Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А46-20582/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20582/2018
25 декабря 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2018.

Решение в полном объёме изготовлено 25.12.2018.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2

к судебному приставу-исполнителю Любинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3

о признании незаконным бездействия,

с участием в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области и общества с ограниченной ответственностью «Любинское»,

в судебном заседании участвовали:

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 19.06.2018 (паспорт),

от судебного пристава-исполнителя – ФИО3 лично (паспорт),

от общества с ограниченной ответственностью «Любинское» - ФИО5 по доверенности от 08.11.2018 (паспорт),

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области – ФИО6 по доверенности от 21.12.2017 (паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее также заявитель, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Любинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3 (далее – Судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо), выразившееся в:

- необоснованном отказе ФИО2 в ознакомлении с материалами исполнительного производства от 15.06.2018 № 27369/18/55018-ИП, возбуждённого в отношении общества с ограниченной ответственностью «Любинское» (далее - ООО «Любинское»);

- необоснованном уклонении от исполнения исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Омской области и предписывающим выплатить в пользу ФИО2 114 847 руб.;

- необоснованном уклонении от розыска имущества должника - ООО «Любинское».

Определением суда от 27.11.2018 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области и ООО «Любинское».

В судебном заседании представитель ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объёме. Судебный пристав-исполнитель пояснил, что поскольку исполнительное производство было передано ему для исполнения в ноябре 2018 года, а до этого находилось в производстве другого должностного лица службы судебных приставов, а также по причине нахождения в производстве большого количества исполнительных дел, необходимые процессуальные действия совершаются с задержкой; при этом необоснованное уклонение от исполнения исполнительного документа отсутствует.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области поддержал доводы заинтересованного лица.

Представитель ООО «Любинское» оставил разрешение вопроса на усмотрения суда.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

В Любинском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области на исполнении находится исполнительный лист Арбитражного суда Омской области от 18.05.2018 серии ФС № 016020287 о взыскании с ООО «Любинское» в пользу ФИО2 114 847 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

На основании указанного выше исполнительного документа постановлением от 15.06.2018 в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 27369/18/55018-ИП. ООО «Любинское» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Как видно из сводки по исполнительному производству от 17.12.2018:

- 15.06.2018 направлены запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- 19.06.2018 направлены запросы в банки, требование к должнику, запрос в Федеральную налоговую службу; вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Полагая, что имеет место необоснованное бездействие Судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, ФИО2 обратился в суд с настоящим требованием за защитой нарушенного права.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд находит требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из текста заявления, оно подано в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 указанного кодекса.

Статьёй 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В статье 4 приводимого закона закреплено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) на последних возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные законом (части 1, 2 статьи 12 Закона № 118-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона № 118-ФЗ).

Статьёй 64 Закона № 229-ФЗ установлен перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, не совершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Как было указано выше, последние исполнительные действия по исполнительному производству № 27369/18/55018-ИП были совершены 19.06.2018 и возобновлены 11.12.2018, т.е. уже после жалобы ФИО2

В этой связи суд находит доказанным бездействие Судебного пристава-исполнителя.

Права стороны исполнительного производства установлены статьёй 50 Закона № 229-ФЗ, и предусматривают, помимо прочего, право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Отказ в предоставлении заявителю возможности ознакомления с материалами исполнительного производства заинтересованным лицом не оспаривается.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае судом установлена указанная совокупность условий для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Любинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3, выразившееся в:

- необоснованном отказе ФИО2 в ознакомлении с материалами исполнительного производства от 15.06.2018 № 27369/18/55018-ИП, возбуждённого в отношении общества с ограниченной ответственностью «Любинское»;

- необоснованном уклонении от исполнения исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Омской области и предписывающим выплатить в пользу ФИО2 114 847 руб.;

- необоснованном уклонении от розыска имущества должника - общества с ограниченной ответственностью «Любинское».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова