Решение от 14 декабря 2018 г. по делу № А47-11604/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11604/2018
г. Оренбург
14 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 14 декабря 2018 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Им. 11 Кавдивизии", Оренбургская область, Оренбургский район, село Нижняя Павловка (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 08.08.2018 № 18 выдана сроком до 01.03.2019 г.

от ответчика: явки нет

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 04.12.2018 по 10.12.2018 (определение протокольное). Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Общество с ограниченной ответственностью «Им. 11 Кавдивизии» обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Оренбургский район о признании за собой права собственности на: 1. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,2 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69,9 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 91,3 кв.м.; 2. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,2 кв.м. в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 68,9 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 92,3 кв.м.; 3. Двухквартирный жилой дом общей площадью 162.3 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира обшей площадью 70,7 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 91,6 кв.м.; 4. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161.6 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 70,3 кв.м. трехкомнатная квартира общей площадью 91,3 кв.м.: 5. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,3 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69.7 кв.м. трехкомнатная квартира общей площадью 91,6 кв.м.; 6. Двухквартирный жилой дом общей площадью 164.4 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 71,0 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 93,4 кв.м.; 7. Двухквартирный жилой дом общей площадью 163,1 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 70,4 кв.м. трехкомнатная квартира общей площадью 92,7 кв.м.; 8. Жилой дом, одноэтажный, без подвала, общей площадью 167,8 кв.м.; 9. Жилой дом, одноэтажный, без подвала, общей площадью 167,9 кв.м.; 10. Двухквартирный жилой дом общей площадью 159,6 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69,8 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 89,8 кв.м.; 11. Двухквартирный жилой дом общей площадью 160,0 кв.м. в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 70,8 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 89,2 кв.м.; 12. Двухквартирный жилой дом общей площадью 160.5 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 70,2 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 90.3 кв.м.; 13. Двухквартирный жилой дом общей площадью 163,2 кв.м. в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69,5 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 93,7 кв.м.; 14. Двухквартирный жилой дом обшей площадью 161,5 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69,2 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 92.3 кв.м.; 15. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,6 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69,6 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 92,3 кв.м.; 16. Двухквартирный жилой дом общей площадью 162.3 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 70,1 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 92.2 кв.м., которые расположены на земельном участке с кадастровым номером 56:21:1501003:526 по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Нижнепавловский, <...> участок 33, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, заявив ходатайство о приобщении дополнительных документов в материалы дела. Судом ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

Ответчик в судебное заседание не явился, согласно представленному в материалы дела письменному отзыву б/н от 27.09.2018 г. на исковое заявление считает возможным удовлетворить исковые требования при наличии доказательств соответствия построенных домов требованиям действующего законодательства и отсутствия угрозы жизни и здоровья граждан (т. 11 л.д. 29-30).

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Обществу с ограниченной ответственностью «Им. 11 Кавдивизии» (далее - истец) на основании Договора аренды земельного участка №15/1 от 18.01.2010 и дополнительного соглашения от 25.11.2011 г. передан в аренду земельный участок площадью 113251 кв.м, с кадастровым номером 56:21:1501003:526, местоположение земельного участка: Оренбургская область, Оренбургский район, Нижнепавловский сельсовет, <...> участок № 33, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для комплексного освоения в целях жилищного строительства в границах указанных в кадастровом плане земельного участка являющегося неотъемлемой частью договора (л.д. 31-37 т. 1).

Согласно п. 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 25.11.2011 г. настоящий договор заключен сроком с 30.07.2009 по 31.12.2012. на основании постановления администрации муниципального образования Оренбургский район № 6244-п от 11.11.2011.

Постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район № 940-п от 20.02.2009 г. истцу разрешено строительство первой очереди: строительство двухквартирных и одноквартирных жилых домов (№№ приусадебных участков с 32 по 72), комплексное освоение в целях жилищного строительства на земельном участке общей площадью 113251 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., Оренбургский р-н., Нижнепавловский сельсовет, <...> уч. № 33.

На указанном земельном участке возведены шестнадцать объектов недвижимого имущества:

1. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,2 кв.м;

2. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,2 кв.м.;

3. Двухквартирный жилой дом общей площадью 162.3 кв.м;

4. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161.6 кв.м;

5. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,3 кв.м;

6. Двухквартирный жилой дом общей площадью 164.4 кв.м;

7. Двухквартирный жилой дом общей площадью 163,1 кв.м;

8. Жилой дом, одноэтажный, без подвала, общей площадью 167,8 кв.м.;

9. Жилой дом, одноэтажный, без подвала, общей площадью 167,9 кв.м.;

10. Двухквартирный жилой дом общей площадью 159,6 кв.м;

11. Двухквартирный жилой дом общей площадью 160,0 кв.м.;

12. Двухквартирный жилой дом общей площадью 160.5 кв.м.;

13. Двухквартирный жилой дом общей площадью 163,2 кв.м.;

14. Двухквартирный жилой дом обшей площадью 161,5 кв.м.;

15. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,6 кв.м.;

16. Двухквартирный жилой дом общей площадью 162.3 кв.м.

Истец 08.05.2018 г. обратился в Администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области отдел архитектуры и градостроительства с заявлениями о подготовке разрешений на ввод объектов (14 многоквартирных жилых домов и 2 жилых дома) в эксплуатацию, однако 16.05.2018 г. по всем заявкам получил отказ на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 16-30).

