Решение от 27 февраля 2020 г. по делу № А53-32300/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«27» февраля 2020 года Дело № А53-32300/2019

Резолютивная часть решения объявлена «26» февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен «27» февраля 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственной

компании «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2

(ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Компания ЮПС» (ИНН

6166071046, ОГРН <***>), публичное акционерное общество Коммерческий

банк «Центр-Инвест» (ИНН <***>),

об изъятии земельного участка и расположенного на нем нежилого здания для

государственных нужд,

при участии:

от истца – ФИО3 (доверенность от 21.10.2019);

от ответчика – ФИО2 (лично, паспорт), представитель ФИО4

(доверенность от 14.01.2019);

от третьих лиц: от ПАО КБ «Центр-Инвест» – представитель ФИО5

(доверенность от 10.12.2019); от ООО «Компания ЮПС» - представитель ФИО4

М.Н. (доверенность от 20.01.2020),

установил:

государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о принудительном изъятии для государственных нужд земельного участка и расположенного на нем нежилого здания.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Компания ЮПС», публичное акционерное общество Коммерческий банк «Центр-Инвест».

В судебное заседание для дачи пояснений относительно экспертного заключения № 955-А от 16.01.2020 приглашен эксперт НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм»

Твардовский А.А. Эксперту Твардовскому А.А. разъяснены права и обязанности, а также уголовная ответственность за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана и приобщена к материалам дела подписка.

Стороны задали вопросы эксперту.

Представитель ответчика заявил ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.

Представитель истца возражал против назначения повторной экспертизы, указывая на то, что ответчик затягивает процесс рассмотрения спора.

Представитель банка поддержал ходатайство ответчика о назначении повторной судебной экспертизы.

После возвращения из совещательной комнаты суд определил отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении повторной судебной экспертизы ввиду его необоснованности.

Заявляя о проведения повторной экспертизы, ответчик указал на неполное исследование, на противоречие заключения требованиям федеральных законов об оценочной деятельности, на квалификацию экспертов, не отвечающую целям проводимого исследования.

В силу ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами. В соответствии с абзацами вторым и третьим ч. 3 ст. 86 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. Согласно ч. 2 ст. 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

В рассматриваемом случае суд не усматривает предусмотренных в статье 87 АПК РФ оснований для проведения повторной экспертизы.

Доводы ответчика, сводящиеся к несогласию с выводами экспертов, сами по себе не могут являться достаточным основанием для назначения проведения по делу повторной экспертизы.

Представитель истца уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, считает заключение экспертов недостоверным доказательством, размер возмещения заниженным.

Представители третьих лиц поддержали позицию ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения эксперта, объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее также по тексту - Государственная компания) осуществляет реализацию проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в Ростовской области» (далее - реконструкция Объекта) на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145- ФЗ (ред. от14.12.2015) "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ).

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.03.2015 № 528-р (чертежи проекта межевания, лист № 33) в границы реконструкции объекта: «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в Ростовской области» попадает часть площадью 2 130 кв.м, путем раздела земельного участка 61:02:0600011:1286 (условный номер 163 на листе чертежа межевания № 33).

В соответствии с информационным письмом кадастрового инженера от 28.08.2019 № 01/280819 на момент принятия решения об изъятии земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600011:1286 имел статус «Снят с учета». В его границах были сформированы земельные участки:

- с кадастровым номером 61:02:0600011:1413, площадью 1 467 кв.м;

- с кадастровым номером 61:02:0600011:1414, площадью 517 кв.м; - с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, площадью 146 кв.м.

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 03.08.2018 № 3099-р принято решение об изъятии части земельного с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, площадью 146 кв.м.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, в результате работ изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600011:2131, площадью 146 кв.м.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № 3099-р от 03.08.2018 для обеспечения реконструкции объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации часть, площадью 146 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, Аксайский район, х. Большой Лог, ул. Советская, 75-к, общей площадью 2 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: складские, производственно-коммунальные предприятия (п. 32 приложения к Распоряжению № 3099-р от 03.08.2018).

Исходный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, и подтверждается выпиской от 19.05.2019.

