Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А50-11609/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-11609/2019
13 июня 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 13 июня 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вшивковой О.В., при ведении протокола помощником судьи Кудриной Э. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Пашийский металлургическо-цементный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) об уменьшении исполнительского сбора, при участии представителей заявителя ФИО2, действующей по доверенности от 12 октября 2018 года, ФИО3, действующего по доверенности от 12 декабря 2018 года, в отсутствие иных лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Пашийский металлургическо-цементный завод» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель) об уменьшении размера исполнительского сбора, наложенного постановлениями о взыскании исполнительского сбора №59044/18/41704 от 29 марта 2018 года, № 59044/19/7280 от 11 января 2019 года, № 59044/19/7281 от 11 января 2019 года, № 59044/19/680507 от 05 марта 2019 года, № 59044/19/670881 от 25 февраля 2019 года, до 10 000 руб. 00 коп. по каждому исполнительному производству или освободить от уплаты исполнительского сбора в полном объеме.

Также заявитель просит обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю возвратить заявителю взысканный по постановлению № 59044/18/41704 от 29 марта 2018 года исполнительский сбор 581 613 руб. 51 коп.

Требования заявителя основаны на части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю с требованием о снижении размера исполнительского сбора не согласно, доводы изложило в отзыве и в судебном заседании. Управление считает, что заявитель не представил доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вследствие непреодолимой силы.

Судебный пристав-исполнитель позицию изложил в отзыве от 16 апреля 2019 года, просит отказать в удовлетворении требований, считает, что оснований для удовлетворения требований нет. По мнению судебного пристава-исполнителя, заявитель не подтвердил невозможность исполнения исполнительных документов в срок для добровольного исполнения

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю позицию по заявленным требованиям не изложила, отзыв не представила.

Как следует из материалов дела, постановлением № 2084 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю от 05 марта 2018 года с заявителя взысканы денежные средства 10 588 939 руб. 96 коп. 06 марта 2018 года по указанному исполнительному документу судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 23900/18/59044-ИП.

Постановлением № 474555 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю от 11 декабря 2018 года с заявителя взыскано 6 059 157 руб. 75 коп. 17 декабря 2018 года по указанному исполнительному документу судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 112813/18/59044-ИП.

Постановлением № 474502 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю от 07 декабря 2018 года с заявителя взыскано 15 061 628 руб. 45 коп. 17 декабря 2018 года по указанному исполнительному документу судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 112825/18/59044-ИП.

Постановлением № 474947 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю от 20 декабря 2018 года с заявителя взыскано 7 050 822 руб. 80 коп. 22 января 2019 года по указанному исполнительному документу судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 6103/19/59044-ИП.

Постановлением № 475208 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю от 23 января 2019 года с заявителя взыскано 10 390 612 руб. 70 коп. 25 января 2019 года по указанному исполнительному документу судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 7132/19/59044-ИП.

В каждом постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливал заявителю пятидневный срок с момента получения постановления для добровольного исполнения исполнительного документа.

В срок добровольного исполнения требования перечисленных исполнительных документов заявитель не исполнил, в связи с чем судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора: 29 марта 2018 года по исполнительному производству № 23900/18/59044-ИП - постановление о взыскании исполнительского сбора № 59044/18/41704 о взыскании исполнительского сбора 661 613 руб. 51 коп., 11 января 2019 года по исполнительному производству № 112813/18/59044-ИП - постановление о взыскании исполнительского сбора № 59044/19/7280 424 141 руб. 04 коп., 11 января 2019 года по исполнительному производству № 112825/19/59044-ИП - постановление о взыскании исполнительского сбора № 59044/19/7281 в размере 1 054 313 руб. 99 коп., 05 марта 2019 года по исполнительному производству № 6103/19/59044-ИП - постановление о взыскании исполнительского сбора № 59044/19/680507 в размере 493 557 руб. 60 коп., 25 февраля 2019 года по исполнительному производству № 7132/19/59044-ИП - постановление о взыскании исполнительского сбора № 59044/19/670881 в размере 727 342 руб. 89 коп.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам.

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, В соответствии с пунктом 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Его размер – семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника – является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Заявитель просит уменьшить размер исполнительского сбора по каждому исполнительному производству не на одну четверть, а до 10 000 руб. 00 коп. либо освободить его от уплаты исполнительского сбора, указывая, уплата исполнительского сбора по всем исполнительным производствам в полном объеме может привести к его банкротству. Заявитель обращает внимание, что является градообразующим и социально-значимым предприятием Пашийского сельского поселения, добросовестно исполняет все текущие налоговые обязательства, обязательства по выплате заработной платы.

В подтверждение позиции заявитель представил бухгалтерскую и налоговую отчетность за 2018-2019 года, копии действующих договоров с поставщиками, покупателями, выписки с расчетных счетов, справки об уплате налогов за 2018-2019 года, о выплате заработной платы за 2019 год, справку о численности и заработной плате за 2019 года.

Из справок о выплате заработной платы за 2019 год, справку о численности и заработной плате за 2019 года следует, что заявитель сохраняет как численность рабочих мест, так и уровень заработной платы, выплачивает ее своевременно два раза в месяц.

В судебном заседании представители заявителя подтвердили своевременную уплату текущих налоговых платежей.

По мнению суда, все обстоятельства в совокупности (статус заявителя как градообразующего предприятия, то, что одновременное исполнение заявителем требований всех исполнительных документов могло создать ситуацию, препятствующую своевременному исполнению текущих налоговых обязательств, обязательств по трудовым договорам) свидетельствуют об объективной невозможности заявителя исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, без более негативных социальных последствий, а также о принятии заявителем необходимых мер, направленных на недопущение просрочки исполнения обязательств.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным освободить заявителя от исполнительского сбора по тем исполнительным производствам, требования по которым исполнены в полном объеме, а именно от исполнительского сбора, установленного постановлениями о взыскании исполнительского сбора № 59044/18/41704 от 29 марта 2018 года, № 59044/19/7280 от 11 января 2019 года, № 59044/19/7281 от 11 января 2019 года, № 59044/19/680507 от 05 марта 2019 года.

Требование заявителя об освобождении или об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора № 59044/19/670881 от 25 февраля 2019 года по исполнительному производству № 7132/19/59044-ИП, по которому требования исполнительного документа еще не исполнены, удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием на день рассмотрения дела доказательств, подтверждающих наличие соответствующих оснований.

Довод заявителя о возможном уменьшении любого исполнительского сбора не на одну четверть, а до любой суммы, суд не принял, как противоречащий части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. Возможность снижения исполнительского сбора ниже предела, установленного указанной нормой действующим законом не предусмотрена.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ обращение в суд с настоящим заявлением государственной пошлиной не облагается, поэтому распределение расходов по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ суд не производит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

заявление открытого акционерного общества «Пашийский металлургическо-цементный завод» удовлетворить частично.

Освободить открытое акционерное общество «Пашийский металлургическо-цементный завод» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлениями о взыскании исполнительского сбора № 59044/18/41704 от 29 марта 2018 года, № 59044/19/7280 от 11 января 2019 года, № 59044/19/7281 от 11 января 2019 года, № 59044/19/680507 от 05 марта 2019 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.В. Вшивкова