Решение от 13 мая 2021 г. по делу № А04-1165/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1165/2021
г. Благовещенск
13 мая 2021 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 13.05.2021

Резолютивная часть решения объявлена 12.05.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурская Управляющая Компания. Райчихинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации г. Райчихинска Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения,

третьи лица:

ФИО2

ФИО3, ФИО4, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7.

при участии в заседании:

от заявителя ФИО8 доверенность б/н от 03.11.2020, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт; ФИО9 приказ от 30.11.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО10 доверенность от 24.10.2019 № 1-7/2465, диплом, паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Амурская Управляющая Компания. Райчихинск» (далее – заявитель, ООО «АУК Райчихинск») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Райчихинска № 03 от 19.02.2021.

В обоснование требований указано, что оспариваемым решением на заявителя возложена обязанность провести работы по демонтажу межкомнатных стен и восстановлению возможного поврежденного участка пола в квартире № 4 дома № 47 по ул. Кооперативная п. Зельвино г. Райчихинска. Заявитель указывает, что межкомнатные перегородки и пол внутри квартиры не являются общедомовым имуществом, в связи с чем бремя содержания данного имущества обязан нести собственник квартиры. Также указано, что проживающие в квартире лица произвели незаконную перепланировку и переустройство жилого помещения, что повлекло нарушение технической эксплуатации дома. С 01.03.2021 многоквартирный дом по ул. Кооперативная 47 п. Зельвино г. Райчихинска исключен из реестра лицензии заявителя. Комиссия была неправомочна на принятие оспариваемого решения, поскольку режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования введен не был.

В судебном заседании представители заявителя на требованиях настаивают.

Представитель администрации г. Райчихинска (далее – ответчик) в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва.

Третьи лица в судебное заседание не явились. ФИО2 представлен письменный отзыв, в котором она просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Иные третьи лица позиции по заявленным требованиям не выразили, письменные отзывы не представили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Амурская Управляющая Компания. Райчихинск» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.03.2015 Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области.

Заявителю выдана лицензия № 028 000124 от 15.05.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

01.03.2016 между Обществом с ограниченной ответственностью «Амурская Управляющая Компания. Райчихинск» и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № 47 по ул. Кооперативная г. Райчихинска Амурской области заключен договор управления многоквартирным домом.

05.02.2021 на имя главы г. Райчихинска поступило заявление от ФИО2 с просьбой провести обследование межведомственной жилищной комиссией на предмет пригодности для проживания квартиры № 4 по ул. Кооперативная, 47 п. Зельвино г. Райчихинск.

19.02.2021 межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы г. Райчихинска от 27.01.2016 № 43 произвела обследование жилого помещения - квартиры № 4 по ул. Кооперативная, 47 п. Зельвино г. Райчихинск.

Согласно Акту обследования помещения № 4 от 19.02.2021 межведомственной комиссией сделано заключение: в целях обеспечения безопасности проживающих в жилом помещении граждан, требуется выполнить работы по демонтажу межкомнатных перегородок жилой комнаты № 4 на поэтажном плане квартиры № 4 многоквартирного дома по ул. Кооперативная, 47.

Рассмотрев Акт проверки межведомственной комиссии № 4 от 19.02.2021 Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Райчихинска приняла решение № 03 от 19.02.2021, которым обязала заявителя в срок до 26.02.2021 провести работы по демонтажу межкомнатных стен и восстановлению возможного поврежденного участка пола в квартире № 4 по ул. Кооперативная, 47 п. Зельвино г. Райчихинск.

Не согласившись с указанным решением, общество с ограниченной ответственностью «Амурская Управляющая Компания. Райчихинск» обратилось в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В суд с настоящим заявление общество с ограниченной ответственностью «Амурская Управляющая Компания. Райчихинск» обратилось 24.02.2021, то есть в пределах установленного законом трехмесячного срока.

В силу ч. 4, 5 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Постановлением главы г. Райчихинска № 933 от 26.12.2018 утверждено Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Райчихинск (далее – Положение). Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите население и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Согласно п. 1.3. Положения Комиссия предназначена для организации мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения – для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения ущерба от чрезвычайной ситуации, локализации и ликвидации ЧС и пожаров и координации деятельности по этим вопросам городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «а» п. 3.2. Положения, функциями Комиссии являются, в том числе, изучение состояния потенциально опасных объектов, расположенных на территории города, окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4.1 Положения, Комиссия имеет право в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенными на территории города.