В ходе проведения кадастровых работ по образованию из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, общей площадью 2 000 кв.м, был образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600011:2131, площадью 146 кв.м, подлежащий изъятию для государственных нужд Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № 617-р от 13.03.2019 для обеспечения реконструкции объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации нежилое здание с кадастровым номером 61:02:0600011:1832, расположенное по адресу: 346710 Ростовская область, Аксайский р- н, х Большой Лог, ул. Советская, д 75-К, площадью 118 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600011:2131 (п. 1 приложения к Распоряжению № 617-р от 13.03.2019).

Нежилое здание принадлежит на праве собственности ФИО2, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, и подтверждается выпиской от 19.05.2019.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Государственная компания письмом № 2784-РФ 08.08.2018 уведомила собственника о принятом решении уполномоченного федерального органа

исполнительной власти, направив копию Распоряжения ФДА № 3099-р от 03.08.2018 в его адрес заказным письмом, квитанция и опись вложения № 35000013363075; письмом № 1188-РФ 19.03.2019 уведомила о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения ФДА № 617-р от 13.03.2019 в его адрес заказным письмом, квитанция и опись вложения № 35000003613104.

Наряду с чем письмом № 1862-РФ от 11.07.2018 государственная компания предложила ответчику представить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия недвижимости.

Ответчиком частично представлены запрашиваемые документы, государственная компания подготовила проект соглашения.

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ Государственная компания письмом № 2084-РФ от 23.05.2019 направила в адрес ответчика проект соглашения об изъятии указанного земельного участка вместе с отчетом об оценке от 29.03.2019 № 093/19-0, выполненном ООО «ГЕО Инвест-Информ», которое вручено 27.05.2019, что подтверждается распиской.

Согласно отчету об оценке от 29.03.2019 № 093/19-0 размер возмещения составляет 4 177 453 руб., из них: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:2131 составляет 238 564 руб.; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 61:02:0600011:1832 составляет 3 462 221 руб.; право требования возмещения убытков, причиняемых правообладателю изъятием недвижимого имущества, составляет 476 668 руб.

Поскольку правообладателем по истечении девяноста дней со дня получения проектов соглашений не представлены подписанные соглашения об изъятии недвижимости, государственная компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском о принудительном изъятии земельного участка и нежилого здания у предпринимателя с предоставлением возмещений за изымаемые объекты недвижимости в указанных в отчете размерах и затем уточнив размер возмещения до размера, указанного в заключении № 955-А от 16.01.2020, выполненного экспертами НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм» в рамках судебной экспертизы.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены следующие полномочия государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании:

1) обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целярс размещения автомобильных дорог Государственной компании;

1.1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для

федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета, изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ч. 1 ст. 279 ГК РФ).

Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения в соответствии со ст. 49 ЗК РФ отнесены к основаниям изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 1-2 ст. 56.4 ЗК РФ).

Организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществлять деятельность по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального значения входят в перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 N 442.

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 145-ФЗ от 17.07.2009 Государственная компания осуществляет правомочия собственника в отношении автомобильной дороги М-4 «Дон».

Как следует из п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения оно осуществляется на оснований решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В силу п. 1 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 N 173 (ред. От 26.05.2011) Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта й дорожного хозяйства, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374 (ред. от 27.08.2016) закреплено, что Федеральное дорожное агентство осуществляет, в том числе, следующие полномочия: принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иный объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкций автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей ((пп. 5.4.1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 83, в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2011 N 153)); принятие решений о подготовке документации по планировке; территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения ((пп. 5.4.1(2) введен Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N83).

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.03.2015 № 528-р, (чертежи проекта межевания, лист № 33) в границы реконструкции объекта: «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в Ростовской области» попадает часть площадью 2 130 кв.м, путем раздела земельного участка 61:02:0600011:1286 (условный номер 163 на листе чертежа межевания № 33).

В соответствии с информационным письмом кадастрового инженера от 28.08.2019 № 01/280819 на момент принятия решения об изъятии земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600011:1286 имел статус «Снят с учета». В его границах были сформированы земельные участки:

- с кадастровым номером 61:02:0600011:1413, площадью 1 467 кв.м;

- с кадастровым номером 61:02:0600011:1414, площадью 517 кв.м; - с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, площадью 146 кв.м.