Истец, ссылаясь на невозможность оформления своих прав во внесудебном порядке, наличие договорных отношений по пользованию земельным участком, предоставленного для целей строительства, соответствие построек требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил обратился в арбитражный суд на основании ст. 222 ГК РФ с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) право собственности на самовольное строение (жилой дом), возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений арендодателя (ст. 621 ГК РФ).

Из представленных истцом в материалы дела технических планов на жилые дома следует, что объекты расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 56:21:1501003:526, который относятся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства (т. 1 л.д. 97-151, т. 2 л.д. 1-145).

Право истца на строительство жилых домов на данном земельном участке подтверждается материалами дела, признается ответчиком.

По смыслу абзаца 2 части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в том случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленными истцом в материалы дела документами, подтверждается соответствие спорных объектов недвижимости требованиям, указанным в абзаце 2 части 3 статьи 222 ГК РФ, содержат заключение об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорные объекты недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют и участвующими лицами не представлены и не заявлены.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Центр медицины труда» санитарно-эпидемиологической экспертизы четырнадцати двухквартирных и двух одноквартирных жилых дома по адресу: Оренбургский р-н., <...> уч. № 33 и результатов лабораторных исследований, испытаний № 1802 от 12.07.2018 г., здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество – соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпедимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» (т. 7 л.д. 1-100).

Согласно заключениям ООО «Горстройпроект» спорные объекты недвижимости являются надежными, пригодными для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан (т. 2 л.д. 100-123, т. 3. л.д. 43-124, т. 4 л.д. 66-143).

Экспертными заключениями от 08.11.2018 подтверждено, что жилые дома, расположенные по адресу: <...> соответствуют пожарными нормам и правилам (т. 3 л.д. 1-42, 125-150; т. 4 л.д. 1-65, 144-156; т. 5 л.д. 1-53; т. 12 л.д. 1-112). Полномочия лица, подготовившего заключения подтверждены свидетельством об аккредитации, выданным МЧС России.

Технические характеристики объектов соответствуют разработанной проектной документации, подтверждены техническими планами жилых домов.

Общество несет бремя содержания построенного имущества, что подтверждается представленными договорами электро-, газо- водоснабжения.

Принимая во внимание описанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

Признание права собственности в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ представляет собой исключение из общего правила и не может толковаться расширительно. Вынося решение о признании самовольной постройки, суд фактически легализует нарушения, совершенные самовольным застройщиком, а поэтому должен учесть баланс частного и публичного интереса, конкретные фактические обстоятельства дела. Указанный способ возникновения права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.

Как указано в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд учитывает надлежащий отвод земельного участка, выполнение условий договора по комплексному освоению в целях жилищного строительства, заблуждение ответчика относительно статуса Постановления администрации муниципального образования Оренбургский район № 940-п от 20.02.2009 г. о разрешении строительства.

Учитывая, что условия, предусмотренные законом для признания права собственности на самовольную постройку истцом соблюдены, доказано наличие совокупности обстоятельств, допускающих возможность признания за истцом в судебном порядке права собственности на самовольную постройку, сохранение самовольно возведенных объектов недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению судом на основании ст. 222 ГК РФ.

Применение избранного истцом способа защиты применительно к настоящему делу является необходимым, поскольку неопределенность субъективного вещного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование, тогда как признание права как раз и является средством устранения правовой неопределенности и создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Учитывая изложенное, суд признает требования истца о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления права исключительно в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью "Им. 11 Кавдивизии", Оренбургская область, Оренбургский район, село Нижняя Павловка на жилые дома:

1. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,2 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69,9 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 91,3 кв.м.;

2. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,2 кв.м. в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 68,9 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 92,3 кв.м.;

3. Двухквартирный жилой дом общей площадью 162.3 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира обшей площадью 70,7 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 91,6 кв.м.;

4. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161.6 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 70,3 кв.м. трехкомнатная квартира общей площадью 91,3 кв.м.:

5. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,3 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69.7 кв.м. трехкомнатная квартира общей площадью 91,6 кв.м.;

6. Двухквартирный жилой дом общей площадью 164.4 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 71,0 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 93,4 кв.м.;

7. Двухквартирный жилой дом общей площадью 163,1 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 70,4 кв.м. трехкомнатная квартира общей площадью 92,7 кв.м.;

8. Жилой дом, одноэтажный, без подвала, общей площадью 167,8 кв.м.;

9. Жилой дом, одноэтажный, без подвала, общей площадью 167,9 кв.м.;

10. Двухквартирный жилой дом общей площадью 159,6 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69,8 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 89,8 кв.м.;

11. Двухквартирный жилой дом общей площадью 160,0 кв.м. в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 70,8 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 89,2 кв.м.;

12. Двухквартирный жилой дом общей площадью 160.5 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 70,2 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 90.3 кв.м.;

13. Двухквартирный жилой дом общей площадью 163,2 кв.м. в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69,5 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 93,7 кв.м.;

14. Двухквартирный жилой дом обшей площадью 161,5 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69,2 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 92.3 кв.м.;

15. Двухквартирный жилой дом общей площадью 161,6 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 69,6 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 92,3 кв.м.;

16. Двухквартирный жилой дом общей площадью 162.3 кв.м, в том числе двухкомнатная квартира общей площадью 70,1 кв.м, трехкомнатная квартира общей площадью 92.2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова