Решение от 2 марта 2026 г. АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ


690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2729/2025
г. Владивосток
03 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2026 года .

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2026 года.


Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Горпенюком В.А.,

рассмотрев в судебном заседании 29 января - 16 февраля 2026 года с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

к обществу с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 31.07.2019),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, - общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦАВТОВЛАД» (ИНН <***> ОГРН <***>),

о взыскании утилизационного сбора в размере 18 595 200 руб. и пени в размере 11 503 617,26 руб. по состоянию на 02.09.2025, а также пени за каждый день просрочки по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора,

при участии: от заявителя – путём присоединения к веб-конференции представителя ФИО1 (по доверенности от 12.01.2026 № 1), от ответчика – представителя ФИО2 (по доверенности от 24.02.2025), от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

Владивостокская таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» (далее – ответчик, ООО «Бастион», декларант) с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании утилизационного сбора в размере 18 595 200 руб. и пени в размере 11 503 617,26 руб. по состоянию на 02.09.2025, а также пени за каждый день просрочки по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦАВТОВЛАД» (далее – третье лицо, ООО «СпецАвтоВлад»).

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-2729/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал

государственных услуг (ЕСИА).


Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ, в связи с чем суд рассмотрел дело по правилам статей 156, 215 АПК РФ в его отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

В обоснование заявленных требований таможня указала, что обществом были ввезены на таможенную территорию колесные транспортные средства, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивался. Таможня указала, что в спорном случае ввоз транспортных средств был произведён в процедуре таможенного склада, которая не была завершена ответчиком надлежащим образом, товары были проданы третьему лицу, с таможенного склада выбыли и в дальнейшем были переработаны третьим лицом в запчасти по своему усмотрению и реализованы иным лицам. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора и пени в судебном порядке.

Общество предъявленные к нему требования оспорило, в письменном отзыве и в судебных заседаниях указало на то, что в момент ввоза транспортных средств не являлось плательщиком утилизационного сбора, поскольку транспортные средства не предназначались для выпуска в свободное обращение, были ввезены в процедуре таможенного склада, которая запрещает эксплуатацию и какие-либо операции с товарами, следовательно, не возникает необходимость их утилизации либо причинение иного экологического вреда в ходе их эксплуатации; кроме того, обязанность по уплате всех таможенных платежей по спорным товарам перешла к таможенному складу. Впоследствии транспортные средства были проданы ООО «СпецАвтоВлад», в связи с чем ответчик утратил над ввезёнными транспортными средствами какой-либо контроль. Помимо этого, ответчик сослался на пропуск таможенным органом 3-летнего срока давности взыскания, поскольку с даты ввоза транспортных средств до даты обращения таможни в суд прошло более 3-х лет.

Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

В период с 10.01.2022 по 07.02.2022 ООО «Бастион» на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) (далее - ЦАТ (ЦЭД)) в рамках исполнения контракта, задекларированы товары (47 легковых автомобилей, бывших в употреблении, подсубпозиция по ТН ВЭД ЕАЭС 8703404091, 8703229093, 8703249093, 8703404093) по ДТ №№ 10009100/210122/3007908, 10009100/100122/3001135, 10009100/120122/3002850, 10009100/070222/3016861 и помещены под таможенную процедуру «таможенного склада».

Декларантом, получателем товаров и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно сведениям, указанным в графах 8, 9, 14 рассматриваемых деклараций на товары, является ООО «Бастион».

На основании представленного к таможенному оформлению договора от 11.10.2021 № 111021-1/TS о размещении товаров на таможенном складе и оказании услуг, заключённого между ООО «ТС Терминал» (Таможенный склад), ООО «СпецАвтоВлад» (Исполнитель) и ООО «Бастион» (Заказчик), товары (транспортные средства) были размещены на таможенном складе ООО «ТС Терминал».

10.01.2022, 13.01.2022, 28.01.2022 и 07.02.2022 указанные товары были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой «таможенного склада».

