Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А19-13077/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-13077/2018

«30» ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.11.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 30.11.2018.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агросмоленское» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 664528, Иркутская обл., Иркутский район, рабочий <...>)

к администрации Смоленского муниципального образования – администрация сельского поселения (ОГРН 1053827057855, ИНН <***>, адрес местонахождения: 664519, <...>)

о признании права собственности на нежилое здание,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 22.05.2018, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агросмоленское» обратилось к администрации Смоленского муниципального образования – администрация сельского поселения с требованиями о признании права собственности на нежилое одноэтажное здание для хранения сельскохозяйственных продуктов и посадочного материала, общей площадью 154,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера «М».

Ответчик ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Обстоятельства дела.

ООО «Агросмоленское» на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 17 665 кв.м., кадастровый номер 38:06:150102:782, расположенный по адресу: <...> уч. 1 а; разрешенное использование земельного участка: для обслуживания производственной базы (свидетельство о государственной регистрации права 38 АЕ 517389).

Постановлением главы Смоленского муниципального образования ФИО2 от 21.11.2016 № 147 почтовый адрес земельного участка по адресу: <...> уч. 1а изменен на: <...> ввиду его фактического расположения по последнему адресу.

В 2014 году ООО «Агросмоленское» без получения разрешения на указанном участке собственными силами и средствами возвело нежилое одноэтажное здание для хранения сельскохозяйственных продуктов и посадочного материала площадью 154,3 кв.м., которому присвоен адрес: <...>, литера М.

Спорная постройка осенью 2016 года поставлена на технический учет - 16.11.2016 акционерным обществом «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие» выдан технический паспорт на постройку как объект недвижимости.

Постройка, по мнению истца, соответствует:

- строительным нормам и правилам, в том числе техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, о чем 12.01.2017 специалистом ООО «Новые системы проектирования» выдано заключение № СЭ-46/16;

- санитарным нормам и правилам (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03) согласно заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр эпидемиологии в Иркутской области» от 18.07.2017 № 2969;

- пожарным нормам и правилам, что отражено в техническом заключении специалиста ООО «Пожарно-спасательный центр» от 15.05.2017 № 25-1/21.10.16-14;

- требованиям безопасности в области охраны окружающей среды, что было выяснено после проведенной ООО «Аудит-Природа» экспертной экологической оценки (по заказу застройщика ).

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольные постройки может быть признано судом за лицом, в собственности которого находиться земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Поскольку за разрешением на строительство самовольной постройки ООО «Агросмоленское» в установленном законом порядке не обращалось, здание угрозы жизни и здоровью граждан не представляет, то общество посчитало возможным обратиться при указанных обстоятельствах в суд за признанием права собственности на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ

Ответчик исковые требования признал.

Исследовав материалы дела, и выслушав доводы истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Агросмоленское» на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 17 665 кв.м., кадастровый номер 38:06:150102:782, расположенный по адресу: <...> уч. 1 а; разрешенное использование земельного участка: для обслуживания производственной базы (свидетельство о государственной регистрации права 38 АЕ 517389); впоследствии постановлением главы Смоленского муниципального образования ФИО2 от 21.11.2016 № 147 почтовый адрес земельного участка по адресу: <...> уч. 1а изменен на: <...> ввиду его фактического расположения по последнему адресу.

На указанном земельном участке ООО «Агросмоленское» в 2014 году собственными силами и средствами было возведено нежилое одноэтажное здание для хранения сельскохозяйственных продуктов и посадочного материала площадью 154,3 кв.м., которому присвоен адрес: <...>, литера М.

Судом установлено, что строительство спорного объекта осуществлялось без предусмотренных законом, в частности, статьями 51,55 Градостроительного кодекса РФ разрешительных документов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил следует считать самовольной постройкой.

