Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А56-89281/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89281/2020
18 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Министерство обороны Российской Федерации

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

третье лицо: Акционерное общество "ЛСР. Базовые материалы"

о признании незаконным решения

при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 12.11.2020.

от заинтересованного лица: не явился (уведомлен)

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление) от 21.07.2020 № 47/999/001/2020-208556 об отказе в погашении регистрационной записи № 47-78/12/086/2007-366 от 29.12.2007 об аренде ЗАО «Всеволожские СМП» в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:10 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в 2,5 км севернее г. Всеволожска, а также об обязании погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись № 47-78/12/086/2007-366 от 29.12.2007.

Заявитель поддержал заявленные требования. Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд установил, что Между ЗАО «Всеволожское СМИ» (ЗАО «Всеволожское СМИ» ИНН <***> реорганизовано в форме преобразования в ООО «Всеволожское СМП» 25.06.2008, далее реорганизовано в форме преобразования в ЗАО «Всеволожское СМП» 12.02.2013, а затем в форме присоединения к ЗАО «ЛСР-Базовые материалы Северо-Запад» (в настоящее время АО «ЛСР. Базовые материалы») с переходом к последнему всех прав и обязанностей ЗАО «Всеволожское СМП» в порядке универсального правопреемства, в ЕРГЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ЗАО «Всеволожское СМП» путем присоединения к ЗАО «ЛСР-Базовые» 18.07.2013 за №1114703005273) и Территориальным управлением Росимущества в Ленинградской области заключен договор аренды Участка № 96-Н от 24.08.2006 (далее - договор).

Письмом от 09.08.2013 № 03-7270 в адрес генерального директора ЗАО «Всеволожское СМП» Территориальное управление Росимущества в Ленинградской области сообщило о передаче указанного договора для сопровождения в ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России по акту приема-передачи на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом».

Согласно пункту 2.1. договора он действует до 01.02.2008 и вступает в силу с момента его государственной регистрации. В соответствии с пунктом 6.1. договора он прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую Сторону о прекращении договора, то он считается продленным на неопределенный срок.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 29.12.2007, номер регистрации 47-78-12/086/2007-366.

Письмом от 08.07.2013 № б/н арендатор известил об окончании срока действия лицензии на право разработки месторождения песка, расположенною на Участке, и о расторжении Договора, о чем был составлен Акт от 18.1 1.2013.

21.01.2020 заявитель обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением № 47/999/001/2020-208556 о регистрации прекращения договора аренды.

Сообщением от 21.07.2020 № 47/999/001/2020-208556 Управлением Росреестра по Ленинградской области отказано Министерству обороны в государственной регистрации прекращения договора аренды земельною участка, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, в 2,5 км севернее г. Всеволожска, кадастровый номер 47:07:0940001:10, по основаниям, изложенным в части 1 статьи 14, части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации).

Не согласившись с отказом, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация права осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленные законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

По результатам правовой экспертизы представленных документов 21.07.2020 г. государственным регистратором принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента регистрации.

На государственную регистрацию соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, или решение суда о расторжении договора представлено не было.

В соответствии со ст.621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право каждой из сторон в любое время отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В рассматриваемой ситуации волеизъявление арендатора земельного участка выражено в письме от 22.08.2013 № 1582, в котором арендатор известил руководителя ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ об окончании срока действия лицензии на право разработки месторождения песка, расположенного на земельном участке, и о расторжении договора с 01.11.2013, а также составлен акт сдачи-приемки от 18.11.2013 г., согласно которому «в связи с отказом представителей собственника земельных участков: ТУ Росимущества по Ленинградской области, ФГКУ «Северозападное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в/ч 33491, прибыть для принятия земельных участков, акт сдачи земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0940001:10, 47:07:0940001:19 подписывается в одностороннем порядке, с обязательной отправкой акта представителям собственника земельных участков».

Так как договор прекращается с момента получения уведомления о расторжении, учитывая, что на государственную регистрацию не представлены ни документы, свидетельствующие о направлении/получении уведомления о расторжении, ни соглашение о расторжении, подписанное сторонами договорных отношений, принятое решение об отказе в государственной регистрации прекращения аренды от 21.07.2020 № 47/999/001/2020-208556 является обоснованным.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворения не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Сундеева М.В.