Согласно решениям таможни о выдаче разрешения на совершение операций с товарами, помещёнными под таможенную процедуру таможенного склада, разрешены только операции хранения товара.


Все транспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию ответчиком и задекларированные по ДТ №№ 10009100/210122/3007908, 10009100/100122/3001135, 10009100/120122/3002850, 10009100/070222/3016861, имеют категорию M1.

Товары, задекларированные по ДТ № 10009100/100122/3001135, № 10009100/120122/3002850, № 10009100/070222/3016861, № 10009100/210122/3007908, были проданы ООО «Бастион» в собственность ООО «СпецАвтоВлад» по договорам купли-продажи №№ 5-6 от 28.02.2022, № 31 от 22.02.2022, № 3 от 18.01.2022, № 7 от 28.02.2022, №№ 10, 11, 13, 16 от 10.02.2022, №№ 25-31 от 22.02.2022 соответственно.

ООО «СпецАвтоВлад» на Центральную акцизную таможню (далее - ЦАТ) (ЦЭД) поданы ДТ №№ 10009100/260422/3048789, 10009100/290422/3049682, 10009100/040522/3050371, 10009100/040522/3050399, 10009100/040522/3050504, 10009100/040522/3050558, 10009100/040522/3050608, 10009100/050522/3051061, 10009100/050522/3051138, 10009100/060522/3051335, 10009100/060522/3051336, 10009100/060522/3051337, 10009100/060522/3051346, 10009100/060522/3051398 с целью помещения товаров «автомобили легковые бывшие в употреблении», классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС, под таможенную процедуру переработки на таможенной территории (ИМ 51).

Для целей осуществления операций по переработке товаров (фактически - по распилу автомобилей) в соответствии с направленным в адрес таможенного органа обращением от 16.05.2022 № б/н (вх. таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни № 06968) указанные товары размещены в зоне таможенного контроля на участке резидента Свободного порта Владивосток ООО «СпецАвтоВлад», открытом в соответствии с Приказом Владивостокской таможни от 26.02.2021 № 112 по адресу: <...>.

В период с 26.05.2022 по 02.06.2022 ЦАТ была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (акт № 10009100/010/020622/А0011 от 02.06.2022), по итогам которой 08.06.2022 ЦАТ приняты решения о внесении изменений в ДТ, об отказе помещения под процедуру переработки на таможенной территории и об отмене выпуска товаров.

Соответственно, после проведения ЦАТ проверки и принятия решения об отказе в выпуске товаров, заявленных в ДТ №№ 10009100/260422/3048789, 10009100/290422/3049682, 10009100/040522/3050371, 10009100/040522/3050399, 10009100/040522/3050504, 10009100/040522/3050558, 10009100/040522/3050608, 10009100/050522/3051061, 10009100/050522/3051138, 10009100/060522/3051335, 10009100/060522/3051336, 10009100/060522/3051337, 10009100/060522/3051346, 10009100/060522/3051398, указанные товары считаются помещенными декларантом ООО «Бастион» под предыдущую таможенную процедуру - процедуру таможенного склада.

27.07.2022 Владивостокской таможней был проведён таможенный осмотр помещений и территорий, используемых ООО «СпецАвтоВлад» по адресу: <...> (Акт № 404), в результате которого установлено, что на открытой площадке и в закрытом помещении находятся товары (транспортные средства), часть которых были распилены по задним стойкам и днищу кузова; на момент проведения таможенного осмотра товары вывозились с территории резидента СПВ ООО «СпецАвтоВлад».

В отношении частей разрезанных 47 автомобилей, полученных из товаров, сведения о которых заявлены в 14 ДТ, с целью завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории (подпункт 3 статьи 173 ТК ЕАЭС) путем помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада ООО «СпецАвтоВлад» на Владивостокский таможенный пост (Центр электронного


декларирования) поданы ДТ №№ 10702070/250522/3159918, 10702070/150722/3216345, 10702070/310822/3282365.