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 03.08.2018 № 3099-р принято решение об изъятии части земельного с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, площадью 146 кв.м.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, в результате работ изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600011:2131, площадью 146 кв.м.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № 3099-р от 03.08.2018 для обеспечения реконструкции объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации часть, площадью 146 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, расположенного ;по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, Аксанский район, х. Большой Лог, ул. Советская, 75-к, общей площадью 2 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: складские, производственно-коммунальные предприятия (п. 32 приложения к Распоряжению № 3099-р от 03.08.2018).

Характеристики исходного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.05.2019 года № 99/2019/262340354.

Исходный земельный участок принадлежит на праве собственности Лиманскому Константину Александровичу, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, и подтверждается выпиской из реестра от 19.05.2019 № 99/2019/262340354.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В ходе проведения кадастровых работ по образованию из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, общей площадью 2 000 кв.м, образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600011:2131, площадью 146 кв.м, подлежащий изъятию для государственных нужд Российской Федерации.

Характеристики земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:2131 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.05.2019 № 99/2019/262339977.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № 617-р от 13.03.2019 для обеспечения реконструкции объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации нежилое здание с кадастровым номером 61:02:0600011:1832, расположенное по адресу: 346710 Ростовская область, Аксайский р- н, х Большой Лог, ул. Советская, д 75-К, площадью 118 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600011:2131 (п. 1 приложения к Распоряжению № 617-р от 13.03.2019).

Характеристики нежилого здания с кадастровым номером 61:02:0600011:1832 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.05.2019 № 99/2019/262340511.

Нежилое здание принадлежит на праве собственности ФИО2, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, и подтверждается выпиской из реестра от 19.05.2019 № 99/2019/262340511.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства государственная компания:

- письмом № 2784-РФ 08.08.2018 уведомила ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения ФДА № 3099-р от 03.08.2018 в его адрес заказным письмом (квитанция и опись вложения № 35000013363075).

- письмом № 1188-РФ 19.03.2019 уведомила ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения ФДА № 617-р от 13.03.2019 в его адрес заказным письмом (квитанция и опись вложения № 35000003613104).

Наряду с этим письмом № 1862-РФ от 11.07.2018 государственная компания предложила ответчику представить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия недвижимости, квитанция и опись вложения № 35001819057953.

Как определено п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (также по тексту - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Ответчиком частично представлены запрашиваемые документы, государственная компания подготовила проект соглашения.

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ, государственная компания письмом № 2084-РФ от 23.05.2019 направила в адрес ответчика проект соглашения об изъятии указанного земельного участка вместе с отчетом об оценке от 29.03.2019 № 093/19-0, которое вручено 27.05.2019, что подтверждается распиской.

В силу п. 9 ст. 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии. Либо правообладатель вправе направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера . возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 282 Гражданского Кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 56,10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено что, если правообладатель земельного участка не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии.

За этот период в адрес государственной компании не поступало подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии недвижимости.

Как следует из п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В случае принудительного изъятия, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 281 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с

Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

Результаты оценки стоимости возмещения содержатся в отчете ООО «ГЕО Инвест- Информ» от 29 марта 2019 года № 093/19-0 «Об оценке рыночной стоимости размера возмещения при изъятии недвижимого имущества, для государственных нужд Российской Федерации».

Размер возмещения согласно отчету составляет 4 177 453 руб., из них:

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:2131 составляет 238 564 руб.;

рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 61:02:0600011:1832 составляет 3 462 221 руб.;

право требования возмещения убытков, причиняемых правообладателю изъятием недвижимого имущества, составляет 476 668 руб.

В соответствии с ч. 10 ст. 56.10. ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Срок, установленный указанной нормой, государственной компанией соблюден.

Предпринимателем в судебном заседании заявлено несогласие лишь с размерами возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества.

Поскольку между сторонами возник спор по поводу размера возмещения, судом удовлетворено ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы, назначена судебная оценочная экспертиза, проведение экспертизы по делу поручено экспертам НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм» ФИО6, ФИО7.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Определить на момент рассмотрения спора рыночную стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:2131 площадью 146 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415;

2. Определить размер убытков, в том числе упущенной выгоды, возникших в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:2131 площадью 146 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415.

