Решение от 1 марта 2022 г. по делу № А54-5378/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5378/2021
г. Рязань
01 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Костюченко М.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маматовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Буд Проект" (ОГРН <***>, <...>, пом. Н1, каб. №2),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы" (119049, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании неустойки по государственным контрактам от 07.09.2020 №2020320902692001591000010/269, от 07.09.2020 №2020320902702001591000010/270, от 12.10.2020 №2020320100402001591000010/0040 в размере 69096 руб. 91 коп.,


в судебном заседании объявлялся перерыв с 21.02.2022 по 22.02.2022


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №37 от 23.09.2020, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.



установил:

Управление федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области к обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Буд Проект" (далее - ответчик) с иском о взыскании неустойки в размере 69096 руб. 91 коп.

Определением суда от 21.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20.09.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 21.12.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы"

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представителем ответчика в материалы дела представил пояснения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Из материалов дела следует, между УФСИН России по Рязанской области (далее Государственный заказчик) и ООО «Строй-Буд Проект» (далее Генеральный подрядчик) заключены следующие государственный контракты от 07.09.2020 №2020320902692001591000010/269, от 07.09.2020 №2020320902702001591000010/270, от 12.10.2020 №2020320100402001591000010/0040.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта ИГК 2020320902692001591000010/№269 от 07 сентября 2020 года Генеральный подрядчик обязуется по заданию Государственного заказчика выполнить проектно-изыскательские работы: разработать проектную и сметную документацию, выполнить инженерные изыскания, в качестве уполномоченного Государственным заказчиком лица обеспечить проведение государственной экспертизы (прохождение входного контроля, сопровождение документации на стадии проведения проверки документации до получения положительного заключения, устранений замечаний, выставляемых в ходе проведения проверки) проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости, в соответствии с заданием на проектирование объекта капитального строительства по объекту: "Строительство шлюза для пропуска транспортных средств ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области, г. Ряжск, Рязанская область", а Государственный заказчик обязуется принять работы, оплатить результат в порядке и сроки, установленные в Контракте.

Цена контакта составляет 254 000 рублей (пункт 2.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта ИГК 2020320902702001591000010/№270 от 07 сентября 2020 года Генеральный подрядчик обязуется по заданию Государственного заказчика выполнить проектно-изыскательские работы: разработать проектную и сметную документацию, выполнить инженерные изыскания, в качестве уполномоченного Государственным заказчиком лица обеспечить проведение государственной экспертизы (прохождение входного контроля, сопровождение документации на стадии проведения проверки документации до получения положительного заключения, устранений замечаний, выставляемых в ходе проведения проверки) проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости, в соответствии с заданием на проектирование объекта капитального строительства по объекту: "Строительство блочно-модульной котельной с инженерными сетями ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области, г. Ряжск, Рязанская область", а Государственный заказчик обязуется принять работы, оплатить результат в порядке и сроки, установленные в Контракте.

Цена контакта составляет 536 000 рублей (пункт 2.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта ИГК 2020320100402001591000010/№0040 от 12 октября 2020 года Генеральный подрядчик обязуется по заданию Государственного заказчика выполнить проектно-изыскательские работы: разработать проектную и сметную документацию, выполнить инженерные изыскания, в качестве уполномоченного Государственным заказчиком лица обеспечить проведение государственной экспертизы (прохождение входного контроля, сопровождение документации на стадии проведения проверки документации до получения положительного заключения, устранений замечаний, выставляемых в ходе проведения проверки) проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости, в соответствии с заданием на проектирование объекта капитального строительства по объекту: "Строительство очистных сооружений ФКУ КП-4 УФСИН России по Рязанской области, г. Скопин, пос. Комсомольский, Рязанская область, а Государственный заказчик обязуется принять работы, оплатить результат в порядке и сроки, установленные в Контракте.

Цена контакта составляет 1 234 500 рублей (пункт 2.1 Контракта).

Работы по Контрактам выполняются Генеральным подрядчиком в соответствии с Графиком выполнения проектно-изыскательских работ (Приложение №1 к Контракту, далее график выполнения работ), являющимся неотъемлемой частью Контракта.

Графиком выполнения проектно-изыскательских работ определен срок выполнения обязательств Генерального подрядчика в соответствии с условиями государственных контрактов ИГК 2020320902692001591000010/№269 от 07 сентября 2020 года, ИГК 2020320902702001591000010/№270 от 07 сентября 2020 года, ИГК 2020320100402001591000010/№0040 от 12 октября 2020 года - декабрь 2020 года.