Из материалов дела следует, что межведомственная комиссия, назначенная Постановлением главы города Райчихинска от 27.01.2016 № 43, при обследовании жилого помещения - квартиры № 4 многоквартирного дома по ул. Кооперативная, 47 установила, что имеется угроза обрушения межкомнатных стен. Межведомственной комиссией сделано заключение: в целях обеспечения безопасности проживающих в жилом помещении граждан, требуется выполнить работы по демонтажу межкомнатных перегородок жилой комнаты № 4 на поэтажном плане (акт № 4 от 19.02.2021).

Рассмотрев Акт проверки межведомственной комиссии № 4 от 19.02.2021, Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Райчихинска приняла оспариваемое решение № 03 от 19.02.2021 в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, связанной с угрозой жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеуказанных норм суд пришел к выводу, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах компетенции.

Оценив приведённые участвующими в деле лицами доводы и представленные в их обоснование доказательства, суд считает выводы ответчика обоснованными, а доводы заявителя – ошибочными, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В части 2 статьи 162 ЖК РФ определено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 указанных Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее – Правила № 170).

Пунктами 1.1, 4.1.7, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.5.1, 4.5.2 Правил N 170 установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома в том числе, несущих стен, межкомнатных перегородок, устранению повреждений общего имущества многоквартирного дома по мере их выявления в целях недопущения их дальнейшего развития.

Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Пунктами 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 Правил N 170 установлены обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда по обеспечению исправного состояния полов, устранению их повреждений.

Пунктом 1.7.5. Правил № 170 предусмотрено, что аварийное состояние жилого дома, его части, отдельных конструкций или элементов инженерного оборудования, вызванное несоблюдением нанимателем, арендатором или собственником жилого помещения по его вине, устраняется в установленном порядке обслуживающей организацией.

Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении N 2.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо (пункт 2.1.3 Правил № 170).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10 все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Аварийное состояние межкомнатных стен в квартире № 4 по ул. Кооперативная, 47 п. Зельвино г. Райчихинска и необходимость выполнения работ по их демонтажу и восстановлению возможного поврежденного пола в целях устранения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан подтверждается актом межведомственной комиссии № 4 от 19.02.2021 и не оспаривается заявителем.

Следовательно, ООО «Амурская Управляющая Компания. Райчихинск», обслуживая жилой дом и являясь управляющей организацией, получая от жителей плату за содержание, текущий ремонт дома и управление имуществом многоквартирного жилого дома, обязано соблюдать требования законодательства, определяющие порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Таким образом, Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Райчихинска правомерно выдала ООО «Амурская Управляющая Компания. Райчихинск» оспариваемое решение, обязывающее устранить выявленные нарушения.

Непринятие заявителем своевременных мер по устранению повреждений стен дома, межкомнатных перегородок, способствует их развитию, создает угрозу разрушения, и, как следствие, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Суд полагает, что в целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу заявитель обязан был принять срочные меры по устранению выявленных повреждений в рамках аварийно-восстановительных работ, осуществить текущий ремонт, выполняемый для поддержания технических характеристик дома, с принятием мер безопасности.

Рассматривая доводы заявителя о том, что с 01.03.2021 многоквартирный дом № 47 по ул. Кооперативная п. Зельвино г. Райчихинска исключен из реестра лицензии ООО «АУК Райчихинск», суд приходит к следующим выводам.

Действительно, согласно представленному в материалы дела решению Государственной жилищной инспекции Амурской области № 41 от 18.02.2021, с 01.03.2021 многоквартирный дом № 47 по ул. Кооперативная п. Зельвино г. Райчихинска исключен из реестра лицензии ООО «АУК Райчихинск».

Однако на момент принятия оспариваемого решения (19.02.2021) заявитель являлся управляющей компанией многоквартирного дома № 47 по ул. Кооперативная п. Зельвино г. Райчихинска. Срок для устранения выявленных недостатков в решении указан – до 26.02.2021, в связи с чем исключение дома из реестра лицензии ООО «АУК Райчихинск» с 01.03.2021 не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

Доводы заявителя о произведенной третьим лицом самовольной перепланировки и переустройства квартиры № 4 по ул. Кооперативная, 47 п. Зельвино г. Райчихинска судом отклоняются по следующим основаниям.

В обоснование указанного довода заявитель ссылается на акты осмотра данной квартиры.

