Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А40-121898/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-121898/23-147-993
г. Москва
11 сентября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "СМС МЕТРОСТРОЯ" (107497, <...>, ЭТАЖ 2 ПОМ VIII КОМ 23, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2002, ИНН: <***>)

к СОСП ПО Г.МОСКВЕ № 1 ГМУ ФССП РОССИИ ВРИО ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА – ЗАМЕСТИТЕЛЬ ССП ФИО2 (115230, Г.МОСКВА, ЭЛЕКТРОЛИТНЫЙ ПРОЕЗД, Д.5Б, СТР. 8), СПИ МОСП ПО ОИПНХ ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ФИО3

третьи лица – 1) ГМУ ФССП России , 2) ИФНС России № 18 по г. Москве

об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 3 213 321,31 рублей, установленного Постановлением от 24.04.2023 о возбуждении исполнительного производства № 32334/23/98077-ИП, от взыскания исполнительского сбора в размере 9 862 722,95 рублей, установленного Постановлением от 17.05.2023 о возбуждении исполнительного производства № 38802/23/98077-ИП, от взыскания исполнительского сбора в размере 1 719 340,59 рублей, установленного Постановлением от 24.04.2023 о возбуждении исполнительного производства № 32346/23/98077-ИП, от взыскания исполнительского сбора в размере 2 143 314,27 рублей, установленного Постановлением от 24.04.2023 о возбуждении исполнительного производства № 32347/23/98077-ИП, от взыскания исполнительского сбора в размере 1 971 392,92 рублей, установленного Постановлением от 24.04.2023 о возбуждении исполнительного производства № 32348/23/98077-ИП, от взыскания исполнительского сбора в размере 1 969 383,80 рублей, установленного Постановлением от 17.05.2023 о возбуждении исполнительного производства № 38804/23/98077-ИП, от взыскания исполнительского сбора в размере 4 269 093,81 рублей, установленного Постановлением от 18.03.2022 о возбуждении исполнительного производства № 30492/22/98077-ИП,

при участии:

от заявителя – ФИО4 (паспорт, диплом, по дов. от 09.01.2023 г.)

от ответчика – 1) ФИО5 (удостов., по дов. от 04.07.2023 г.), 2) неявка, изв.

от третьих лиц – 1) неявка, изв., 2) неявка, изв.

УСТАНОВИЛ:

ООО "СМС Метростроя" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к СОСП ПО Г.МОСКВЕ № 1 ГМУ ФССП РОССИИ ВРИО ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА – ЗАМЕСТИТЕЛЬ ССП ФИО2, СПИ МОСП ПО ОИПНХ ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам № 32334/23/98077-ИП, 38802/23/98077-ИП, № 32346/23/98077-ИП, № 32347/23/98077-ИП, № 32348/23/98077-ИП, 38804/23/98077-ИП, 30492/22/77039-ИП.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик 2 и третьи лица, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Как следует из заявления, 24.04.2023 врио заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава СОСП по г.Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 (далее - СПИ) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 32334/23/98077-ИП, на основании Постановления СПИ №98077/23/53664 от 21.04.2023 по делу № 108895/22/98077-ИП, вступившему в законную силу 21.04.2023 г., Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 3 213 321,31 рублей, в отношении должника ООО «СМС МЕТРОСТРОЯ» в пользу взыскателя - Специализированный отдел судебных приставов по г.Москве № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

17.05.2023 врио заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава СОСП по г.Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 38802/23/98077-ИП, на основании Постановления СПИ № 77039/22/265917 от 15.09.2022 г. по делу № 83007/22/98077-ИП. вступившему в законную силу 15.09.2022 г., Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 9 862 722,95 рублей, в отношении должника ООО «СМС МЕТРОСТРОЯ» в пользу взыскателя - Специализированный отдел судебных приставов по г.Москве № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

24.04.2023 врио заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава СОСП по г.Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 32346/23/98077-ИП, на основании Постановления СПИ № 77039/21/140253 от 10.09.2021 по делу № 47366/21/98077-ИП. вступившему в законную силу 10.09.2021 г., Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 1 719 340,59 рублей, в отношении должника ООО «СМС МЕТРОСТРОЯ» в пользу взыскателя - Специализированный отдел судебных приставов по г.Москве № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

24.04.2023 врио заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава СОСП по г.Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 32347/23/98077-ИП, на основании Постановления СПИ № 77039/21/40340 от 21.06.2021 по делу № 28835/21/98077-ИП. вступившему в законную силу 21.06.2021 г., Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 2 143 314,27 рублей, в отношении должника ООО «СМС МЕТРОСТРОЯ» в пользу взыскателя - Специализированный отдел судебных приставов по г.Москве № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