В соответствии с п. 4.2.2. государственных контрактов Государственный заказчик имеет право требовать от Генерального подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, предъявлять претензии в случае невыполнения (просрочки исполнения) или ненадлежащего выполнения им своих обязательств, а также требовать устранения выявленных недоделок и недостатков.

Генеральный подрядчик обязан выполнить работы своевременно и надлежащим образом в соответствии с заданием на проектирование (Приложение №2 к Контракту), сметами на выполнение работ являющимися неотъемлемой частью контракта (Приложение №3), графиком выполнения работ (приложение № 1 к Контракту) и требованиями действующего законодательства, и сдать результат работ Государственному заказчику в состоянии, соответствующем условиям настоящего Контракта, (пункт 4.3.3 Контракта).

В соответствии с пунктом 4.3.8 Государственных контрактов Генеральный подрядчик обязан разработать и передать Государственному заказчику по окончании работ всю необходимую документацию.

Согласно пунктом 4.3.9 Государственных контрактов Генеральный подрядчик обязан обеспечить проведение государственной экспертизы (прохождение входного контроля, сопровождение документации на стадии проведения проверки документации до получения положительного заключения, устранение замечаний, выставляемых в ходе проведения проверки) проектной документации, проверку достоверности определения сметной стоимости от имени Государственного заказчика, с правом на сбор, подачу, получение документов в связи проведением государственной экспертизы проектной документации и проверку достоверности определения сметной стоимости в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.3.11 Государственных контрактов, Генеральный подрядчик в случае получения отрицательного заключения по результатам государственной экспертизы проектной документации, проверки достоверности определения сметной стоимости Объекта без дополнительной оплаты откорректировать документацию по замечания и (или) предложениям учреждения, уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации на проведение государственной экспертизы проектной документации и проверку достоверности определения сметной стоимости Объекта в срок, не превышающий установленный таким учреждением для устранения замечаний.

Пунктом 4.3.12 Государственных контрактов предусмотрена обязанность Генерального подрядчика получить положительные заключения учреждения, уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации на проведение государственной экспертизы проектной документации и проверку достоверности определения сметной стоимости Объекта в срок, установленный графиком выполнения работ (приложение №1 к Контракту), а именно в ноябре 2020 года (с 01.11.2020 г. по 30.11.2020 г.).

В соответствии с Графиком выполнения проектно-изыскательских работ срок выполнения разработки рабочей документации - декабрь 2020 года (т.е. с 01.12.2020 года по 31.12.2020 года).

Разработанная ответчиком в рамках контракта проектная документация была направлена на государственную экспертизу.

Между УФСИН России по Рязанской области и ФАУ «Главгосэкспертиза» заключены следующие государственные контракты:

1) ИГК 2020320900412001591000010 № 0766Д-20/ГГЭ-21743/13-01/БС/0041 -от 20.10.2020 г. возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту «Строительство шлюза для пропуска транспортных средств ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области, г. Ряжск, Рязанская область» на сумму 475223,68 руб.;

2) ИГК 2020320900522001591000010 № 0844Д-20/ГГЭ-21756/15-02/БС/0052 \ от 29.12.2020 г. возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту «Строительство очистных сооружений ФКУ КП-4 УФСИН России по Рязанской области, г. Скопин, пос. Комсомольский, Рязанская область» на сумму 884700,89 руб.;

3) ИГК 2020320900572001591000010 № 2982Д-20/ГГЭ-21772/13-01/БС/0057 от-29.12.2020 г. возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту «Строительство блочно-модульной котельной с инженерными сетями ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области, г. Ряжск, Рязанская область» на сумму 944833,03 руб.

Общая сумма заключенных контрактов составила 2 304 757,6 руб. По результатам пройденной государственной экспертизы были получены отрицательные заключения, в соответствии с которым результаты инженерных изысканий не соответствуют требованиям технических регламентов, проектная документация по объектам - не соответствует результатам инженерных изысканий, выполненных для ее подготовки, требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям.

В соответствии с п.7.1. Государственных контрактов предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, виновная сторона несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и Контрактом.

В случае просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Генеральному подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 7.6 Государственного контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа составляет 1000 рублей (п.7.5. Государственного контракта).

