Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А64-7764/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-7764/2017
г. Тамбов
19 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 19.12.2017г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо Администрация Тамбовского района Тамбовской области

о признании права оперативного управления

при участии в заседании:

от истца - ФИО1 дов. от 06.12.2017г.

от ответчика — не явился, уведомлен надлежаще

от третьего лица — ФИО2 дов. от 3 0.06.2017г

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» обратилась в арбитражный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права оперативного управления на следующие объекты недвижимости (с учетом уточнения):

- иное инженерное сооружение в транспортном строительстве Бензозаправка площадь застройки 34 кв. м., 1991 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- сооружение коммунального хозяйства Подстанция 400, площадь застройки 75 кв.м., 1986 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- нежилое здание Крытый ток, площадью 1450.0 кв. м., 1989 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район п.Мирный.

- нежилое здание Телятник, площадь157,5 кв. м., 1996 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- сооружение коммунального хозяйства Буровая скважина глубиной 200м, 1962 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- нежилое здание Свинарник площадью 957 кв.м., 1985 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- нежилое здание Склад металлический, общей площадью 552 кв. м., 1985 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский р.п.Мирный.

- нежилое здание Склад семенной площадью 468 кв.м., 1988 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик возражений по иску не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Третье лицо возражений по иску не представило.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, на основании договора №63-012 от 20.04.2010 года о передаче федеральному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление, заключённого между ФСИН России (Учредитель) и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области (Учреждение) в соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Учредитель передаёт Учреждению в оперативное управление федеральное имущество, в том числе:

- иное инженерное сооружение в транспортном строительстве Бензозаправка площадь застройки 34 кв. м., 1991 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- сооружение коммунального хозяйства Подстанция 400, площадь застройки 75 кв.м., 1986 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- нежилое здание Крытый ток, площадью 1450.0 кв. м., 1989 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район п.Мирный.

- нежилое здание Телятник, площадь157,5 кв. м., 1996 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- сооружение коммунального хозяйства Буровая скважина глубиной 200м, 1962 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- нежилое здание Свинарник площадью 957 кв.м., 1985 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- нежилое здание Склад металлический, общей площадью 552 кв. м., 1985 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский р.п.Мирный.

- нежилое здание Склад семенной площадью 468 кв.м., 1988 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

Все объекты были включены в перечень передаваемого недвижимого имущества.

Ссылаясь на то, что в связи с недостатками правоустанавливающей документации оформление права во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как установлено подпунктом 2 указанного пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

В соответствии с п.2 ст.48. Гражданского кодекса РФ государственные учреждения относятся к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право.

На основании п.4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учрежденными во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п 1. ст. 120 Гражданского кодекса РФ, права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Кодекса («Право оперативного управления»).

В силу п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ, имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее -Постановление 3020-1).

В соответствии с Постановлением №3020-1 имущество учреждений, финансирование которых осуществлялось из республиканского бюджета РФ, а также расположенных на территории РФ учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета, относится исключительно к федеральной собственности.

Из содержания Приложения 1 следует, что перечень объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, включает в себя и имущество органов внутренних дел Российской Федерации, а также предприятий исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Российской Федерации.

До издания Указа Президента РФ от 28.07.1998 №904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» Учреждение ЯТ 30/1 входило в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая, что возведенные объекты использовались учреждением для выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой (обеспечение трудовой занятости осужденных) с момента его постройки на режимной территории колонии, следовательно, спорные объекты из владения учреждения не выбывали, и право федеральной собственности, возникшее в силу Постановления №3 020-1, не прекращалось.

В соответствии с законом от 21.07.1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество таких организаций должно находится в федеральной собственности и быть закрепленным за организацией на праве полного хозяйственного ведения либо переданным в оперативное управление федеральные органом уголовно-исполнительной системы.

Спорные объекты недвижимости учитывались в реестре федерального имущества, ведение которого осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 г. №696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества», как федеральное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества №010712 с присвоением реестрового номера 06800584.

Согласно ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона (то есть до 1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Учитывая названные нормы права, право оперативного управления учреждения на спорное имущество возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации.

Согласно письму Администрации Тамбовского района Тамбовской области от 02.08.2016г №5/7325 спорные объекты в реестре муниципального имущества района не значатся.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, основываясь на положениях ст.296 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений ч.3.1 ст.70 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Расходы по уплате госпошлины на основании ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя, который в соответствии с положениями пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1) Признать за Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право оперативного управления на следующие объекты капитального строительства:

- иное инженерное сооружение в транспортном строительстве Бензозаправка площадь застройки 34 кв. м., 1991 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- сооружение коммунального хозяйства Подстанция 400, площадь застройки 75 кв.м., 1986 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- нежилое здание Крытый ток, площадью 1450.0 кв. м., 1989 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район п.Мирный.

- нежилое здание Телятник, площадь157,5 кв. м., 1996 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- сооружение коммунального хозяйства Буровая скважина глубиной 200м, 1962 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- нежилое здание Свинарник площадью 957 кв.м., 1985 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

- нежилое здание Склад металлический, общей площадью 552 кв. м., 1985 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский р.п.Мирный.

- нежилое здание Склад семенной площадью 468 кв.м., 1988 год постройки, адрес: Тамбовская обл. Тамбовский район, п.Мирный.

2. Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

3. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые органом, осуществляющим регистрацию.



Судья А.А.Краснослободцев