Решение от 30 января 2017 г. по делу № А39-6083/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-6083/2016

город Саранск31 января 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Ковылкинская межрайонная больница" (г.Ковылкино Республики Мордовия)

к Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (р.п. Кадошкино, Кадошкинский район, Республики Мордовия),

третье лицо - Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (г.Саранск Республики Мордовия),

о признании права собственности Республики Мордовия, признании права оперативного управления,

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности),

от ответчика: не явился,

от третьего лица: ФИО3 (представитель по доверенности),

у с т а н о в и л:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Ковылкинская межрайонная больница" (далее Учреждение здравоохранения, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (далее Администрация, ответчик). Истец просил признать право оперативного управления Учреждения здравоохранения на недвижимое имущество: нежилое здание центральной стерилизационной, общей площадью 164,8 кв.м, кадастровый номер 13:11:0101013:251, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>. Исковые требования основаны на нормах статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик иск не оспорил, просил рассмотреть спор по существу в свое отсутствие.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Администрации.

Определением от 13 января 2017 года удовлетворено заявление Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее Госкомимущество РМ) о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Госкомимущество РМ, ссылаясь на нормы статей 8, 131, 214, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просило признать право собственности Республики Мордовия на указанное выше недвижимое имущество.

Стороны не возразили против удовлетворения требований Госкомимущества РМ.

Из материалов дела установлено следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 13-13/008-13/003/003/2015-911/2 от 14 мая 2015 года в собственности Республики Мордовия находится земельный участок общей площадью 18445 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для рекреационного и оздоровительного назначения (ЦРБ), адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>, кадастровый (условный) номер: 13:11:0101014:224.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 11 ноября 2011 года №08/034/2011-181 следует, что на основании заявления муниципального образования: Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия, от 19 октября 2011 года №08/034/2011-181, поступившего на рассмотрение 19 октября 2011 года, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: здание центральной стерилизационной по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>.

На основании распоряжения администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» от 01 декабря 2011 года №561-Р на указанный выше земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Кадошкинская центральная районная больница» (свидетельство о государственной регистрации права 13 ГА 864686 от 22 апреля 2014 года; повторное, взамен свидетельства серии 13 ГА №586645 от 28 декабря 2011 года).

Во исполнение постановления Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия «О передаче имущества, находящегося в оперативном управлении МБУЗ «Кадошкинская ЦРБ» из муниципальной собственности Кадошкинского муниципального района в государственную собственность Республики Мордовия» от 15 декабря 2011 года №589-Р, распоряжения Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2011 года №792-Р, по передаточному акту от 23 декабря 2011 года №208 Администрация провела прием-передачу имущественного комплекса МБУЗ «Кадошкинская ЦРБ» из муниципальной собственности Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в государственную собственность Республики Мордовия, в том числе, земельный участок общей площадью 18445 кв.м по адресу: Республика Мордовия, <...>, и здание стерилизационной общей площадью 164,8 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 18 августа 2014 года №554-Р государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Кадошкинская района больница» реорганизовано в форме присоединения к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Ковылкинская межрайонная больница». По передаточному акту от 01 декабря 2014 года №19 Учреждение здравоохранения приняло все активы и пассивы реорганизованного лица.

Указывая на то, что на поименованном выше земельном участке истцом в связи с производственной необходимостью в 2005 году было осуществлено строительство спорного объекта без получения необходимых разрешений, Учреждение здравоохранения обратилось в суд с настоящим иском.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве, которое кем-либо оспаривается. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отношении требований Госкомимущества РМ о признании права собственности Республики Мордовия на нежилое здание центральной стерилизационной, общей площадью 164,8 кв.м, кадастровый номер 13:11:0101013:251, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

По общему правилу иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены следующие факты: наличие у истца права (законного интереса), нарушение или оспаривание ответчиком этого права (интереса).

Оценивая наличие указанных обстоятельств, суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Решение по иску о признании права является основанием для внесения записи о праве в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как видно из материалов дела, спорный объект недвижимости был передан в государственную собственность Республики Мордовия на основании постановления Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 15 декабря 2011 года №589-Р, по передаточному акту от 23 декабря 2011 года №208.

Согласно кадастровой выписке от 20 сентября 2016 года №99/2016/7800958 здание центральной стерилизационной имеет площадь 164,8 кв.м, введено в эксплуатацию в 2005 году, расположено по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>. В материалы дела представлен также технический паспорт на спорное здание, составленный по состоянию на 03 июля 2006 года, в котором отражены, в том числе, те же сведения относительно спорного объекта недвижимого имущества.

В соответствии с положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права на недвижимое имущество подлежат регистрации.

Суд полагает, что в спорном случае судебная защита является исключительным способом защиты своего права. Принимая во внимание фактическое постоянное и целевое использование спорного объекта, отказ в удовлетворении иска в данной части повлечет правовую неопределенность на заявленный объект (постановление Президиума ВАС РФ №4240/14 от 01 июля 2014 года).

Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу об обоснованности и удовлетворении заявленных требований Госкомимущества РМ о признании права собственности Республики Мордовия на недвижимое имущество: нежилое здание центральной стерилизационной, общей площадью 164,8 кв.м, кадастровый номер 13:11:0101013:251, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.

В отношении требования Учреждения здравоохранения о признании права оперативного управления на объект: нежилое здание центральной стерилизационной, общей площадью 164,8 кв.м, кадастровый номер 13:11:0101013:251, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>., суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (в ред. от 23 июня 2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно пункту 6 указанного выше постановления, на основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ. Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Спорный объект недвижимости был передан истцу по передаточному акту от 01 декабря 2014 года №19.

При этом земельный участок, имеющий почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>, кадастровый номер 13:11:0101014:224, площадь 18445 кв. м, разрешенное использование для рекреационного и оздоровительного назначения (ЦРБ), находится в собственности Республики Мордовия.

В свою очередь, Учреждение здравоохранения использует данный земельный участок на основании свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования 13 ГА 864686 (повторное, взамен свидетельства серии 13 ГА №586645 от 28 декабря 2011 года).

В данном случае суд учитывает, что спорное имущество находится на балансе истца, который несет затраты по его содержанию и эксплуатации, имущество используется истцом по целевому назначению в социально значимых целях (больничная деятельность), учредителем истца является Министерство здравоохранения Республики Мордовия.

Поскольку право оперативного управления является производным от права собственности, при этом, за Республикой Мордовия признано право собственности на спорный объект, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривался ввиду освобождения Учреждения здравоохранения и Госкомимущества РМ от ее уплаты в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.27 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать право собственности Республики Мордовия на недвижимое имущество: нежилое здание центральной стерилизационной, общей площадью 164,8 кв.м, кадастровый номер 13:11:0101013:251, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Признать право оперативного управления государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Ковылкинская межрайонная больница" на недвижимое имущество: нежилое здание центральной стерилизационной, общей площадью 164,8 кв.м, кадастровый номер 13:11:0101013:251, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Н. Пономарёва