Как следует из акта осмотра указанного жилого помещения от 08.10.2019, комиссия в составе специалистов ООО «АУК Райчихинск» в присутствии ФИО2, начальника градостроительства и дорожной деятельности установила, что в квартире имеется просадка пола в спальной комнате, коридоре, межкомнатные перегородки отошли от потолка местами до 4 см. Со слов ФИО2 установлено, что она делала ремонт балок, засыпала подполье, которое ранее было выкопано, поменяла половую рейку. Проблемы со стеной появились около 10 лет назад, по данному вопросу в уполномоченные органы ФИО2 не обращалась.

Актом осмотра от 21.10.2019 установлено, что межкомнатные перегородки в спорной квартире находятся в прежнем состоянии. ФИО2 было дано разъяснение о проведении разбора межкомнатных перегородок за свой счет, а также вскрыть половые доски для обследования балок.

Актом осмотра от 25.01.2019 заявителем указано, что для выявления причин отхождения стены от потолка и просадки пола необходимо собственнику обеспечить возможность осмотра и обследования балок, кирпичных столбиков за счет собственных средств.

05.02.2021 специалистами ООО «АУК Райчихинск» в присутствии ФИО2 проведено обследование жилого помещения, составлен акт осмотра. Согласно акту для осмотра жилого помещения были вскрыты половые доски в коридоре и выявлено подполье под коридором, спальной комнатой, кухней. Балки, на которые должны упираться перегородки в спальной комнате и коридоре отсутствуют. В результате этого кирпичные перегородки просели, на них появились трещины, отошли от потолка. В подпольном помещении, где отсутствуют балки, имеется в земле яма, в которой лежат балки.

При этом вышеуказанные акты не подтверждают факт осуществления собственником спорного жилого помещения перепланировки либо переустройства. Межведомственной комиссией при обследовании квартиры данных обстоятельств также не выявлено, о чем свидетельствует акт проверки межведомственной комиссии № 4 от 19.02.2021.

Согласно представленной третьим лицом ФИО2 справки ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» № 34 от 23.01.2008, по состоянию на 23.01.2008 перепланировок и переоборудования квартиры № 4 по ул. Кооперативная, 47 г. Райчихинска, не выявлено.

Руководствуясь положениями статьи 161, 162 ЖК РФ, пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, пункта 1.8 Правил N 170, пункта 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 постановления от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", суд приходит к выводу о том, что независимо от причин возникновения нарушений, создающих угрозу безопасности и комфорту проживания граждан в жилых помещениях, обязанность по принятию мер к устранению выявленных в рассматриваемом случае нарушений возложена на заявителя, осуществлявшего лицензируемую деятельность по управлению многоквартирным жилым домом на момент принятия оспариваемого решения.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06 февраля 2020 года N 307-ЭС19-27380.

Доводы заявителя о том, что в межведомственную комиссию обратилось неуполномоченное лицо – ФИО2, не являющаяся собственником жилого помещения на момент обращения, судом признаются несостоятельными в связи со следующим.

Действительно, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2021, 13.02.2015 собственниками квартиры № 4 по ул. Кооперативная, 47 п. Зельвино г. Райчихинска являются ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 (общая долевая собственность, по 1/5 доли за каждым).

В межведомственную комиссию с заявлением об обследовании квартиры № 4 по ул. Кооперативная, 47 п. Зельвино г. Райчихинска обратилась ФИО2, фактически проживающая в жилом помещении.

Акт проверки межведомственной комиссии № 4 от 19.02.2021 не оспорен, в установленном законом порядке не признан незаконным.

Кроме того, согласно п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений).

С учетом изложенной нормы ФИО2 была вправе обратиться в межведомственную комиссию по вопросу признания жилого помещения пригодным/непригодным для проживания.

Также суд не соглашается с доводами заявителя, что оспариваемое решение является незаконным, поскольку на территории муниципального образования г. Райчихинск п. Зельвино не введен режим чрезвычайной ситуации.

Как указывалось ранее, пунктами 1.3, 3.2. Положения о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Райчихинск, утв. постановлением главы г. Райчихинска № 933 от 26.12.2018 предусмотрены функции и полномочия комиссии в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Согласно оспариваемому решению Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Райчихинска № 03 от 19.02.2021, оно принято в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, связанной с угрозой жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 руб.

Обществом с ограниченной ответственностью «Амурская Управляющая Компания. Райчихинск» при подаче заявления в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб. по чеку по операции Сбербанк онлайн от 20.02.2021.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.




Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Амурская Управляющая Компания. Райчихинск» к Администрации г. Райчихинска Амурской области о признании незаконным решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности № 03 от 19.02.2021 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.С. Воробьёва