Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А06-5908/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5908/2019
г. Астрахань
30 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 25 сентября 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Морозовой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Администрации МО "Харабалинский район" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о признании права оперативного управления ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" на сооружения насосной станции орошаемого участка «Гремучий» в Харабалинском районе Астраханской области, расположенной по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, между р.Ахтуба и ер.Сухая Ахтуба, в 50 м. западнее от электрической подстанции:

-Служебное здание оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» общей площадью 46,9 кв.м.;

-Склад-навес оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» общей площадью 44,9 кв.м.;

-Причальная опора с соединительными водоводами оросительной станции орошаемого участка «Гремучий» протяженностью 19 м, площадью 61,2 кв.м.;

-Эстакада с пристанционными водоводами оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» протяженность 32 м, площадью 40,8 кв.м.;

-Напорные водоводы оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» протяженностью 98,5 м.;

-Водовыпускное сооружение оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» протяженностью 23 м, площадью 750 кв.м.;

-Кабельный канал оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» протяженностью 170 м.;

-Ограждение из стального профилированного листа оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» протяженностью 327 м.;

-Бетонные проезды и площадки (благоустройство) оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» площадью 2178 кв.м.;

-Комплексное распределительное устройство наружной установки (КРУН-6) оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» площадью 57 кв.м.

-Матрасы Рено и монолитные железобетонные покрытия берегового склона (берегоукрепление) оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» площадью 7300 кв.м.

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Росреестра по Астраханской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 68 от 14.12.2018 года, ФИО3 – представитель по доверенности от 21.06.2018г.

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены.

ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации МО "Харабалинский район" о признании права оперативного управления.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Росреестра по Астраханской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом мнения истца, судебное заседание проводит в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в части исключения из состава признания права оперативного управления на сооружение: ограждение из стального профилированного листа оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» протяженностью 327 м.; Комплексное распределительное устройство наружной установки (КРУН-6) оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» площадью 57 кв.м.

Представитель истца требования о признании за ним права оперативного управления поддержал.

Согласно отзыва на исковое заявление, ответчик считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что согласно Договору № 339 от 21.07.1998 г. и дополнительному соглашению от 4 апреля 2003 г. к данному договору за ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" было закреплено имущество на праве оперативного управления.

Из материалов дела также следует, что за ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" на праве постоянного бессрочного пользования зарегистрированы земельные участки с кадастровыми номерами 30:10:100402:117, 30:10:100402:149, 30:10:100402:730 общей площадью 6 300 кв.м, на которых расположена насосная станция орошаемого участка «Гремучий», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №455063 от 16.04.2010г., № 455056 от 16.04.2010г., №002908 от 14.09.2015г.

Указанное имущество передано Управлению по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению по Астраханской области от государственного учреждения «Астраханская гидрогеолого-мелиоративная партия» в связи с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29.05.2002 №531, в соответствии с которым Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственной водоснабжению по Астраханской области реорганизовано в федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» путем присоединения к нему государственных учреждений, включая Астраханскую гидрогеолого-мелиоративную партию.

На указанном земельном участке истцом в соответствии с разрешением № 30-RU30510000-016-2017 в 2017 году был осуществлён ввод в эксплуатацию после реконструкции сооружения - насосной станции орошаемого участка «Гремучий».

Гидротехническое сооружение после реконструкции представляет собой 11 объектов капитального строительства:

1.Служебное здание оросительной насосной станции орошаемогоучастка «Гремучий» общей площадью 46,9 кв.м.;

2.Склад-навес оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» общей площадью 44,9 кв.м.;

3.Причальная опора с соединительными водоводами оросительной станции орошаемого участка «Гремучий» протяженностью 19 м, площадью 61,2 кв.м.;

4.Эстакада с пристанционными водоводами оросительной насосной станции, орошаемого участка «Гремучий» протяженность 32 м, площадью 40,8 кв.м.

5.Напорные водоводы оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» протяженностью 98,5 м.

6.Водовыпускное сооружение оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» протяженнностью 23 м, площадью 750 кв.м.

7.Кабельный канал оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» протяженностью 170 м.

8.Бетонные проезды и площадки (благоустройство) оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» площадью 2178 кв.м.

9.Матрасы Рено и монолитные железобетонные покрытия берегового склона (берегоукрепление) оросительной насосной станции орошаемого участка «Гремучий» площадью 7300 кв.м.

На указанные сооружения были составлены технические планы.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы лиц, доказательства, обстоятельства по делу, суд считает, что требования истца о признании за ним права оперативного управления не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. При этом в соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 N 10/22 (далее Пленум 3 10/22) разъяснил, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Как указано в абз. 2 п. 6 Постановления N 10/22, если учреждение обратилось в суд с иском о признании права оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности.

Обращаясь с иском о признании права собственности, истец должен представить доказательства возникновения у него соответствующего права (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Из анализа и оценки имеющихся в деле документов суд приходит к выводу о том, что истец не представил в дело доказательств возникновения права федеральной собственности на имущество, являющееся предметом спора, а соответственно и право оперативного управления истца на это имущество.

Также никаких документов о том, что спорные объекты были переданы истцу в составе имущества согласно договору о закреплении № 339 от 21.07.1998 г. – в дело не представлено.

Исходя из представленных суду доказательств, Российская Федерация в лице органов публичной власти в качестве собственника спорных объектов себя не проявляла, бремени собственника никогда не несла, контроль в отношении спорного имущества не осуществляла.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного искового требования о признании за истцом права оперативного управления на объекты капитального строительства.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Т.Ю. Морозова