В случае просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, в том числе нарушения срока оказания услуг, нарушения срока замены некачественно оказанных услуг, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных Контрактом, Генеральный подрядчик уплачивает Государственному заказчику пени (п.7.7 Государственного контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Генеральный подрядчик в нарушение условий заключенных договоров не получил положительное заключение экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости строительства, а также не разработал рабочую документацию.

Таким образом, Генеральный подрядчик допустил нарушение предусмотренного контрактом обязательства, которое не имеет стоимостного выражения, за которое предусмотрена ответственность за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, указанная в пункте 7.5 Государственного контракта, а именно штраф в размере 2000 руб. по государственному контракту ИГК 2020320902692001591000010/№269 от 07 сентября 2020 года, 2000 руб. по государственному контракту ИГК 2020320902702001591000010/№270 от 07 сентября 2020 года, 2000 руб. по государственному контракту ИГК 2020320100402001591000010/ЖЮ40 12 октября 2020 года.

Кроме того, подрядчик допустил нарушение срока выполнения работ, в связи с чем истцом в соответствии с пунктом 7.7 Государственных контрактов налислены пени.

УФСИН России по Рязанской области к ООО «Строй-Буд Проект предъявлялись следующие требования об уплате неустоек:

20.01.2021 г. № 63/ТО/11-552 об уплате неустойки (пени, штраф) в размере 5497,75 руб. за просрочку и неисполнение обязательств по государственному контракту ИГК 2020320100402001591000010/№0040 от 12 октября 2020 года с последующим перерасчетом неустойки, направленной в адрес Генерального подрядчика 30.04.2021 г. за № 63/ТО/11-5515 об уплате неустойки (пени, штраф) в размере 26690 руб., 30.06.2021 г. № 63/ТО/11-7981 об уплате неустойки (пени, штраф) в размере 40475,25 руб. 25.01.2021 г. № 63/TO/l 1-810 об уплате неустойки (пени, штраф) в размере 2935,57 руб. за просрочку и неисполнение обязательств по государственному контракту ИГК 2020320902692001591000010/№269 от 07 сентября 2020 года с последующим перерасчетом неустойки, направленной в адрес Генерального подрядчика 30.04.2021 г. за № 63/ТО/11-5514 об уплате неустойки (пени, штраф) в размере 7080 руб., 30.06.2021 г.№ 63/ТО/11-7979 об уплате неустойки в размере 9916,33 руб.

25.01.2021 г. № 63/ТО/11-808 об уплате неустойки (пени, штраф) в размере 3974,27 руб. за просрочку и неисполнение обязательств по государственному контракту ИГК 2020320902702001591000010/№270 от 07 сентября 2020 года с последующим перерасчетом неустойки, направленной в адрес Генерального подрядчика 30.04.2021 г. за № 63/ТО/11-5502 об уплате неустойки (пени, штраф) в размере 12720 руб., 30.06.2021 г.№63/ТО/11-7980 об уплате неустойки в размере 18705,33 руб.

03.06.2021 года Государственным заказчиком было принято решение, направленное за № исх-63/TO/l9-6836 от 03.06.2021 г., об одностороннем отказе от исполнения контракта. Государственный контракт ИГК 2020320902692001591000010/№269 от 07 сентября 2020 года расторгнут 19.06.2021 года.

03.06.2021 года Государственным заказчиком было принято решение, направленное за № исх-63/ТО/19-6835 от 03.06.2021 г., об одностороннем отказе от исполнения контракта. Государственный контракт ИГК 2020320902702001591000010/№270 от 07 сентября 2020 года расторгнут 19.06.2021 года.

03.06.2021 года Государственным заказчиком было принято решение, направленное за № исх-63/ТО/19-6837 от 03.06.2021 г., об одностороннем отказе от исполнения контракта. Государственный контракт ИГК 2020320100402001591000010/№0040 от 12 октября 2020 года расторгнут 19.06.2021 года.

На дату расторжения государственных контрактов просрочка исполнения обязательств составила 170 дней.

Истец, указывая на неисполнение ответчиком обязательств по государственным контрактам, соблюдя претензионный порядок, обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключенный между сторонами государственный контракт по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно п. 1, 2 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно ст. 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В соответствии с п. 1 ст. 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком – с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, как следует из статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ; оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

Статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397 ГК РФ).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (ч. 3 ст. 723 ГК РФ).

Таким образом, указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одной из целей договора подряда.

Положениями п. 8,9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством; заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от 7 исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Специальные основания и правила расторжения договора подряда установлены в ст. 715 и 717 ГК РФ.

Согласно ст. 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

В силу п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»).

