Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А56-58156/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58156/2022
20 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 20 октября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество "Невская мануфактура"

заинтересованное лицо: 1. Межрайонная инспекция ФНС № 24 по Санкт-Петербургу; 2. Управление ФНС России по Санкт-Петербургу

о признании незаконным требования, о признании незаконным решения


при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 03.10.2022.

от заинтересованного лица 1: представителя ФИО3, по доверенности от 16.02.2022.

от заинтересованного лица 2: представителя ФИО4, по доверенности от 14.09.2022.

установил:

заявитель - акционерное общество "Невская мануфактура" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - 1. Межрайонная инспекция ФНС № 24 по Санкт-Петербургу; 2. Управление ФНС России по Санкт-Петербургу о признании незаконным требования № 123629 от 03.12.2021 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов по состоянию 03.12.2021 г., о признании незаконным решения Управления ФНС России по Санкт-Петербургу от 23.03.2022 г. №16-15/14662@ в части наличия у АО «Невская Мануфактура» задолженности по «земельному налогу» в размере 40 408, 41 рублей, а также задолженности по «налогу с продаж» в размере 40 432, 48 рублей.

Определением от 12.07.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 03.12.2021 адрес АО «Невская Мануфактура» поступило Требование № 123629 от Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов по состоянию 03.12.2021 г. (далее -Требование).

В требовании Межрайонная ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу указало, что у АО «Невская Мануфактура» по, обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года числится недоимка по пени по «земельному налогу» в размере 146 517, 18 рублей, недоимка по пени по- «налогу с продаж» в размере 113 973, 70; рублей, а также задолженность по «земельному налогу» в размере 40 408, 41 рублей и задолженность по налогу продаж в размере 40432, 48 рублей.

Не согласившись с данным Требованием АО «Невская Мануфактура» обратилось в апелляционном порядке в Управление ФНС России по Санкт-Петербургу.

Решением Управления ФНС России по Санкт-Петербургу от 23.03.2022 г. №16-15/14662@ (далее - Решение УФНС России по Санкт-Петербургу) апелляционная жалоба АО «Невская Мануфактура» удовлетворена частично.

Так, УФНС России по Санкт-Петербургу отменило требование Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу в части взыскания недоимки пени по «земельному налогу» в размере 146 517, 18 рублей и требование по начислению пени по «налогу с продаж» в размере 113 973, 70 рублей, одновременно в удовлетворении требований о списании с лицевого счета АО «Невская Мануфактура» задолженности по земельному налогу в размере 40 408, 41 рублей, а также требование о списании с лицевого счета АО «Невская Мануфактура» задолженности по налогу с продаж в размере 40 432, 48 рублей УФНС России по Санкт-Петербургу было отказало.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 01.05.2022) (далее - НК РФ) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействия нарушают его права.

Согласно статье 9 НК РФ участниками налоговых отношений являются: организации и физические лица, признаваемые налогоплательщиками или плательщиками сборов; организации и физические лица, признаваемые налоговыми агентами; налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы), а также таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации).

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 21 НК РФ право на обжалование актов налогового органа ненормативного характера, действия или бездействия его должностных лиц представлено налогоплательщикам.

При этом налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19 НК РФ).

В соответствии с позициями Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от 30.07.2013 № 57), Конституционного суда РФ (Определении от 17.02.2015 № 422-0) пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В Справке № 338662 о состоянии расчетов по налогам, сборам по состоянию на 01.12.2021 г. указаны следующие суммы задолженности по налогам:

-по налогу с продаж в размере 40 432, 48 рублей (КБК: 18210906010020000110 ОКТМО: 40335000);

-по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01 января 2006 года) в размере 40 408, 41 рублей (КБК: 18210904051030000110 ОКТМО: 40339000) (копия -Справки приложена к настоящему иску).

Поскольку задолженность по земельному налогу в размере 247 065, 85 рублей была выявлена в ходе выездных проверок за период с 1998 года по 1999 год (сумма задолженности указана в актах проверки: Акт .№1134455 от 23.04.2002 г. и Акт №2134416 от 10.12.2002 г.) АО «Невская Мануфактура» считает, что срок уплаты по земельному налогу в размере 40 408, 41 рублей, а также взыскание задолженности по налогу с продаж в размере 40 432,48 рублей фактически истекли в 2002 году.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 08.07.2021) (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что требования об уплате земельного налога в размере 40 408, 41 рублей, а также налога с продаж в размере 40 432, 48 рублей возникли по обязательствам до 1 января 2006 года, суд приходит к выводу, что на момент вынесения решения прошел срок исковой давности по взысканию данных платежей, в связи с чем, суд полагает, включение налоговыми органами в требование указанных ко взысканию сумм является незаконным и неправомерным.

В соответствии с частью 2статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным Требование Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу № 123629 от 03.12.2021 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов по состоянию на 03.12.2021 г.


Признать незаконным Решение Управления ФНС России по Санкт-Петербургу от 23.03.2022 г. №16-15/14662@ в части наличия у АО «Невская Мануфактура» задолженности по «земельному налогу» в размере 40 408, 41 рублей, а также задолженности по «налогу с продаж» в размере 40 432, 48 рублей.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Сундеева М.В.