Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А71-6397/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 6397/2024
19 июня 2024 года
г. Ижевск




резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2024 г.

решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2024 г.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черных А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Ижевск о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 по исполнительному производству № 78728/23/18021-ИП,

соответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, г. Ижевск, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4, г.Ижевск,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Ижевска с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 по исполнительному производству № 78728/23/18021-ИП.

Определением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 24.03.2024 по делу № 2а-2507/2024 дело по указанному заявлению передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-14257/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя  Октябрьского РОСП г.Ижевска от 29.06.2023 в отношении должника – ФИО4 в пользу взыскателя – ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 78728/23/18021-ИП, предмет исполнения – обязать передать финансовому управляющему: 1. копию паспорта (все страницы); 2. копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; 3. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии); 4. копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого в настоящий момент брака); 5. копии всех свидетельств о расторжении брака (при наличии); 6. копии всех заключенных брачных договоров (при наличии); 7. копии всех соглашений или судебных актов о разделе общего имущества супругов (при наличии); 8. копию свидетельства о рождении ребенка (все имеющиеся); 9. копию домовой книги по адресу места жительства либо список лиц, зарегистрированных по указанному адресу; 10. списки кредиторов и должников с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления предпринимательской деятельности по форме, утвержденной в приложении № 1 Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530; 11. опись имущества с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя по форме, утвержденной в приложении № 2 Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530; 12. копии документов, подтверждающих право собственности на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (при наличии); 13. копии документов о совершенных за период, начиная с 01.01.2019 г. по настоящее время, сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии); 14. перечень юридических лиц, где должник является (являлся – с указанием периода) руководителем или участником. Сведения о принадлежащих долях, вкладах, акциях в уставных, складочных капиталах юридических лиц, а также о принадлежащих паях в имуществе юридических лиц; 15. документы, подтверждающие наличие или отсутствие статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа; 16. сведения о месте работы с приложением копии трудового договора и заверенной работодателем копии трудовой книжки (при наличии); 17. копию решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения (при наличии); 18. сведения о полученных доходах и об удержанных суммах налога за период, начиная с 2019 года по настоящее время с приложением справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период (при наличии); 19. выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) в банке за период, начиная с 01.01.2019 г. по настоящее время, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за период, начиная с 01.01.2019 г. по настоящее время (при наличии); 20. сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; 21. сведения о гражданах, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; 22. сведения о выданных доверенностях.

Несогласие заявителя с бездействием судебного пристава-исполнителя послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что с момента возбуждения исполнительного производства прошло более 3 месяцев, но требования исполнительного документа не исполнены.

Ответчик указал в отзыве, что судебным приставом-исполнителем предприняты следующие меры принудительного исполнения: с должника взыскан исполнительский сбор; должник временно ограничен на выезд из Российской Федерации; должнику вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в 7-дневный срок; за неисполнение требований исполнительного документа должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП. Требование исполнительного документа должником до настоящего времени не исполнено, представлены письменные объяснения о причинах неисполнения, согласно которым представить документы должник не имеет возможности, т.к. они находятся у юриста, находящегося в длительной командировке. В настоящее время исполнительное производство не окончено, не прекращено, исполнительные действия продолжаются.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ)  установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 78728/23/18021-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.10.2023 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000,00 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.12.2023 должник временно ограничен на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

22.03.2023 должнику лично под подпись вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в 7-дневный срок. Требование должником до настоящего времени не исполнено, представлены письменные объяснения о причинах неисполнения, согласно которым представить документы должник не имеет возможности, т. к. они находятся у юриста, находящегося в длительной командировке.

За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000,00руб.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, не приостановлено, со стороны судебного пристава-исполнителя совершаются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействие по исполнительному производству.

Не достижение результатов исполнительного производства не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50).

Заявитель не указал, какие меры принудительного исполнения мог совершить судебный пристав-исполнитель, но не совершил.

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт бездействия судебного пристава-исполнителя.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (ч.3 ст.201 АПК РФ).

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Заявление об оспаривании решения, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной согласно статье 329 АПК РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным, несоответствующим Федеральному закону «Об исполнительном производстве» бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 по исполнительному производству № 78728/23/18021-ИП.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья                                                                  Е.А. Бушуева