Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А29-5345/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5345/2024
30 мая 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2024, текст решения в полном объеме изготовлен 30.05.2024.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Злобиной К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Княжпогостскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 о признании незаконным постановления,

соответчик: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

заинтересованное лицо: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 (по доверенности от 26.03.2024), 



установил:

Акционерное общество «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, в котором просило признать незаконным постановление судебного-пристава исполнителя Отделения судебных приставов по Княжпогостскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 от 01.04.2024  о возбуждении исполнительного производства № 53149/24/1008-ИП.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.05.2024 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 28.05.2024. В судебном заседании объявлялся перерыв до 30.05.2024.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица привлечено Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, полагает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу оставило разрешение вопроса на усмотрение суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без участия представителей заявителя и заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Коми 27.09.2023 по делу №А29-14666/2022 с акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» в пользу Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу взыскано  443 625 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почвам.

В целях принудительного исполнения судебного акта Арбитражным судом Республики Коми выдан исполнительный лист серии ФС 033919212 от 11.01.2024, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району УФССП России по Республики Коми возбуждено исполнительное производство № 11209/24/11008-ИП от 01.02.2024.

В связи с тем, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования, изложенные в судебном акте, должником не исполнены, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 01.04.2024, которым взыскал с Акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» исполнительский сбор в размере 31 053 руб. 75 коп.

На основании постановления от 01.04.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району УФССП России по Республики Коми возбуждено исполнительное производство №53149/24/11008-ИП о взыскании с Акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» исполнительского сбора в размере 31 053 руб. 75 коп.

Не согласившись с постановлением о возбуждении исполнительного производства №53149/24/11008-ИП от 01.04.2024, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Коми.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании частей 7, 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении в отношении Акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» исполнительного производства №11209/24/11008-ИП от 01.02.2024 получено заявителем 05.02.2024.

08.02.2024 должник обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта сроком на 2 месяца, которое принято судом к рассмотрению определением от 05.03.2024.

09.04.2024 Акционерное общество «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» отказалось от заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта. Определением Арбитражного суда Республики Коми 12.04.2024 по делу №А29-14666/2022 производство по заявлению прекращено.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования, изложенные в судебном акте, должником не исполнены, 22.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району УФССП России по Республики Коми вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.03.2024 на депозитный счет отделения поступили денежные средства, которые были перечислены взыскателю.

По смыслу части 2 статьи 37 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, на который суд предоставил отсрочку исполнения судебного акта.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 № 15944/09, реализация права должника на отсрочку исполнения возможна только после ее предоставления судом, само по себе обращение должника в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе, и в период рассмотрения этих заявлений судом.

В данном случае отсрочка исполнения судебного акта судом не предоставлена, фактическое обращение должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта не освобождает Общество от обязанности исполнения требований исполнительного документа, в том числе в период рассмотрения заявления судом, не продлевает срок на добровольное исполнение документа, не препятствует взысканию исполнительского сбора.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.02.2022 по делу №А65-23704/2020, от 29.09.2016 по делу №А55-20131/2015, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.2013 № 16310/2012, постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.04.2022 по делу №А28-12051/2021.

Таким образом, поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа пятидневный срок (до 12.02.2024 включительно), Акционерное общество «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» требования имущественного характера не исполнило, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с Общества исполнительского сбора в размере 31 053 руб. 75 коп.

При этом материалами дела подтверждается, что постановление судебного пристава-исполнителя от 01.04.2024 о взыскании исполнительского сбора не оспорено.

Основное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем, что следует из постановления об окончании исполнительного производства от 01.04.2024 №11008/24/57555, а также из официальной информации, размещенной на сайте ФССП России.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление от 01.04.2024 о возбуждении исполнительного производства №53149/24/11008-ИП о взыскании указанного исполнительного сбора. Оснований для его отмены не имеется.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

В соответствии с частью 8 названной статьи Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства приведен в статье 31 Закона № 229-ФЗ.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в силу части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ относится к исполнительным документам.

Из материалов дела следует, что данный исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам частью 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ, предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у старшего судебного пристава не имелось, следовательно, оспариваемое постановление соответствует закону.

Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора является законным, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Ссылки заявителя на часть 6 статьи 112 Закона №229-ФЗ отклоняются, поскольку Общество обращалось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, а не с заявлением об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора. Таким образом, положения части 8 статьи 112 Закона № 229-ФЗ применению не подлежали.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление соответствует положениям действующего законодательства и, как следствие, не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем отсутствуют условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания его недействительным.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                               П.Н. Басманов