В этой связи, построенный ООО «Агросмоленское» объект недвижимости - нежилое одноэтажное здание для хранения сельскохозяйственных продуктов и посадочного материала площадью 154,3 кв.м. является самовольной постройкой.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку самовольная постройка создана истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 38 АЕ 517389), то последнее вправе обратиться в суд с иском о признании на постройку права собственности.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан ( пункте 26).

Для проверки указанных обстоятельств, а также с целью установления обстоятельств допущения (не допущения) при ее возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил суд вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением суда от 08.08.2018 в целях рассмотрения вопроса о соответствии спорного объекта строительным и градостроительным нормам и правилам по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Новый мир», эксперту ФИО3; на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- соответствуют ли строительные конструкции объекта - нежилое одноэтажное здание для хранения сельскохозяйственных продуктов и посадочного материала площадью 154,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера М, требованиям технических регламентов, строительных норм и правил и другой технической документации?

- безопасны ли для эксплуатации строительные конструкции объекта - нежилое одноэтажное здание для хранения сельскохозяйственных продуктов и посадочного материала площадью 154,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера М, и возможно ли пребывание в нем людей? Имеется ли угроза жизни и здоровью граждан?

Согласно экспертному заключению ООО «Новый мир» от 12.10.2018 № А19-13077/2018-Э спорное нежилое здание, его конструктивные решения, исполнение и прочностные характеристики соответствует требованиям технических регламентов и строительных норм и правил (СП14.13330.2014 «СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия», СП 22.13330.2011 «СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений», СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», СП 63.13330.2012 «СНиП 52-01-2003 « Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); строительные конструкции объекта безопасны для эксплуатации.

По результатам обследования эксперт также пришел к выводу, что конструкции объекта находятся в нормативном техническом состоянии, пребывание в нем людей возможно без угрозы для жизни и здоровья граждан.

Факт соответствия постройки требованиям противопожарной безопасности, подтвержден представленным суду заключением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району ГУ МЧС России по Иркутской области от 10.09.2018 № 2-17-1676 и пояснениями специалиста (заместителя начальника отдела – заместителя главного государственного инспектора Иркутского района по пожарному надзора ФИО4) привлеченного судом в порядке статьи 55.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ , пояснившей , что по результатам произведенного ею детального осмотра спорного объекта - нежилое одноэтажное здание для хранения сельскохозяйственных продуктов и посадочного материала площадью 154,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера М, был установлено соответствие объекта требованиям пожарной безопасности.

Соответствие спорной постройки градостроительным и строительным нормам, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и других норм, обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию созданных в результате самовольной постройки объектов вытекает и из представленными в материалы дела документов :

- заключения № СЭ-46/16 от 12.01.2017, выполненного ООО «Новые системы проектирования», согласно которому возведенное здание соответствует строительным нормам и правилам, в том числе техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений - заключением ООО «Пожарно-спасательный центр» №25-1/30.06.17-6, в соответствии с которым спорное нежилое здание соответствует требованиям пожарной безопасности;

- заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области от 18.07.2017 № 2969 о соответствии здания санитарным нормам и правилам (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03);

- техническим заключения ООО «Пожарно-спасательный центр» от 15.05.2017 № 25-1/21.10.16-14 о соответствии реконструированного здания пожарным нормам и правилам;

- экспертной экологической оценкой ООО «Аудит-Природа» о соответствии спорного здания требованиям безопасности в области охраны окружающей среды.

Ответчик, как представитель муниципального образования, на территории которого расположена самовольная постройка, вышеуказанные выводы и доказательства не оспорил, возражений относительно возможных фактов того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не назвал.

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольная постройка создана в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, орган местного самоуправления не возражает против признания за истцом права собственности на него, то в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ требование о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое одноэтажное здание для хранения сельскохозяйственных продуктов и посадочного материала площадью 154,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера М, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Агросмоленское» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 664528, Иркутская обл., Иркутский район, рабочий <...>) на объект недвижимого имущества - нежилое одноэтажное здание для хранения сельскохозяйственных продуктов и посадочного материала, общей площадью 154,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера «М».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья: А.А. Архипенко