Решение от 24 января 2017 г. по делу № А40-210421/2016

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-210421/16-17-1914
24 января 2017 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2017 года

Арбитражный суд в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Софья-Центр» (ИНН <***>, адрес:111033, <...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве о признании незаконным решения

при участии: от заявителя: ФИО2 по дов-ти от 03.08.2016, ФИО3 по дов-ти от 27.06.2016, от заинтересованного лица: ФИО4 по дов-ти от 30.12.2016 № 93851/2016

УСТАНОВИЛ:

ООО «Софья-Центр» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в выдаче повторного свидетельства на объект недвижимого имущества, оформленного письмом от 03.08.2016г. №77/004/014/2016-2402.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, ООО «Фирма «Золотой снег» является собственником недвижимого имущества площадью 78,9 кв.м., расположенного по адресу: Москва, Таможенный проезд, д.6, стр.2, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Решением внеочередного общего собрания участников ООО «Фирма «Золотой снег» (протокол от 14.09.2015г. №04/2015) было переименовано в ООО «Софья-Центр», что подтверждается, в том числе, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения.

Заявитель 20.05.2016, обратился в регистрирующий орган с заявлением о повторной выдаче свидетельства в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: Москва, Таможенный проезд, д.6, стр.2, в связи с изменением наименования юридического лица.

Письмом от 02.06.2016г. №77/004/014/2016-2402 регистрирующий орган уведомил заявителя о приостановлении повторной выдачи свидетельства в связи с необходимостью получения дополнительной информации, а также проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, регистратором был сделан запрос в адрес Московского городского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ «Автозаводского ТБТИ».

Как следует из ответа ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 18.07.2016 поступившего в Управление, площадь вышеуказанного здания, на дату последней инвентаризации, 04.03.2011 составляет 135,7 кв.м., сведения об изменении технических характеристик отсутствуют.

Как следует из ответа Автозаводского ТБТИ на дату последнего обследования, площадь здания составляет 140,4 кв.м. изменение произошло в результате ранее не учтенной площади.

Решением Управления Росреестра по Москве, оформленным письмом № 77/004/014/2016-2402 от 03 августа 2016 года, заявителю отказано в повторной выдаче свидетельства на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>. При этом Управление Реестра сослалось на абз.10,13 п.1, п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации). Кроме того, как следует из оспариваемого решения регистрирующего органа, основанием для повторной выдачи свидетельства в отношении объекта недвижимости регистратор также ссылается на невозможность определения его площади и характера произошедших изменений.

Не согласившись с отказом в выдаче повторного свидетельства на объект недвижимого имущества от 03.08.2016г., заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации прав, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Пунктом 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации прав предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о государственной регистрации прав, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством РФ (пункт 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав).

В силу статьи 13 и пункта 1 статьи 18 названного закона при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Основания для отказа в государственной регистрации прав определены статьей 20 Закона о государственной регистрации прав.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно п.68 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 г. N 765, запись об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой прекращения или перехода права на объект недвижимого имущества, ограничения (обременения) права на него.

К таким сведениям относятся, в том числе перемена фамилии, имени, отчества физического лица, изменение наименования юридического лица, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

После заполнения записи об изменениях в основной записи, государственным регистратором должны быть произведены иные действия, предусмотренные Правилами.

Учитывая, что обращение за внесением изменений в сведения ЕГРП было обусловлено изменением наименования юридического лица, а не сменой сведений, которые влекут за собой существенное изменение объекта недвижимости, Общество правомерно оформило в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в ЕГРП.

В силу п.2 ст.17 Закона от регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст.18 Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, у регистратора не имелось законных оснований для оспариваемого отказа.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемый акт или решение.

Между тем, ответчиком законность оспариваемого решения не доказана, как и не доказано наличие обстоятельств, препятствующих повторной выдаче свидетельства на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Таможенный проезд, д.6, стр.2 юридическому лицу в связи с изменением его наименования, в связи с чем, нарушенные права заявителя подлежат восстановлению.

Однако, суд полагает необходимым указать, что в настоящее время в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ» №122-ФЗ от 21.07.1997г. проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра прав.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в выдаче повторного свидетельства на объект недвижимого имущества, оформленный письмом от 03.08.2016г. №77/004/014/2016-2402.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Софья-Центр» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Управления Росреестра в пользу ООО "Софья-Центр" государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ А.Б. Полякова