Несмотря на отказ помещения под процедуру переработки на таможенной территории, с целью завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории путем помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) ООО «СпецАвтоВлад» в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) были поданы ДТ №№ 10720010/020622/3039938 (товары №№ 1-34), 10720010/180722/3052800 (товары №№ 1-58), в которых товары были описаны следующим образом:

- ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ ДЛЯ А/М БЫВШИЕ В ЭКСПЛУАТАЦИИ; НЕ УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ СВОЙСТВ; ПРИГОДНЫЕ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ; ПЕРЕДНЯЯ ЧАСТЬ РАЗРЕЗАННОГО КУЗОВА ЛЕГКОВОГО АВТОМОБИЛЯ В СБОРЕ С ДВС ПЕРЕДНЕЙ ПОДВЕСКОЙ, ЭЛЕМЕНТАМИ ХОДОВОЙ ЧАСТИ, ЧАСТИ САЛОНА, ОПТИКОЙ, БАМПЕРОМ, КРЫЛЬЯМИ. ЛИНИЯ РАСПИЛА ПРОХОДИТ ЧЕРЕЗ ЗАДНИЕ СТОЙКИ АВТОМОБИЛЯ,

- ЗАДНЯЯ ЧАСТЬ В СБОРЕ С ХОДОВОЙ ЧАСТЬЮ, КОЛЕСАМИ, ЗАДНИМИ КРЫЛЬЯМИ, ЗАДНИМ БАМПЕРОМ, СИДЕНЬЯМИ, ЛИНИЯ РАСПИЛА ПРОХОДИТ ЧЕРЕЗ ЗАДНИЕ СТОЙКИ АВТОМОБИЛЯ И ПОЛ ЗАДНИХ ПАССАЖИРОВ (всего – 92 передних и задних половинок автомобилей),

а также ДТ № 10720010/070922/3065703, в которой товары №№ 1, 2 были описаны следующим образом:

- КУЗОВ ЛЕГКОГО АВТОМОБИЛЯ В СБОРЕ С САЛОНОМ, СИДЕНЬЯМИ, ПАНЕЛЬЮ ПРИБОРОВ, РУЛЕВЫМ КОЛЕСОМ, ЭЛЕМЕНТАМИ ОСВЕЩЕНИЯ, ОСТЕКЛЕНИЕМ, БЕЗ ДВС, БЕЗ ХОДОВОЙ ЧАСТИ,

- ПЕРЕДНЯЯ ПОДВЕСКА ЛЕГКОВОГО АВТОМОБИЛЯ В СБОРЕ С ДВС, БЫВШИЕ В ЭКСПЛУАТАЦИИ.

Приказом от 15.09.2022 № 406 «Об исключении из Реестра владельцев таможенных складов ООО «ТС-Терминал» таможенный склад ООО «ТС-Терминал» исключен из реестра владельцев таможенных складов.

Приказом Владивостокской таможни от 02.11.2022 № 478 «О ликвидации постоянной зоны таможенного контроля на участке резидента свободного порта Владивосток ООО «СпецАвтоВлад» постоянная зона таможенного контроля на участке резидента СПВ ООО «СпецАвтоВлад» ликвидирована.

Владивостокской таможней в период с 06.11.2023 по 01.12.2023 и Дальневосточной электронной таможней 19.01.2024 были проведены проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (Акты № 10702000/216/011223/А063 от 01.12.2023 и № 10702000/011/190124/А0008 соответственно), по результатам которых сделаны выводы о признании решений о выпуске товаров по ДТ №№ 10702070/250522/3159918, 10702070/150722/3216345, 10702070/310822/3282365, 10720010/020622/3039938, 10720010/180722/3052800, 10720010/070922/3065703 неправомерными.

Изменения в записи (отметки) в ДТ об отмене решения о выпуске товаров таможнями не проставлялись в связи с отсутствием товаров в зоне таможенного контроля (отсутствии транспортных средств на таможенном складе).

