Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А21-2704/2020

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 2704/2020

«09»

июня

2020 года

Резолютивная часть оглашена 02 июня 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев заявление ООО «ЖЭУ №12Ц» об оспаривании бездействия Администрации городского округа «Город Калининград» по непроведению процедур по назначению управляющей организации для приема общего имущества и технической документации на МКД №11 по ул.Пугачева, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по паспорту и доверенности от 18.02.20,

от заинтересованного лица: ФИО4 по удостоверению и доверенности от 05.02.20,

установил:

ООО «ЖЭУ №12Ц» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании бездействия Администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация, заинтересованное лицо) по непроведению процедур по назначению управляющей организации для приема общего имущества и технической документации на МКД №11 по ул.Пугачева, об обязании.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения завяленных требований.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 16.01.2019 г. ООО «ООО ЖЭУ №12 Ц» направило в Администрацию городского округа «Город Калининград» обращение об окончании действия Договора управления многоквартирным домом № 11 по улице Пугачева в городе Калининграде (далее - МКД) от 10 марта 2014 г. (далее - Договор) и о непродлении данного Договора на новый срок с информацией о надлежащем уведомлении собственников о таком не продлении.

Приказом Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 05.11.2019 № жк-5730/пр многоквартирный дом № 11 по ул. Пугачева исключен из реестра лицензий Калининградской области из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат ООО «ЖЭУ № 12», о чем администрация была уведомлена 25.11.2019.

Поскольку управляющая организация Администрацией не назначена, заявитель, посчитав бездействие заинтересованного лица не соответствующим закону и нарушившим его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Жилищного кодекса РФ В течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

Общие собрания собственников помещений многоквартирного дома № 11 по ул. Пугачева, инициированные собственниками, по вопросу выбора способа управления многоквартирным назначенные на 11.12.2019 , 26.12.2019, 11.01.2020, не состоялись.

В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса (часть 5 статьи 200 ЖК РФ).

Открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом 11 по ул. Пугачева, назначенный комитетом городского хозяйства на 23.01.2020 и 23.04.2020 не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие в конкурсе и объявлен повторно на 23.07.2020.

На основании части 6 статьи 200 ЖК РФ в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся, допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В материалы дела представлен проект постановления администрации городского округа «Город Калининград» по определению управляющей организации для управления многоквартирным домом № 11 по ул. Пугачева.

Под бездействием понимается виновное пассивное поведение, выражающееся в несовершении действий, которые лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей.

Суд принимает во внимание, что Администрацией принимались все необходимые меры, направленные на определение управляющейся организации (трижды назначались собрания собственников, назначался конкурс по отбору управляющей организации, подготовлен проект постановления определения управляющей организации, который завизирован председателем юридического комитета и на день вынесения решения находился на согласовании в других отделах администрации).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии со стороны Администрации оспариваемого обществом незаконного бездействия, выразившегося в непроведении процедур по отбору, назначению управляющей организации для МКД по ул.Пугачева, 11.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 197-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «ЖЭУ №12Ц» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)