Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А45-5812/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5812/2023
г. Новосибирск
13 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к 1. Начальнику отделения-старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, 2. Отделению судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, 3. Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, 4. судебному приставу–исполнителю Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: 1)Акционерное общество «Региональные электрические сети», 2)Прокуратура города Новосибирска

о признании незаконными действий по отмене постановления об отмене постановления и о возобновлении исполнительного производства № 143758/21/54001-ИП от 28.03.2022, о признании недействительным постановления об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному документу, вынесенное ОСП по Дзержинскому району ГУФССП по Новосибирской области 30.12.2022 года.

при участии представителей:

заявителя: ФИО5 по доверенности от 01.03.2023, паспорт, диплом; ФИО2, паспорт;

заинтересованного лица: 1-4) не явились, извещены;

третьего лица: 1)ФИО6, доверенность № 214/22 от 31.03.2022 года, паспорт, диплом; 2)не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к начальнику отделения-старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 (далее – Начальник Отделения ФИО3), Отделению судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - Отделение) о признании незаконными действий по отмене постановления об отмене постановления и о возобновлении исполнительного производства № 143758/21/54001 -ИП от 28.03.2022, о признании недействительным постановления об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному документу, вынесенное ОСП по Дзержинскому району ГУФССП по Новосибирской области 30.12.2022 года.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Главное управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - Управление), Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4 (далее – СПИ ФИО4).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле, привлечены взыскатель по исполнительному производству – Акционерное общество «Региональные электрические сети» и Прокуратура города Новосибирска (далее – третьи лица).

Представитель заявителя (заявитель) в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях в обоснование своих требований, со ссылкой на нормы статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее - Закон № 229-ФЗ) указал на то, что оснований для возобновления исполнительного производства не имелось, поскольку требования исполнительного документа исполнены, что является основанием для окончания исполнительного производства.

Представитель третьего лица с учетом, представленных в материалы дела доказательств, относительно удовлетворения требований заявителя не возражал.

Представители от Начальника Отделения ФИО3 Отделения, Управления, СПИ ФИО4, Прокуратуры города Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзывы по существу заявленных требований не представили.

Заслушав представителя заявителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.09.2021 в отношении заявителя было возбуждено исполнительное производство № 143758/21/54001-ИП на основании исполнительного листа № 035750803 от 20.05.2021, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-25676/2020, предмет исполнения: обязать ИП ФИО2 освободить охранную зону воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ С-3/4, Северная - ТЭЦ-4, от павильона по оказанию миграционных услуг, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:012515:22 по адресу <...>, путем его перемещения за границы охранной зоны.

Предпринимателем в Отделение было направлено заявление об окончании исполнительного производства, поскольку требования исполнительного производства были выполнены должником в полном объеме.

28.03.2022 Судебным пристаом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО7 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 143758/21/54001-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением от 30.12.2022 Начальник Отделения ФИО3 отменил постановление об окончании исполнительного производства от 28.03.2022, возобновив исполнительное производство № 143758/21/54001-ИП.

Считая незаконными действия Начальника Отделения ФИО3 по отмене постановления от 28.03.2022 об окончании исполнительного производства № 143758/21/54001-ИП и возобновлении исполнительного производства № 143758/21/54001-ИП, а постановление от 30.12.2022 № 54001/22/1166645 об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 143758/21/54001-ИП недействительным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 3 статьи 47 Закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Частью 9 статьи 47 Закона № 229-ФЗ установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как установлено судом к моменту возобновления исполнительного производства павильон по адресу: <...>, принадлежащий заявителю отсутствовал, он был демонтирован 28.03.2022, факт демонтажа и вывоза павильона подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в дальнейшем павильон был перевезен и размещен на придомовой территории по адресу <...>, где и располагается до настоящего времени.

Размещение павильона по указанному адресу и его нахождение там подтверждается Договором передачи в пользование общего имущества многоквартирного дома от 19.04.2022 между ИП ФИО2 и ООО УК «Центр коммунального хозяйства, а также фотоматериалами.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что к моменту возобновления исполнительного производства требования исполнительного документа были исполнены предпринимателем, соответственно оснований для возобновления исполнительного производства не имелось, доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении должником требований исполнительного документа, об исполнении исполнительного документа не в полном объеме в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах можно сделать вывод о том, что оспариваемые действия и постановление не соответствуют нормам статьи 47 Закона № 229-ФЗ.

Оспариваемые действия и постановление нарушают права и законные интересы заявителя в предпринимательской сфере деятельности, поскольку незаконно возлагают на него обязанность по повторному исполнению требований исполнительного документа, ведут к иным ограничениям связанным с ведением исполнительного производства.

Исходя из вышеизложенного и положений статьи 198 АПК РФ заявленные требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника отделения-старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 от 30.12.2022 по отмене постановления от 28.03.2022 об окончании исполнительного производства № 143758/21/54001-ИП и возобновлении исполнительного производства № 143758/21/54001-ИП.

Признать недействительным постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 от 30.12.2022 № 54001/22/1166645 об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 143758/21/54001-ИП.

Обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

А.В. Хорошилов