Решение от 3 августа 2025 г. по делу № А60-60288/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-60288/2024
04 августа 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2025 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Курченко при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Лошаковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-60288/2024 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "УРАЛЖИЛКОНТОРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спор: ООО "ВЫВОЗ ОТХОДОВ",

при участии в судебном заседании

от истца: не явились.

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 27.12.2024.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

22.10.2024 в Арбитражный суд Свердловской области посредством системы «Мой Арбитр» поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о задолженности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЖИЛКОНТОРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

29.10.2024 определением суда исковое заявление оставлено без движения до 28.11.2024.

18.11.2024 посредством системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» о зачете государственной пошлины.

Определением суда от 25.11.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

17.12.2024 от ответчика посредством системы «Мой Арбитр» поступили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, ходатайство о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, об истребовании доказательств.

Определением суда от 23.12.2024 истцу предложено представить доказательства фактического оказания услуг, в частности: данные системы ГЛОНАСС за период с 01.05.2024 г. по 09.08.2024 г., о передвижении ТС в южной части г. Полевской, а также путевые листы, территориальную схему, маршрутные журналы.

Определением от 03.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО "ВЫВОЗ ОТХОДОВ"  судом удовлетворено на основании ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании доказательств у Администрации Полевского Муниципального округа.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства ответчика об оставлении без рассмотрения искового требования в связи с несоблюдением претензионного порядка урегулирования спора, поскольку стороны не выразили намерения на урегулирование спора мирным путем.

25.03.2025 в суд от истца поступил отзыв на возражения ответчика.

Определением суда от 23.04.2025 судебное заседание отложено до 16.06.2025.

09.06.2025 в суд от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

16.06.2025 в суд от ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Документы приобщены.

16.06.2025 в суд от ответчика поступила консолидированная позиция по делу.

Определением суда от 17.05.2025 судебное заседание отложено на 22.07.2025.

18.07.2025 в суд от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (удовлетворено).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, в соответствии с уведомлением о результатах рассмотрения уведомлений и проведения конкурсного отбора Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 07.05.2018 №11-01-82/3477, ООО «ТБО «Экосервис» избрано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) на территории Западной административно-производственной зоны АПО-2, что так же подтверждается протоколом подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с зоной деятельности в Западном административно-производственном объединении (АПО-2) по сообщению № 040418/23115044/02 Лот 1.

Конкурсная документация сформирована уполномоченным органом с учетом трех зон деятельности региональных операторов, определенных территориальной схемой в сфере обращения с отходами производства и потребления Свердловской области.

С 01.01.2019 региональный оператор ООО «ТБО «Экосервис» приступил к деятельности по обращению с отходами и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО в зоне Западного АПО-2.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 N 1156 (далее типовой договор), и предусматривает, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных о i ходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора.

В соответствии с п.1 и п. 4 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления» порядок заключения договора определен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

Следовательно, все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Между ООО «ТБО «Экосервис» и ООО "УРАЛЖИЛКОНТОРА" заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 14/УК от 01.01.2019.

В соответствии с п.1. договора региональный оператор принимает твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивает их сбор, транспортировку, обработку и обезвреживание, а также захоронение, а потребитель оплачивает эти услуги по утвержденному в установленном порядке тарифу на услугу Регионального оператора.

В приложении № 2 к договору указано наименование объекта, объем и место сбора и накопления ТКО, а также периодичность их вывоза, объем принимаемых ТКО в месяц.

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по АПО-2 Свердловской области, Истец оказал Ответчику услуги, что подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг. Ответчику истцом для оплаты выставлены счет-фактуры.

В связи с нарушением установленных сроков оплаты оказанных Истцом услуг, в целях досудебного урегулирования возникшего спора, в адрес Ответчика направлялась претензия с требованием о погашении долга в размере 250 787, 07 руб. в добровольном порядке с установлением сроков для такого погашения. Неудовлетворение требования претензии послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно данным, представленным третьим лицом ООО "ВЫВОЗ ОТХОДОВ", ООО «УЖК» осуществляет управление следующими многоквартирными домами, расположенными в г. Полевской Свердловской области: ул. Бажова, <...> мкр. Центральный, д. 1; мкр. Зеленый Бор-2, <...>

Пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, предусмотрено, что срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:

плюс 5 °C и выше - не более 1 суток;

плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C.

