Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А33-5816/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2019 года

Дело № А33-5816/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 мая 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия города Красноярска "Муниципальная управляющая компания Красноярская" (ИНН 2460000726, ОГРН 1022401797000, Красноярский край, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью "САВВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Красноярск)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ГУ МЧС России по Красноярскому краю;

- ИП ФИО5 Евгеньевич.

о прекращении использования газобаллонного оборудования

в присутствии:

от истца: ФИО1 представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО2 представителя по доверенности; ФИО3 представителя по доверенности,

от третьего лица ГУ МЧС России по Красноярскому краю: ФИО4, личность удостоверена служебным удостоверением,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моор Е.И.,

установил:

муниципальное предприятие города Красноярска "Муниципальная управляющая компания Красноярская" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "САВВА" (далее – ответчик) о запрете ответчику использовать сжиженный углеводородный газ в помещении №32 дома №14 по улице Красной Армии г. Красноярске и об обязании ответчика устранить из помещения, хранящееся в нем, газобаллонное оборудование.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.03.2019 возбуждено производство по делу.

Истец в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

МП «МУК Красноярская» управляет общим имуществом многоквартирного жилого дома № 14 по улице Красной Армии в г. Красноярске в соответствии со ст. 161, 162 ЖК РФ, протоколом общего собрания собственников помещений и договором управления многоквартирным домом № 34 от 01.10.2015.

Собственником нежилого помещения № 32, общей площадью 159 кв.м., в указанном многоквартирном жилом доме является общество с ограниченной ответственностью «САВВА».

Согласно иску, в МП «МУК Красноярская» имеется информация о том, что в нежилом помещении № 32 многоквартирного жилого дома № 14 по адресу: <...> в организованном по указанному адресу общественного питания, используется газобаллонное оборудование для приготовления пищи.

МП «МУК Красноярская», представляя интересы собственников помещений при управлении общим имуществом многоквартирного жилого дома № 14 по улице Красной Армии в г. Красноярске считает использование газобаллонного оборудования недопустимым со ссылкой на параграф №3 СП (Свод правил) 62.13330.2011* Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями N 1, 2), Термины и определения, ГОСТ Р 53865, ГОСТ 24856, а так же в п.7.1 параграфа №7.

Истец указывает, что нежилое <...> принадлежащее ООО «САВВА», находится непосредственно над подвальным этажом здания, то использовать сжиженные углеводородные газы в нем не допускается, если возможность такого размещения не регламентирована соответствующими документами в области технического регулирования и стандартизации. ООО «САВВА» использование сжиженного углеводородного газа в <...> с МП «МУК Красноярская» не согласовано, документов о возможности размещения объекта СУГ не представлено.

ООО «САВВА» в отзыве не согласно с заявленными требованиями, считает их незаконными, поскольку ООО «САВВА» не является надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению, так как, во-первых, ООО «САВВА» не устанавливалось и не использовалось газобаллонное оборудование в указанном помещении, а во-вторых, между ООО «САВВА» и ИП ФИО5 заключен договор №2 от 01.01.2019 аренды нежилого помещения по адресу <...>. В соответствии с п. 3.5.5. указанного договора арендатор (ИП ФИО5) обязан содержать арендуемое помещение в полной исправности и удовлетворительном санитарном состоянии в соответствии с действующими требованиями, обеспечить пожарную и электрическую безопасность. Кроме того, ответчик указывает на недоказанность использования газобаллонного оборудования в указанном помещении. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальными органами и территориальными, объектовыми, специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы. На основании вышеизложенного ответчик просит отказать МП «МУК Красноярская» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ИП ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в отзыве ссылается на факт отсутствия у истца полномочий на обращение с иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе самостоятельно выбрать способ защиты нарушенных прав. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, и этот выбор может быть признан правомерным и поддержан судом, если он соответствует характеру нарушенного права.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

В силу положений статьи 37 Закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (статья 38 Закона N 69-ФЗ).

Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 (ред. от 18.10.2012) "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем".

Нарушение требований пожарной безопасности квалифицируется как невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (статья 1 Закона N 69-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" федеральный государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. В состав органов государственного пожарного надзора входят структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору.

Согласно ч. 12 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно статье 17 Закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

За неисполнение предписания должностного лица в установленный срок наступает административная ответственность (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, субъектом административного правонарушения является лицо, ответственное за содержание помещения, то есть собственник, либо лицо, которому помещение передано во владение по договору (арендатор).

Обеспечение своевременного выполнения требований пожарной безопасности входит в обязанности как арендодателя, так и арендатора.

В главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.

В соответствии с п. 3.5.5. договора №2 от 01.01.2019 аренды нежилого помещения по адресу <...> арендатор (ИП ФИО5) обязан содержать арендуемое помещение в полной исправности и удовлетворительном санитарном состоянии в соответствии с действующими требованиями, обеспечить пожарную и электрическую безопасность.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

Согласно п. 92 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 07.03.2019) "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") газовые баллоны для бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок), за исключением 1 баллона объемом не более 5 литров, подключенного к газовой плите заводского изготовления, располагаются вне зданий в пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входов в здание, цокольные и подвальные этажи.

Согласно предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам предварительной проверки от 01.03.2019 №2-5-17-1064 в ходе предварительной проверки установлено, что в кухне ресторана, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО5 эксплуатируется газовая плита, работающая от баллона с газом объемом 5л., что не противоречит действующим требованиям пожарной безопасности.

С учетом изложенного, поскольку наличие в арендуемом ответчиком помещении газового баллона объемом 5л. не нарушает требований пожарной безопасности, что подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела ГУ МЧС России по Красноярскому краю по результатам проведения предварительной проверки, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Курбатова