Решение от 5 сентября 2017 г. по делу № А34-6102/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6102/2017
г. Курган
06 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сыч Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Половинский детский сад «Березка» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 331123 руб. 06 коп.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Половинский детский сад «Березка» (далее – заинтересованное лицо, учреждение) задолженности в размере 331123 руб. 06 коп., из которых:

- 263211 руб. 93 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 9 мес. 2016 года;

- 61017 руб. 31 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 мес. 2016 года;

- 5596 руб. 46 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 9 мес. 2016 года, из них:

4448 руб. 96 коп. – пени за июль 2016 за период с 01.07.2016 по 09.11.2016;

776 руб. 28 коп. – пени за август 2016 за период с 01.08.2016 по 09.11.2016;

356 руб. 06 коп. – пени за сентябрь 2016 за период с 01.09.2010 по 09.11.2016;

- 1297 руб. 36 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 9 мес. 2016 года;

1031 руб. 35 коп. – пени за июль 2016 за период с 01.07.2016 по 09.11.2016;

117 руб. 83 коп. – пени за август 2016 за период с 01.08.2016 по 09.11.2016;

148 руб. 18 коп. – пени за сентябрь 2016 за период с 01.09.2016 по 09.11.2016.

Определением суда от 02.06.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 21.06.2017 заявление принято к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства, назначено предварительное судебное заседание.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен, ходатайств не заявлено, извещен надлежащим образом (уведомление № 867747).

От заявителя (26.06.2017) через канцелярию суда направлено уточнение заявления во исполнение определения суда от 02.06.2017, просит взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Половинский детский сад «Березка» задолженность в размере 331123 руб. 06 коп., из которых:

- 263211 руб. 93 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 9 мес. 2016 года;

- 61017 руб. 31 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 мес. 2016 года;

- 5596 руб. 46 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 9 мес. 2016 года, из них:

4448 руб. 96 коп. – пени за июль 2016 за период с 16.08.2016 по 09.11.2016;

508 руб. 29 коп. – пени за август 2016 за период с 16.09.2016 по 09.11.2016;

639 руб. 21 коп. – пени за сентябрь 2016 за период с 18.10.2016 по 09.11.2016;

- 1297 руб. 36 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 9 мес. 2016 года, из них:

1031 руб. 35 коп. – пени за июль 2016 за период с 16.08.2016 по 09.11.2016;

117 руб. 83 коп. – пени за август 2016 за период с 16.09.2016 по 09.11.2016;

148 руб. 18 коп. – пени за сентябрь 2016 за период с 18.10.2016 по 09.11.2016.

Кроме того, заявитель представил дополнительные документы: данные налоговых обязательств по состоянию на 24.08.2017; копия почтового реестра о направлении уточненного заявления; акт сверки, подписанный должностными лицами заявителя и заинтересованного лица.

Уточненное заявление принято в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено без участия представителей заявителя и заинтересованного лица в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должна быть осуществлена передача налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

Соответственно, с 01.01.2017 на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а орган Пенсионного фонда утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре (ОГРН <***>), в спорный период было зарегистрировано в качестве страхователя в органе пенсионного фонда (055-115-001469).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона № 326-ФЗ страхователь обязан: своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 326-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Законом № 212-ФЗ.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Заинтересованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по форме РСВ-1 за отчетный период 9 месяцев 2016 года.

В ходе проведенной проверки органом Пенсионного фонда установлена неполная уплата заинтересованным лицом страховых взносов, составлена справка о выявлении недоимки у плательщика от 03.11.2016 (л.д. 14).

В связи с неуплатой страховых взносов за период 3 квартал 2016 года у заинтересованного лица образовалась недоимка: 263211 руб. 93 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала); 61017 руб. 31 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала);

В связи с неисполнением заинтересованным лицом обязательств по уплате страховых взносов за 3 квартал 2016 года своевременно, произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию за нарушение сроков уплаты страховых взносов, в том числе: - 5596 руб. 46 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 9 мес. 2016 года, из них:

4448 руб. 96 коп. – пени за июль 2016 за период с 16.08.2016 по 09.11.2016;

508 руб. 29 коп. – пени за август 2016 за период с 16.09.2016 по 09.11.2016;

639 руб. 21 коп. – пени за сентябрь 2016 за период с 18.10.2016 по 09.11.2016;

- 1297 руб. 36 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 9 мес. 2016 года, из них:

1031 руб. 35 коп. – пени за июль 2016 за период с 16.08.2016 по 09.11.2016;

117 руб. 83 коп. – пени за август 2016 за период с 16.09.2016 по 09.11.2016;

148 руб. 18 коп. – пени за сентябрь 2016 за период с 18.10.2016 по 09.11.2016.

В адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.11.2016 № 055S01160082023, № № 055S01160082010, от 10.05.2016 № 055S01160045069 (л.д. 8, 16, 19)

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по выставленному требованию заинтересованным лицом частично погашена, требование об уплате начисленных пеней не исполнено.

Как следует из материалов дела, органом Пенсионного фонда сведения о наличии задолженности, а также требования о ее уплате с приложением соответствующих документов переданы заявителю.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом требований об уплате недоимки по страховым взносам и пени за указанные периоды в добровольном порядке в полном объеме, а также пропуском налоговым органом срока, установленного для принятия решения о взыскании с заинтересованного лица задолженности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

При этом взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Как установлено частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В случае пропуска срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявление о взыскании задолженности по страховым взносам поступило в арбитражный суд в пределах установленного срока.

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт несвоевременного и неполного исполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов за спорные периоды, что подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, реестрами учета поступления платежей от страхователя, требованием о взыскании недоимки и пени, иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица недоимки и пени, начисленных на недоимку по страховым взносам.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражений на заявленные требования, либо доказательств оплаты взыскиваемой суммы заинтересованным лицом в материалы дела не представлено. Заявителем представлен акт совместной сверки расчетов с заинтересованным лицом.

Суд, проверив расчеты задолженности, находит их арифметически верными. Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по страховым взносам и пени.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица. При этом, принимая во внимание имущественное положение названного лица (является учреждением, финансируемым из бюджета), в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 198-ФЗ) суд считает возможным освободить учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Половинский детский сад «Березка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 641780, <...>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 641310, <...>) недоимку по страховым взносам и пени в размере 331123 руб. 06 коп., из которых:

- 263211 руб. 93 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала);

- 61017 руб. 31 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала);

- 5596 руб. 46 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) (период начисления с 16.08.2016 по 09.11.2016);

- 1297 руб. 36 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) (период начисления с 16.08.2016 по 09.11.2016).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Задорина