24.04.2023 врио заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава СОСП по г.Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 32348/23/98077-ИП, на основании Постановления СПИ № 77039/21/40350 от 21.06.2021 по делу JVs 82594/20/98077-ИП, вступившему в законную силу 21.06.2021 г., Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 1 971 392,92 рублей, в отношении должника ООО «СМС МЕТРОСТРОЯ» в пользу взыскателя - Специализированный отдел судебных приставов по г.Москве № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

17.05.2023 врио заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава СОСП по г.Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 38804/23/98077-ИП, на основании Постановления СПИ № 77039/21/40350 от 21.06.2021 г. по делу № 87514/20/98077-ИП, вступившему в законную силу 21.06.2021 г., Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 1 969 383,80 рублей, в отношении должника ООО «СМС МЕТРОСТРОЯ» в пользу взыскателя - Специализированный отдел судебных приставов по г.Москве № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

18.03.2022 судебньм приставом-исполнителем МОСП по ОИНПНХ ГУ ФССП России по г.Москве ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 30492/22/98077-ИП, на основании Постановления СПИ № 77039/21/40338 от 21.06.2021 г. по делу № 30492/22/77039-ИП от 25.03.2021 г.., Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 4 269 093,81 рублей, в отношении должника ООО «СМС МЕТРОСТРОЯ» в пользу взыскателя - Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по г.Москве. Указанное исполнительное производство передано в производство врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по г.Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2.

Заявитель, считая что имеются основания для освобождения от взыскания указанных исполнительских сборов, обратился в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 11, ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 113 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, согласно постановлениям СПИ о возбуждении вышеуказанных основных производств в отношении Заявителя подлежали исполнению требования следующих исполнительных документов, в которых ИФНС № 18 по г. Москве является взыскателем: исполнительное производство 108895/22/98077-ИП на основании постановления о взыскании налога, сбора, штрафа № 4405 от 30.09.2022 г.; исполнительное производство 83007/22/77039-ИП на основании постановления о взыскании налога, сбора, штрафа №4011 от 27.07.2022 г.; исполнительное производство 47366/21/77039-ИП на основании постановления о взыскании налога, сбора, штрафа №6673 от 18.05.2021 г.; исполнительное производство 28835/21/77039-ИП на основании постановления о взыскании налога, сбора, штрафа №4897 от 29.03.2021 г.; исполнительное производство 82594/20/77039-ИП на основании постановления о взыскании налога, сбора, штрафа №5093 от 08.10.2020 г.; исполнительное производство 87514/20/77039-ИП на основании постановления о взыскании налога, сбора, штрафа №7524 от 05.11.2020 г.; исполнительное производство 30492/22/77039-ИП на основании постановления о взыскании налога, сбора, штрафа №4390 от 23.03.2021 г.

Между тем, указанные неисполненные постановления (решения) Взыскателя (взыскиваемые по указанным решениям суммы) включены в мировое соглашение от 05.04.2023 г. (Приложение № 3 к Мировому соглашению), заключенное между Заявителем и ИФНС № 18 по г. Москве, утвержденное Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2023 г. по делу № А40-270209/22-36-490 «Б» по заявлению ИФНС № 18 по г. Москве о признании ООО «СМС Метростроя» несостоятельным (банкротом).

Исходя из положений ч. 7 ст. 141 АПК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ, утверждение судом мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, влечет прекращение его исполнения, является основанием для прекращения исполнительного производства и, применительно к п. 1 ч. 10 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, исключает возможность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждения соответствующего исполнительного производства (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)/Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.07.2018 N 305-ЭС18-476 по делу №А40-118786/2017).

В этой связи необходимо отметить, что Коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации освободила должника от сбора на том основании, что как мера публично-правовой ответственности исполнительский сбор не применяется, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией права на урегулирование спора посредством заключения мирового соглашения, поскольку такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство. В такой ситуации применение к должнику исполнительского сбора не отвечает признакам справедливости наказания, поскольку приводит к возложению денежного взыскания на добросовестного участника гражданского оборота (Определение N 305-КГ17-23457).

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что, в силу ст. 34 (ч. 1), ст. 35 (чч. 1 - 3) и ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 № 13-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 25.02.2014 № 4-П и от 19.01.2017 № 1-П, определении от 02.04.2015 № 654-0.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Освободить ООО «СМС МЕТРОСТРОЯ» от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам № 32334/23/98077-ИП, 38802/23/98077-ИП, № 32346/23/98077-ИП, № 32347/23/98077-ИП, № 32348/23/98077-ИП, 38804/23/98077-ИП, 30492/22/77039-ИП СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:

Н.В. Дейна