В период с 08.08.2024 по 25.11.2024 Владивостокской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Бастион» по вопросу соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов, о результатах которой составлен Акт от 25.11.2024 № 10702000/210/251124/А002168.


На основании статьи 335 ТК ЕАЭС в ходе камеральной таможенной проверки в целях проверки достоверности документов и сведений о товарах, задекларированных ООО «Бастион» по проверяемым ДТ, таможенным органом направлены требования о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке (письма Владивостокской таможни от 13.08.2024 № 07-01-23/29506, от 26.09.2024 № 07-01-23/35288) по адресам государственной регистрации и на адрес электронной почты Общества, которым запрошены, в том числе, следующие документы: акты приема передачи-товаров, счет-фактуры, товарные накладные и иные документы, содержащие сведения о дате, месте и времени передачи автотранспортных средств, подтверждающие отчуждение ООО «Бастион» товаров, помещенных под таможенную процедуру «таможенный склад» по ДТ №№ 10009100/210122/3007908, 10009100/100122/3001135, 10009100/120122/3002850, 10009100/070222/3016861, запросы и ответы таможенного органа с разъяснениями порядка уплаты утилизационного сбора в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру «таможенный склад» по ДТ №№ 10009100/210122/3007908, 10009100/100122/3001135, 10009100/120122/3002850, 10009100/070222/3016861, документы, подтверждающие уплату утилизационного сбора в отношении товаров, задекларированных ООО «Бастион» по вышеуказанным ДТ, в случае неуплаты утилизационного сбора по вышеуказанным ДТ указать причины неуплаты.

Требование от 13.08.2024 № 07-01-23/29506 возвращено в таможенный орган, по причине невручения; по требованию от 26.09.2024 № 07-01-23/35288 Обществом 03.10.2024 представлен пакет документов, по результатам анализа которых таможня посчитала, что транспортные средства, ввезенные ООО «Бастион» и помещенные под таможенную процедуру «таможенного склада», не попадают в перечень транспортных средств в соответствии с пунктом 6 Закона № 89-ФЗ, в отношении которых не уплачивается утилизационный сбор, между тем, утилизационный сбор по проверяемым ДТ ООО «Бастион» не оплачивался, документы, подтверждающие его оплату, отсутствуют.

С целью установления уплаты/неуплаты утилизационного сбора при помещении ООО «Бастион» под таможенную процедуру «таможенного склада» Владивостокской таможни был направлен запрос в ЦАТ от 17.05.2024 № 07-02-16/17849, в ответ на который ЦАТ письмом от 06.06.2024 № 10-04/16841 подтвердила отсутствие факта уплаты утилизационного сбора ООО «Бастион».

По изложенному, таможенный орган пришёл к выводу, что обязанность ООО «Бастион» при ввозе транспортных средств по ДТ №№ 10009100/210122/3007908, 10009100/100122/3001135, 10009100/120122/3002850, 10009100/070222/3016861 в нарушение пункта 1 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ не исполнена, в связи с чем письмом от 09.12.2024 № 25-30/45229 направила в адрес ООО «Бастион» уведомления об уплате утилизационного сбора и пени (направлено согласно списку внутренних почтовых отправлений от 09.12.2024 № 94; получено адресатом 09.01.2025 согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 80091904342309).

В последующем таможенный орган письмом от 17.12.2024 № 25-30/46502 проинформировал ООО «Бастион» о допущенной ошибке в части суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате по ТПО № 10702000/021224/1000000017, и уточнил размеры утилизационного сбора и пени (направлено согласно списку внутренних почтовых отправлений от 18.12.2024 № 22; получено адресатом 09.01.2025 согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 80098804845862).

Расчёт утилизационного сбора по ввезенным транспортным средствам в общей сумме 18 595 200 руб. был произведён, исходя из размера базовой ставки - 20 000 руб. и коэффициента, соответствующего объема двигателя каждого автомобиля (раздел IV Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним,


в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Перечень).