Согласно основным выводам эксперта, содержащимся в заключении № 955-А от 16.01.2020, рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером 1:02:0600011:2131 площадью 146 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, по состоянию на 16.01.2020 составляет 262 800 руб.; рыночная стоимость нежилого здания Лит. «А», расположенного на изымаемом земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600011:2131 площадью 146 кв.м, образованном из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, по состоянию на 16.01.2020 составляет 3 697 337 руб.; величина убытков, в том числе упущенной выгоды, возникших в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:2131 площадью 146 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, по состоянию на 16.01.2020 составляет 524 447 руб.

Оценивая указанное заключение экспертов, принимая во внимание отсутствие мотивированных возражений сторон о его порочности, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям закона, является ясным и полным, противоречия в выводах оценщика отсутствуют, поэтому заключение является надлежащим доказательством по делу.

При этом судом отклоняются возражения ответчика в частности о том, что при расчете убытков необходим учтет расходов, которые возникнут у собственника в связи с переносом инженерных коммуникаций, как необоснованные, как противоречащие ст. 56.8 ЗК РФ, которой предусмотрено, что в случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется перенос инженерных сооружений, в размер возмещения не включается рыночная стоимость указанных сооружений, кроме того, выполнение работ по реконструкции инженерных сооружений производятся за счет лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возражение о том, что необходим учет выгоды, упускаемой ввиду ограничения подъезда к производственной базе, расположенной на земельном участке, также не принимается, поскольку указанная упущенная выгода возникает у собственника не в следствие изъятия земельного участка, а ввиду ограничения подъезда к производственной базе, расположенной на земельном участке. Так на момент рассмотрения спора официально оформленный, узаконенный съезд у ФИО2 отсутствует, поэтому хозяйственная деятельность, фактически ведущаяся на земельном участке на данный момент, связанная с заездом крупногабаритного автотранспорта и последующими погрузочно-разгрузочными работами, фактически производится с нарушением действующего законодательства. В связи с чем убытки, выраженные в виде упущенной выгоды от прекращения ведения хозяйственной деятельности ввиду ограничения доступа к объекту по неофициальному, неузаконенному съезду стихийного характера, не могут быть учтены в рамках данной экспертизы и обоснованно экспертами не учтены.

Таким образом, иск государственной компании «Российские автомобильные дороги» о принудительном изъятии земельного участка и нежилого здания для государственных нужд подлежит удовлетворению с предоставлением возмещений в размерах, определенных экспертами в заключении № 955-А от 16.01.2020.

При этом суд полагает необходимым высказаться относительно позиции банка, изложенной письменно, согласно которой, последний просит суд в случае удовлетворения требований истца обязать внести в ПАО КБ «Центр-инвест» за счет средств бюджета Министерства Транспорта Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» - остаток задолженности в сумме 869 045,47 руб. (по состоянию на 27.02.2020), поскольку ПАО КБ «Центр-инвест» приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы, причитающегося ФИО2 возмещения.

ПАО КБ «Центр-Инвест» как залогодержатель изымаемого имущества привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Такое процессуальное положение не дает ему права заявлять требования в рамках настоящего дела. Более того, такие требования нельзя квалифицировать как требования относительно предмета спора, а правоотношения между залогодержателем и заемщиком не подлежат исследованию и оценке в рамках настоящего разбирательства по иску государственной компании о принудительном изъятии этого имущества для государственных нужд хотя бы и обремененного ипотекой в пользу банка.

Государственная пошлина по иску составляет 6 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета

пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию 6 000 рублей государственной пошлины.

Понесенные ответчиком расходы на оплату услуг эксперта в сумме 50 000 рублей (платежное поручение от 18.11.2019 № 61 на сумму 60 000 рублей) подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Изъять у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600011:2131 площадью 146 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:1415, и расположенное на нем нежилое здание с кадастровым номером 61:02:0600011:1832 площадью 118 кв.м, с предоставлением возмещения в размере 4 484 584,00 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000,00 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.П. Прокопчук