Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А50-32858/2022

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Пермь 18.04.2023 года Дело № А50-32858/22

Резолютивная часть решения вынесена 21.02.2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 18.04.2023 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

акционерного общества "Пермский региональный оператор ТКО" (614081, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Владимирские сады» (614094, <...>/135, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 443 633 руб. 02 коп.

АО «Пермский региональный оператор ТКО» обратилось в арбитражный суд с иском к CНТ «Владимирские сады» о возмещении задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 395 577,70 руб. за январь 2021- июль 2022, пени в размере 48 055,32 руб. за период с 11.02.2021 по 24.11.2022.

Определением суда от 27.12.2022 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ.

24.01.2023 ответчик направил отзыв, не согласен с расчетом истца, выполненным исходя из количества земельных участков -523, а не количества садоводов - 189 человек; в связи с удаленностью муниципальной контейнерной площадки (6 км.) по адресу: Пермский район, Фроловское сельское поселение, <...>, члены СНТ не могли пользоваться данным местом накопления, а поскольку до настоящего времени контейнерная площадка на территории СТН не организована, то собственники земельных участков вывозят мусор по месту их проживания, где оплачивают вывоз ТКО по тарифам МКД; задолженность отсутствует.

08.02.2023 истец направил возражения на отзыв ответчика, считает требования обоснованными.

Согласно ч. 5 ст. 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения, доводы, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ судом 21.02.2023 вынесена резолютивная часть решения. 20.03.2023 ответчиком подана апелляционная жалоба. В соответствии со ст. 229 АПК РФ суд принимает мотивированное решение.

Суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.


В силу положений п. 1 ст. 24.6, п.п. 2, 4 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», п. 6 ст. 23 ФЗ от 29.12.2014 № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только региональный оператор.

Между АО «Пермский региональный оператор ТКО» (региональный оператор) и СНТ «Владимирские сады» (потребитель) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» все собственники ТКО с 01.01.2019 обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Истец направил в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Подписанный договор в адрес истца не поступил, имеющиеся разногласия сторон урегулированы не были, следовательно, договор заключен на условиях типового договора, предусмотренного постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016.

В спорный период (январь 2021-июль 2022) истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 395 577,70 руб.

Истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (дело № А21165/22). Определением суда от 16.09.2022 судебный приказ был отменен.

Согласно абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" правила ч. 5 ст. 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.

Согласно п. 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Региональный оператор по обращению с ТКО вывозит их из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что объект ответчика в спорный период не располагал оборудованной контейнерной площадкой, включенной в схему обращения с отходами.

В связи с чем, учет ТКО в спорный период исходя из количества и объема контейнеров для накопления, не возможен. Поэтому истец верно произвел начисление стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО расчетным путем исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления ТКО на территории Пермского края утверждены приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 20.07.2018 № СЭД-46-04-02-97 по


категориям объектов, согласно которому для категории «садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества» годовой норматив накопления ТКО равен 73,65 кг на каждого члена СНТ в год.

По расчету истца, основанному на вышеуказанном нормативе накопления и тарифах, стоимость услуг за спорный период (январь 2021 – июль 2022) составила 395 577,70 руб.

СНТ «Владимирские сады» присвоен кадастровый квартал: 59:32:5221401, в котором зарегистрировано 523 земельных участка.

Довод ответчика о количестве членов СНТ 189 человек не принимается судом, поскольку ответчик представил реестр членов, содержащий информацию на дату регистрации СНТ на 25.07.2019. Актуальных сведений о количестве членов СНТ на заявленный истцом спорный период (январь 2021-июль 2022) материалы дела не содержат (ст. 9,65 АПК РФ).

В соответствии с п. 2.9. Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пермского края, утверждённого постановлением Правительства Пермского края от 08.06.2018 № 309-п (далее - Порядок № 309-п) бремя создания, организации и содержания мест накопления и сбора твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территорий, прилегающих к месту погрузки твердых коммунальных отходов, обеспечивающих обращение с ТКО, крупногабаритными отходами членов садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ, лежит на данных некоммерческих товариществах.

В нарушение требований п. 2.9 Правил № 309-п ответчиком не организовано место (площадка) накопления отходов.

Услуга по обращению с ТКО, образующихся от деятельности ответчика, с момента регистрации (с 25.07.2019) осуществляется контейнерным способом.

Судом установлено, что ближайшая муниципальная контейнерная площадка, откуда осуществлялся вывоз ТКО, находится по ул. Центральная, 9 д. Жебрии, с.п.Фроловское.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда РФ от 26.02.2016), следовательно, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО (контейнерных площадках) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, участники СНТ не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО.

Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для освобождения потребителя от обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, у потребителя имелась фактическая возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя оборудованную контейнерную площадку по указанному выше адресу, вывоз отходов из которой осуществлялся своевременно.

Нормы Федерального закона № 217 «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не наделяют членов данных товариществ правом на самостоятельный вывоз ТКО.

В качестве доказательств вывоза в спорный период с указанной площади накопления ТКО истцом представлены маршрутные листы о движении мусоровоза и загрузке/выгрузке ТКО с места сбора с указанием адреса. Истец пояснил, что услуги по обращению с ТКО региональный оператор оказывает в независимости от места складирования ТКО, основания для освобождения ответчика от обязанности оплаты услуг по вывозу ТКО отсутствуют.


Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Ответчик доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представил (ст. 9, 65 АПК РФ).

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг истцом на основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ начислена неустойка в размере 48 055,32 руб. за период с 11.02.2021 по 24.11.2022.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Доказательств, свидетельствующих о несоразмерности суммы неустойки ответчиком суду не представлены. Расчет истца судом проверен, признан верным.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика. Излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

С учетом положений ч. 2 ст. 229 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя (п. 23 постановления Пленума ВАС РФ № 62 от 08.10.2012).

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-171, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Владимирские сады» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 395 577 (триста девяносто пять тысяч пятьсот семьдесят семь) руб. 70 коп. за январь 2021-июль 2022, пени в размере 48 055 (сорок восемь тысяч пятьдесят пять) руб. 32 коп. за период с 11.02.2021 по 24.11.2022, судебные расходы по уплате государственной пошлины 11 873 (одиннадцать тысяч восемьсот семьдесят три) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.И. Лысанова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.02.2023 1:05:00

Кому выдана ЛЫСАНОВА ЛЮБОВЬ ИВАНОВНА