На сумму задолженности таможенным органом начислены пени по состоянию на 02.09.2025 в сумме 11 503 617,26 руб.

В связи с неуплатой декларантом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым уточнённым заявлением.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 12.02.2026 ООО «СпецАвтоВлад» 17.10.2025 исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нём, в отношении которых внесена запись о недостоверности, по решению МИФНС № 15 по Приморскому краю.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что уточнённые требования таможенного органа подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ранее и далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 6 Закона № 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим


представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму,


сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

- с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Иных оснований для неуплаты утилизационного сбора Законом № 89-ФЗ не установлено.

В пункте 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень.

В соответствии с Перечнем, утилизационный сбор подлежит уплате в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, N1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории.

В силу пунктов 5, 6 Правил утилизационный сбор исчисляется и уплачивается плательщиком самостоятельно.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним по утверждённой форме, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Документы, указанные в пунктах 11(4) - 11(6) настоящих Правил документы представляются в таможенный орган до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования (пункт 11(2) Правил).


Таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей). Таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер, после проверки документов, подтверждающих наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора, таможенный орган проставляет на бланке паспорта отметку об основании неуплаты утилизационного сбора либо направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт (пункты 12 (2), 13,15 Правил).

Поскольку именно ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорных колесных транспортных средств на территорию РФ, следовательно, именно ООО «Бастион» признаётся плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

К перечню транспортных средств, установленному пунктом 6 Закона № 89-ФЗ, спорные автомобили не относятся.

Доводы ответчика и третьего лица об обратном судом отклоняются, поскольку последней законной таможенной процедурой, под которую помещены были спорные транспортные средства, - это процедура таможенного склада, в соответствии с которой товары должны быть размещены и находится на территории таможенного склада (пункт 1 части 2 статьи 156 ТК ЕАЭС), однако на момент проверки Владивостокской таможни (Акт № 10702000/216/011223/А063 от 01.12.2023) спорные товары отсутствовали в зоне таможенного контроля.

Поскольку за пределы таможенной территории Российской Федерации легковые автомобили, ввезённые ООО «Бастион», не вывозились, на территории таможенного склада либо в ином месте в зоне таможенного контроля они отсутствуют, то следует признать, что данные товары фактически были введены в оборот на территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что сделки по продаже автомобилей в собственность ООО «СпецАвтоВлад» были совершены ответчиком в период с 18.01.2022 по 28.02.2022, что разрешено положениями части 5 статьи 158 ТК ЕАЭС.

Между тем, до завершения процедуры таможенного склада товары, помещённые под такую процедуру, сохраняют статус иностранных товаров (часть 2 статьи 155 ТК ЕАЭС); операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, не должны изменять характеристики этих товаров, связанные с изменением кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (часть 3 статьи 158 ТК ЕАЭС); не допускается использование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, по их функциональному назначению (часть 4 статьи 158 ТК ЕАЭС).

Следовательно, по общему правилу, на период действия таможенной процедуры таможенного склада транспортные средства, помещённые под такую процедуру, не могут быть признаны объектами утилизационного сбора, поскольку не введены в оборот на территории Российской Федерации и фактически не эксплуатируются, в связи с чем не принимают участие в причинении экологического вреда.

Исходя из полученных ответчиком разрешений таможни, спорные автомобили на территории таможенного склада могли только храниться.

Материалами дела (отчётами о выдаче товаров с СВХ по форме ДО-2, составленными ООО «ТС-Терминал») также подтверждается, что спорные


транспортные средства были выданы с таможенного склада 04.05.2022, 05.05.2022, 06.05.2022 и 11.05.2022 именно ООО «Бастион».

Таким образом, в рассматриваемом случае датами введения ответчиком в оборот на территории Российской Федерации спорных автомобилей суд признаёт период времени с 04 по 11 мая 2022 года.

Применительно к дате обращения Владивостокской таможни в суд (путем электронной подачи 18.02.2025), следует признать, что 3-летний срок давности взыскания таможней не пропущен.