В южной части г. Полевского Свердловской области расположены следующие контейнерные площадки:

№3 - Район домов № 1 Мкр-н-2, № 1 ул. К. Маркса (напротив 1-го подъезда дома № 1 Мкр-н-2)

№18 - Район домов № 22А, 22Б ул. Победы (за торцами последних подъездов)

№21 - Район дома № 14 ул. Ломоносова (у гаражей)

№32 - Район домов № 10,12 ул. Челюскинцев (в центре)

№38 - Торцы домов № 2А ул. К. Маркса и № 55А ул. Володарского

№39 - Торцы домов № 55А ул. Володарского и № 2А ул. Победы (торец площадки направлен на ул. Победы)

№41 - Между домов № 91,93 ул. Володарского (у ТП).

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, указал, сославшись на Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, что если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Ответчик, представив контррасчет требований, указал, что оплата оказанных услуг за период с 01.11.2021 по 30.04.2024 произведена в полном объеме, отсутствие задолженности ответчика перед истцом за спорный период, подтверждается Актом сверки по состоянию на 16.12.2024.

Фактически задолженность ответчиком перед истцом возникла за период с 01.05.2024 по 09.08.2024.

Сумма задолженности, исходя из расчета ответчика, за период с 01.05.2024 по 08.08.2024, составляет 96 531 руб. 29 коп.

В спорный же период истец осуществлял оказание услуг по вывозу ТКО ненадлежащим образом. В период с 01.05.2024 по 09.08.2024 вывоз ТКО производился, в нарушение норм законодательства, один раз в месяц.

По факту ненадлежащего оказания услуг по вывозу ТКО ООО «УРАЛЖИЛКОНТОРА» неоднократно обращалось в адрес ООО «ТКО «Экосервис». Ответы на претензионные письма не поступали.

Кроме того, ответчик направлял истцу ответ на претензию в письме №605 от 05.11.2024, в котором также указывал на отсутствие оснований для оплаты в связи с выполнением услуг ненадлежащего качества.

Ежедневно вывоз ТКО не производился, производился по мере возможности.

В судебном заседании истец указал, в том числе, что в некоторый период истец был лишен должным образом исполнять обязательства, в т.ч. по причине неисправности транспортных средств. Ответчик дополнительно пояснил, что ТКО были вывезены после 09.08.2024 АО «Спецавтобаза».

Суд также принимает во внимание, что по причине допущенных со стороны истца нарушений ООО «ТБО «Экосервис» было лишено статуса регионального оператора по обращению с ТКО, что подтверждено Протоколом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства СО №51 от 30.07.2024.

Сумма задолженности, исходя из расчета ответчика, за период с 01.05.2024 по 08.08.2024, составила 96 531 руб. 29 коп., оплачена платежным поручением от 16.06.2025 №302.

Согласно отчетам из системы транспортного мониторинга положения транспортного средства «Autograph» при использовании спутников ГЛОНАСС в спорный период с вышеуказанных контейнерных площадок вывоз ТКО осуществлялся с отклонением от графика вывоза ТКО на территории Полевского городского округа.

Между тем, достоверных и достаточных доказательств фактического оказания услуги истцом ответчику, которые должны быть представлены в таком случае, истец не представил. Судом неоднократно судебные заседания откладывались, истцу предлагалось ознакомиться с документами, представленными ответчиком, представить доводы и возражения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что фактическое оказание услуг в пользу ответчика в исковой период истцом не доказано, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги и неустойки.

С учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ООО «ТБО «Экосервис» не доказано оказание ответчику услуг по обращению с ТКО в исковой период в заявленном размере.

Обязанность ответчика по оплате услуг наступает не в силу статуса регионального оператора, а лишь в результате фактического оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО, что при рассмотрении настоящего спора не было доказано (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Принимая во внимание, что сумма долга в размере 96 531 руб. 29 коп. оплачена ответчиком, исходя из контррасчета, после возбуждения производства по делу, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 751 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЖИЛКОНТОРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 751 руб. 00 коп. - расходы по уплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяС.А. Курченко