, TF69Y, 2008 года выпуска, государственный регистрационный номер <***> АК, номер шасси Y6DTF69YP90186820, цвет серый; автомобиль марки ГАЗ модель 3110, 1998 года выпуска, государственный регистрационный номер 12303 КС, номер двигателя V3366489, номер кузова Y7D311000V0030632, цвет серо-белый, в соответствии с решением Арбитражного суда города Севастополя от 30.10.2020 по делу № А84-3049/2020.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. В части 2 указанной статьи предусмотрено специальное правило, согласно которому подлежат немедленному исполнению решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов.

Аналогичное положение содержится в части 7 статьи 201 АПК РФ, согласно которой подлежат немедленному исполнению решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если иные сроки не установлены в решении суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

требования государственного унитарного предприятия «Центр эффективного использования собственности города» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю от 09.06.2022 № 15/3420 в регистрации транспортных средств: автомобиль марки Daewoo, модель Lanos, TF69Y, 2008 года выпуска, государственный регистрационный номер <***> АК, номер шасси Y6DTF69YP90186820, цвет серый; автомобиль марки ГАЗ модель 3110, 1998 года выпуска, государственный регистрационный номер 12303 КС, номер двигателя V3366489, номер кузова Y7D311000V0030632, цвет серо-белый.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю в лице УГИБДД УМВД России по г. Севастополю провести регистрационные действия в отношении автомобиля марки Daewoo, модель Lanos, TF69Y, 2008 года выпуска, государственный регистрационный номер <***> АК, номер шасси Y6DTF69YP90186820, цвет серый; автомобиль марки ГАЗ модель 3110, 1998 года выпуска, государственный регистрационный номер 12303 КС, номер двигателя V3366489, номер кузова Y7D311000V0030632, цвет серо-белый, в соответствии с решением Арбитражного суда города Севастополя от 30.10.2020 по делу № А84-3049/2020.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья

О.В. Минько