Решение от 7 августа 2024 г. по делу № А41-39762/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Москва

08.08.2024                                                                                                     Дело №А41-39762/2024


Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2024

Полный текст решения изготовлен 08.08.2024


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиным А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области

о признании незаконным уведомления об отказе в подтверждении полномочий,

третье лицо – ФИО2,

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО3) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

- признать незаконным уведомление судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 об отказе в подтверждении полномочий от 09.05.2024 № 50029/24/814248, вынесенное в рамках исполнительного производства № 222068/24/50029-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 или иного пристава-исполнителя, в производстве которого будет находиться исполнительное производство № 222068/24/50029-ИП, рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 о наложении ограничения на выезд должника из России от 09.05.2024 № 4159020009 по существу.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из заявления следует, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.11.2023 по делу №57-1343/2017 с ФИО2 (далее – должник) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3? Ирины Владимировны (далее – взыскатель) взыскано 256 396, 65 руб. в качестве индексации денежной суммы по данному делу.

На основании вступившего в законную силу судебного акта Арбитражным судом Саратовской области выдан исполнительный лист от 09.01.2024 ФС № 039467123.

Исполнительный лист от 09.01.2024 ФС № 039467123 был направлен в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП по Московской области для возбуждения исполнительного производства.

11.04.2024 судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 222068/24/50029-ИП.

Взыскатель направила через портал Госуслуг в рамках исполнительного производства № 222068/24/50029-ИП заявление о наложении ограничения на выезд должника из России от 09.05.2024 № 4159020009.

09.05.2024 заявителем получено уведомление об отказе в подтверждении полномочий в рамках исполнительного производства от 11.04.2024 № 222068/24/50029-ИП.

По указанным обстоятельствам, ИП ФИО3 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, исходил из следующего.

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполни-тельного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 50.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (частью 2 статьи 50.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 3 Приказа ФССП России от 06.07.2022 № 427 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа» при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» указанные документы подписываются:

- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;

- усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2152 (далее – Правила № 2152).

В соответствии с пунктом 16 Правил № 2152 выдача пользователю сертификата ключа проверки электронной подписи осуществляется при наличии в единой системе идентификации и аутентификации фамилии, имени, отчества (при наличии), страхового номера индивидуального лицевого счета, серии и номера основного документа, удостоверяющего личность, даты рождения, абонентского номера подвижной радиотелефонной связи либо при представлении этих сведений пользователем (в случае их отсутствия в подтвержденной учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации). В случае отсутствия в подтвержденной учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации указанных сведений сертификат ключа проверки электронной подписи удостоверяющим центром не выдается.

При регистрации и получении доступа к порталу Госуслуг взыскатель получила усиленную неквалифицированную электронную подпись, заявление о наложении ограничения на выезд должника из России взыскатель направила через портал Госуслуг.

При указанных обстоятельствах, уведомление заинтересованного лица об отказе в подтверждении полномочий от 09.05.2024 № 50029/24/814248, вынесенное в рамках исполнительного производства № 222068/24/50029-ИП, является незаконным.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 об отказе в подтверждении полномочий от 09.05.2024 № 50029/24/814248, вынесенное в рамках исполнительного производства № 222068/24/50029-ИП.

Обязать Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотреть по существу заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 о наложении ограничения на выезд должника из России от 09.05.2024 № 4159020009 в рамках исполнительного производства № 222068/24/50029-ИП.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                                                   Е.А. Бекетова