Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А16-3803/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3803/2023
г. Биробиджан
24 сентября 2024 года
Резолютивная часть объявлена 10 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Кручинина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Князь Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (с. Ключевое Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к – 1) Департаменту по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>; <***>, ИНН <***>; <***>);

   – 2) Департаменту промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>

об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка № 195 от 22.09.2023,

при участии:

от истца (онлайн) – ФИО2 (доверенность от 30.09.2021),

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – Глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Департаменту по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – ДУГИ) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка № 195 от 22.09.2023.

По ходатайству истца от 07.05.2024 определением от 15.05.2024 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика по делу Департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент промышленности).

Заявление Департамента промышленности от 10.04.2024 о замене первоначального ответчика суд отклоняет, так как истцом заявлены требования к обоим департаментам, согласие истца на такую замену отсутствует.

В указанном заявлении Департамент промышленности указал на принятие пунктов 3.1.12 и 3.2.13 в редакции истца, на первоначальной редакции пункта 4.1 настаивал.

Истец в заявлении от 14.06.2024 уточнил исковые требования к каждому ответчику, просил:

– изложить вводную часть в следующей редакции:

«Департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее — департамент), на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Еврейской автономной области от 30.11.2022 № 171-ОЗ «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области и органами государственной власти Еврейской автономной области», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>), именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6, пункта 8 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 10.1 Федерального закона от 24.07.2022 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заключили настоящий договор о нижеследующем.»;

– изложить пункт 3.1.12 в следующей редакции:

«Вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, установленные настоящим Договором»;

– изложить пункт 3.2.13 в следующей редакции:

 «По окончании года производить с Арендодателем сверку произведенных платежей по арендной плате»;

– изложить пункт 4.1 в следующей редакции:

«В случае невнесения Арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные настоящим договором, Арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки от суммы неоплаченных платежей за истекший расчетный период на день уплаты суммы долга путем перечисления денежных средств на реквизиты счета, указанные для уплаты неустойки в Приложении №1 к настоящему договору»;

– изложить сведения об Арендодателе в разделе 9 в следующей редакции:

«АРЕНДОДАТЕЛЬ: Департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, адрес: 679016, <...>, ИНН <***> ОГРН <***>».

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие согласно статье 156 АПК РФ.

Суд, изучив представленные документы, заслушав представителя истца, установил следующее.

Истцом и ДУГИ 22.10.2023 подписан договор аренды земельного участка № 195 (далее – Договор), согласно которому Арендодатель (ДУГИ) передает во временное владение и пользование Арендатора (истец) земельный участок кадастровый номер 79:03:0600005:8 по 21.09.2062 включительно.

В договор ДУГИ включены пункты следующего содержания:

– 3.1.12: «Вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, установленные настоящим Договором. В течение 5 рабочих дней после внесения арендной платы предоставлять Арендодателю копии платежных поручений, подтверждающих перечисление арендной платы и неустойки, установленных Договором или уведомлением Арендодателя»;

– 3.2.13: "Ежеквартально, но не позднее 25 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, производить с Арендодателем сверку произведенных платежей по арендной плате";

– 4.1: «В случае невнесения Арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные настоящим договором, Арендатор уплачивает неустойку в размере 0,3 % за каждый день просрочки от суммы неоплаченных платежей за истекший расчетный период на день уплаты суммы долга путем перечисления денежных средств на реквизиты счета, указанные для уплаты неустойки в Приложении №1 к настоящему договору».

Истец подписал Договор с протоколом разногласий, в котором предложил изменить редакцию спорных пунктов Договора:

– 3.1.12: «Вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, установленные настоящим Договором»;

– 3.2.13: «По окончании года производить с Арендодателем сверку произведенных платежей по арендной плате»;

– 4.1: «В случае невнесения Арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные настоящим договором, Арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки от суммы неоплаченных платежей за истекший расчетный период на день уплаты суммы долга путем перечисления денежных средств на реквизиты счета, указанные для уплаты неустойки в Приложении №1 к настоящему договору».

Письмом от 25.10.2023 ДУГИ ответил отказом в принятии спорных пунктов Договора в редакции Истца, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

Суд, оценив представленные доказательства, рассмотрев доводы сторон, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пункт 4 указанной статьи определяет, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктами 1 и 2 статьи 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны доказательств в обоснование предложенных редакций пункта 4.1 Договора не представили, обязательные правовые нормы, регулирующие спорные отношения, отсутствуют, в связи с чем, суд исключает указанный пункт из Договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В силу пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Признание Департаментом промышленности исковых требований в части соответствует нормам статьи 49 АПК РФ, не нарушает прав лиц, участвующих в деле, и третьих лиц, в связи, с чем принимается судом. Пункты 3.1.12 и 3.2.13 принимаются в редакции истца.

В соответствии с постановлением Правительства Еврейской автономной области от 19.10.2023 № 423-пп Департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области определен органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категориям земель сельскохозяйственного назначения.

На основании указанной нормы суд считает возможным изложить вводную часть и сведения об Арендодателе в разделе 9 Договора в редакции истца, а в удовлетворении требований к ДУГИ, как лицу, у которого отсутствуют полномочия на заключение спорного договора и обязанность его заключить, отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ с Департамента промышленности в пользу истца подлежат взысканию 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования в отношении Департамента промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области удовлетворить частично.

Разрешить разногласия сторон, возникшие при заключении договора № 195 аренды земельного участка от 22.09.2023 следующим образом:

– изложить вводную часть в следующей редакции:

«Департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее — департамент), на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Еврейской автономной области от 30.11.2022 № 171-ОЗ «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области и органами государственной власти Еврейской автономной области», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>), именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6, пункта 8 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 10.1 Федерального закона от 24.07.2022 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заключили настоящий договор о нижеследующем.»;

– изложить пункт 3.1.12 в следующей редакции:

«Вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, установленные настоящим Договором»;

– изложить сведения об Арендодателе в разделе 9 в следующей редакции:

«АРЕНДОДАТЕЛЬ: Департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, адрес: 679016, <...>, ИНН <***> ОГРН <***>»;

– пункты 3.2.13 и 4.1 исключить.

Взыскать с Департамента промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>) в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>) 6 000 руб. в возмещение уплаты государственной пошлины.

В удовлетворении требований к Департаменту по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 



Судья

А.Н. Кручинин