Решение от 1 августа 2023 г. по делу № А73-6957/2023

1058/2023-147400(2)



Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6957/2023
г. Хабаровск
01 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 01 августа 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680030, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 452450, Республика Башкортостан, <...>)

о взыскании 10 534 996 руб. 01 коп., при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности 10.01.2022 № 21/702/31/275,

от ответчика – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – истец, ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-8» (далее – ответчик, ООО «СМУ-8») о взыскании 10 534 996 руб. 01 коп., из которых 9 999 996 руб. 21 коп. – неосновательное обогащение в виде неотработанного аванса по государственному контракту № 222218910025202<***>/0122100010322000084-0122100010322000084-1127-779 от 25.05.2022 и 534 999 руб. 80 коп. – неустойка (пени) за просрочку исполнения обязательств за период с 22.11.2022 по 08.03.2023.

Определением от 15.05.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-6957/2023, назначено предварительное судебное заседание на 26.06.2023 в 10 часов 00 минут.


Определением от 26.06.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 24.07.2023 на 10 часов 00 минут.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, в том числе путём размещения сведений в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик в установленный судом срок отзыв на иск не представил.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между ФГКУ «Пограничное управление ФСБ» (далее – государственный заказчик) и ООО «СМУ-8» (далее - исполнитель) заключён государственный контракт № 222218910025202<***>/0122100010322000084-0122100010322000084-1127-779 от 25.05.2022.

По условиям контракта, поставщик обязался поставить ограждение (инженерные средства защиты) в количестве 1530,5 погонных метров и по цене 13 067 руб. 62 коп. за 1 погонный метр, в соответствии с техническим заданием на поставку товара (Приложение к контракту), а заказчик обязался принять и оплатить указанный товар (пункт 2.1 контракта).

В пункте 2.4 контракта определено место доставки и установки товара: ЕАО, <...>.

Согласно пункту 3.1, цена контракта включает в себя: стоимость установки товара, расходы на перевозку, страховку, погрузочно-разгрузочные работы, иные расходы поставщика, связанные с исполнением обязательств по контракту, уплату налогов и другие обязательные платежи в соответствии с действующим законодательством РФ и устанавливается в размере 19 999 992 руб. 41 коп. с учетом НДС 20 % 3 333 332 руб. 07 коп.

В соответствии с пунктом 3.4 контракта, авансовый платеж в размере 50 % от цены контракта, что составляет 9 999 996 руб. 21 коп. производится заказчиком в течение 10 рабочих дней после представления исполнителем счета на авансовый платеж.

Оплата за фактически поставленный товар (с учетом выплаченного аванса) производится в течение 10 рабочих дней безналичным расчетом после приемки товара и получения заказчиком трех экземпляров надлежащим образом оформленных платежных документов от поставщика, но не позднее, чем за 1 рабочий день до окончания текущего финансового года.

Пунктом 4.2 контракта установлено срок поставки и установки товара: в течение 180 дней от даты заключения контракта.

Как следует из материалов дела, во исполнение принятых на себя обязательств по государственному контракту, Заказчик перечислил на расчетный счет Поставщика аванс в размере 50 % от цены контракта, что подтверждается платежным поручением от 20.06.2022 № 856487 на сумму 9 999 996 руб. 21 коп.


Письмами от 04.08.2022 № 21/702/6-11442, от 23.08.2022 № 21/702/6-19, от 02.09.2022 № 21/702/6-12756, от 03.10.2022 № 21/702/6-14187, от 05.10.2022 № 21/702/614306), направленными в адрес Поставщика, ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области требовало исполнить обязательства по контракту в кратчайшие сроки.

В связи с тем, что ООО «СМУ-8» к исполнению обязанностей по контракту не приступило, ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области направляло в адрес поставщика претензии от 11.10.2022 № 21/702/6-14520, от 22.11.2022 № 21/702/6-16518 и от 21.12.2022 № 21/702/6-17944 с требованием возвратить авансовый платеж.

Ответчик претензионные требования истца оставил без удовлетворения.

Поскольку требования заказчика поставщиком не исполнены, поставщик к исполнению обязательств по контракту не приступил, авансовый платеж не возвратил, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое 20.01.2023 направлено в адрес поставщика заказным письмом, а также размещено в ЕИС.

ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в адрес ООО «СМУ-8» была направлена претензия от 17.02.2023 № 21/702/6-1021 с требованием возвратить авансовый платеж, в противном случае Управление оставляло за собой право обратиться в арбитражный суд с соответствующими исковыми требованиями.

ООО «СМУ-8» претензию оставило без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с рассматриваемым иском в Арбитражный суд Хабаровского края.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон основаны на обязательствах поставки товаров для государственных нужд и регулируются нормами параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими положениями ГК РФ об исполнении обязательств, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному


заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании пункта 3 статьи 486 ГК РФ в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 14 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Закона.

В силу части 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

При этом, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (пункт 4 статьи 523 ГК РФ).

Условиями пунктов 13.3 и 13.4 контракта предусмотрено право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта.


Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с частью 12 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Из части 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ следует, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу положений статей 9, 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «СМУ-8» не исполнило обязательства по поставке товара в установленный контрактом срок (180 дней от даты заключения контракта, т.е. до 21.11.2022 включительно).

Неисполнение поставщиком обязательства по поставке товара в установленный срок является существенным нарушением контракта, поскольку лишает государственного заказчика того, на что он был вправе рассчитывать при заключении контракта.

Поскольку поставщик обязательства по контракту не исполнил, авансовый платеж не возвратил, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об одностороннем отказе от исполнения контракта является правомерным. Контракт является расторгнутым с 09.03.2023.

Согласно пункту 4 статьи 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 1103 ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статей 1109 настоящего Кодекса (статья 1102 ГК РФ).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, по смыслу вышеуказанной нормы права юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в судебном заседании, являются обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за счет истца.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", при расторжении договора сторона не лишена права истребовать ранее исполненное, если другая сторона неосновательно обогатилась.

Факт перечисления Заказчиком на расчетный счет Поставщика авансового платежа в размере 50 % от цены контракта подтверждается платежным поручением от 20.06.2022 № 856487 на сумму 9 999 996 руб. 21 коп.

Учитывая, что обязательства по поставке товара поставщиком не исполнены, государственный контракт № 222218910025202<***>/0122100010322000084-


0122100010322000084-1127-779 от 25.05.2022 расторгнут, основания для удержания поставщиком – ответчиком денежных средств в сумме 9 999 996 руб. 21 коп., полученных в качестве аванса по контракту, отпали. На стороне ответчика имеется неосновательное обогащение.

Доказательств возврата денежных средств ответчик в материалы дела не представил.

На основании изложенного исковое требование ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании с ООО «СМУ-8» неосновательного обогащения в размере 9 999 996 руб. 21 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере 534 999 руб. 80 коп.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустойки (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В пункте 9.2 контракта стороны предусмотрели, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее своих обязательств по контракту в соответствии с контрактом и законодательством.

Пунктом 9.7 контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически


исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.

Материалами дела подтверждается факт нарушения поставщиком срока исполнения обязательств по поставке по контракту, что является основанием для начисления неустойки (пени) в соответствии с пунктом 9.7 контракта.

На основании пункта 9.7 контракта истец начислил неустойку (пени) за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту за период с 22.11.2022 по 08.03.2023 в размере 534 999 руб. 80 коп.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил факт неисполнения поставщиком обязательств по контракту, в связи с чем, признает правомерным начисление истцом неустойки (пени) по пункту 9.7 контракта.

Судом расчет неустойки на сумму 534 999 руб. 80 коп. проверен, яляется верным.

Оснований для освобождения ООО «СМУ-8» от ответственности за неисполнение обязательств суд не установил.

При этом в силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ бремя доказывания отсутствия вины лежит на поставщике.

Ответчик ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ и уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки (пени) не заявил, доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и возможности получения истцом необоснованной выгоды в материалы дела не представил.

Оснований для уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки (пени) у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковое требование ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании с ООО «СМУ-8» неустойки (пени) в размере 534 999 руб. 80 коп. подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по иску в сумме 75 675 руб. 00 коп. на основании части 3 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет, учитывая, что истец от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СМУ-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере 9 999 996 руб. 21 коп., неустойку (пени) за период просрочки исполнения обязательств с 22.11.2022 по 08.03.2023 в размере 534 999 руб. 80 коп., всего 10 534 996 руб. 01 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СМУ-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 75 675 руб. 00 коп.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Л. Малашкин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 22:25:00

Кому выдана Малашкин Дмитрий Леонидович