Таким образом, односторонний отказ от договора – односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

До момента расторжения контракта обязательства ответчиком не исполнены, в связи с чем требование о взыскании с него неустойки является правомерным.

Общая сумма начисленной неустойки по государственным контрактам ИГК 2020320902692001591000010/№269 от 07 сентября 2020 года, ИГК 2020320902702001591000010/№>270 от 07 сентября 2020 года, ИГК 2020320100402001591000010/№0040 от 12 октября 2020 года составляет 69 096,91 руб.

Расчет неустойки за период с 01.01.2021 г. по 19.06.2021 г.:

1) По г/к ИГК 2020320902692001591000010/№269 от 07 сентября 2020 года на сумму 254000 руб.

254000 х (1/300 х 5,5 %) х 170 = 7916,33 руб.

2000 руб. (штраф) + 7916,33 руб. (пени) - 9916,33 руб.

2) По г/к ИГК 2020320902702001591000010/№270 от 07 сентября 2020 года на сумму 536000 руб.

536000 х (1/300 х 5,5 %) х 170 = 16705,33 руб.

2000 руб. (штраф) + 16705,33 руб. (пени) = 18705,33 руб.

3) По г/к ИГК 2020320100402001591000010/№0040 от 12 октября 2020 года на сумму 1234500 руб.

1234500 х (1/300 х 5,5 %) х 170 = 38475,25 руб.

2000 руб. (штраф) + 38475,25 руб. (пени) = 40475,25 руб.

Итого: 9916,33 руб. + 18705,33 руб.+ 40475,25 руб. - 69096,91 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 34 Закона № 44- ФЗ).

В силу ч. 5,7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Аналогичные условия об ответственности подрядчика сформулированы в п. 7.7 Государственный контрактов.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательству, предусмотренных контрактом и фактически исполненных работ.

При этом, в силу разъяснений, изложенных в п. 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и 11 муниципальных нужд", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения.

Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Ответчиком, в материалы дела представлена правовая позиция, в которой указано, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием своевременной оплаты проведения государственной экспертизы, а также неисполнением истцом обязанностей по подготовке необходимой документации, что прямо повлияло на исполнение ответчиком условий государственного контракта.

Указанные доводы суд находит не состоятельными, поскольку основанием для взыскания неустоек послужило получение ответчиком отрицательных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Основанием для выдачи отрицательных заключений по всем трем объектам строительства послужили следующие выводы:

- результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации не соответствуют требованиям технических регламентов;

- проектная документация не соответствует результатам инженерных изысканий, выполненных для ее подготовки; не соответствует заданию на проектирование; не соответствует требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям;

- сметная стоимость объектов определена недостоверно.

Таким образом, основанием для выдачи отрицательных заключений государственной экспертизы послужило ненадлежащее исполнение ответчиком заключенных государственных контрактов.

В силу п. 1 ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

По смыслу указанной статьи, а также ст.ст. 711, 720 ГК РФ основанием для оплаты выполненных работ является выполнение предусмотренных договором подряда проектных и изыскательских работ и принятие их согласованного результата заказчиком.

Пунктом 2.8 Государственных контрактов, предусмотрено, что оплата выполненных работ производится согласно графика выполнения работ (Приложениме№1 к Контракту), задания на проектирование (Приложение№2 к Контакту) на основании: положительного заключения государственной экспертизы, акта выполненных работ, акта приема-передачи документации, счет-фактуры, акта приема-передачи рабочей документации в течение 30 (тридцати) дней с момента получения полного пакета документов.

Доказательств сдачи Ответчиком надлежащим образом выполненных работ в полном объеме в согласованный контрактом срок в материалах дела не представлено.

Согласно расчету истца, исчислена неустойка в общем размере 69 096,91 руб. за период с 01.01.2021 г. по 19.06.2021 г.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд находит его правильным соответствующим положениями статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Об уменьшении размера неустойки ответчиком не заявлено. Размер неустойки не является завышенным.

Иные доводы ответчика судом проанализированы, отклонены судом как необоснованные, противоречащие материалам дела, выводам отрицательных заключений государственной экспертизы.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неустойки по правилам п. 7.5, 7.7 Государственных контрактов является обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 69 096,91 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строй-Буд Проект" (ОГРН <***>, г. Рязань) в пользу Управления федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань) неустойку в сумме 69 096,91 руб.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строй-Буд Проект" (ОГРН <***>, г. Рязань) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2764 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья М.Е. Костюченко