Довод ответчика о том, что в отношении спорных автомобилей в силу части 5 и пункта 2 части 6 статьи 162 ТК ЕАЭС обязанность по уплате утилизационного сбора возникает именно у владельца таможенного склада, судом отклоняется, поскольку рассматриваемый случай не подпадает под перечень случаев, поименованных в пункте 2 части 6 статьи 162 ТК ЕАЭС; кроме того, в нормах главы 23 Кодекса и её статье 162 речь идет о ввозных таможенных пошлинах, налогах, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлинах, а, исходя из положений статьи 46 ТК ЕАЭС, утилизационный сбор к таможенным платежам не относится.

Из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Закона № 89-ФЗ, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Расчет утилизационного сбора, заявленного таможенным органом ко взысканию в отношении спорных колёсных машин, в сумме 18 595 200 руб. судом проверен, исходя из базовой ставки и примененных таможней коэффициентов, и признан правильным методологически и арифметически.

Согласно пункту 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Названный порядок взыскания и указанный пресекательный срок таможенным органом соблюдены, что подтверждается материалами дела и указано выше по тексту.

Из содержания пункта 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление


налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» изложена правовая позиция, согласно которой судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Согласно пункту 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Проверив расчёт пени, выполненный заявителем по состоянию на 02.09.2025, судом скорректирован период начисления пени, и расчёт пени произведён со следующего дня после истечения 10-дневного срока представления документов, исчисляемого от даты выдачи транспортных средств со склада ООО «ТС-Терминал» (с учётом правил исчисления сроков), и по день вынесения решения (16.02.2026), в частности:

- начисление пени с 21.05.2022 производится судом по автомобилям, выданным 04.05.2022 (указаны в ТПО №№ … 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 46 (последние цифры номеров)), общая сумма утилизационного сбора по этим автомобилям составила 3 229 600 руб.;

- начисление пени с 24.05.2022 производится судом по автомобилям, выданным 05.05.2022 (указаны в ТПО №№ …16, 18, 24, 26, 43, 44, 45, 47, 48, 49), общая сумма утилизационного сбора по этим автомобилям составила 3 922 600 руб.;


- начисление пени с 25.05.2022 производится судом по автомобилям, выданным 06.05.2022 (указаны в ТПО №№ …14, 15, 17, 20, 21, 22, 25, 28, 30, 32, 33, 34, 35, 36), общая сумма утилизационного сбора по этим автомобилям составила 5 315 000 руб.;

- начисление пени с 26.05.2022 производится судом по автомобилям, выданным 11.05.2022 (указаны в ТПО №№ …4, 11, 12, 13, 19, 23, 27, 29, 31, 37, 38, 39, 40, 41, 42), общая сумма утилизационного сбора по этим автомобилям составила 6 128 000 руб.

Таким образом, на 16.02.2026 размер пени составляет 12 171 838,76 руб.; выполненный судом расчёт приобщён в материалы дела.

Доказательств уплаты обществом предъявленной ко взысканию суммы утилизационного сбора, а также пени в указанном размере материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд находит заявление таможни о взыскании с ООО «Бастион» утилизационного сбора в сумме 18 595 200 руб. и пени по состоянию на 16.02.2026 в сумме 12 171 838,76 руб. подлежащим удовлетворению.

Требование о начислении и взыскании пени по день фактической уплаты утилизационного сбора соответствует положениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в связи с чем с ответчика также подлежат взысканию пени за каждый календарный день просрочки, начиная с 17.02.2026 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» в доход федерального бюджета 30 767 038 (тридцать миллионов семьсот шестьдесят семь тысяч тридцать восемь) рублей 76 копеек, в том числе утилизационный сбор в размере 18 595 200 руб. и пени в размере 12 171 838,76 руб. по состоянию на 16.02.2026, а также пени за каждый календарный день просрочки, начиная с 17.02.2026 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 532 670 (пятьсот тридцать две тысячи шестьсот семьдесят) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Фокина А.А.