Решение от 14 сентября 2025 г. по делу № А33-20221/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

15 сентября 2025 года Дело № А33-20221/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена «2» сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено «15» сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев

в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр Новомед» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 21.08.2001, адрес: 660118, <...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации –

01.10.2001, адрес: 660022, <...>)

о признании недействительным уведомления и об обязании установить страховой тариф, при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - представителя по доверенности от 18.07.2025, от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности № 421 от 24.12.2024,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миллер И.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр Новомед» (далее – заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчик, отделение Фонда):

1. о признании недействительным уведомления от 23.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование и от несчастных случаев на производстве и профессиональных профессионального риска,

2. об обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю установить обществу «МЦ НовоМед» страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 0,2 %, соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому виду деятельности «Деятельность больничных организаций» (код ОКВЭД 86.10).

Определением от 28.07.2025 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя требования поддержал. Представитель ответчика требования не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Общество «Медицинский центр Новомед» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.08.2001 за ОГРН <***>, ИНН <***>, является плательщиком страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования.

Код доступа к материалам дела -

Основным видом экономической деятельности общества, заявленным в Едином государственном реестре юридических лиц, с 26.03.2012 является деятельность больничных организаций (ОКВЭД 86.10).

Уведомлением от 23.04.2025 отделение Фонда установило размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом скидки (надбавки) с января 2025 года в размере 3,4 процента к суммам выплат в пользу застрахованных, поскольку основным видом экономической деятельности общества является аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 77.39.2), определив 22 класс профессионального риска. Данное уведомление направлено обществу почтой 28.04.2025.

23.05.2025 обществом в адрес отделения Фонда направлено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по ОКВЭД 86.10 «Деятельность больничных организаций», а также справка-подтверждение основного вида экономической деятельности. Кроме того обществом в адрес отделения Фонда направлено заявление о пересмотре класса профессионального риска, поскольку в 2024 году операции по ОКВЭД 77.39.2 "Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки" не осуществлялись, а деятельность велась по ОКВЭД 86.10 «Деятельность больничных организаций». Данные заявления получены отделением Фонда 26.05.2025, согласно штампу на заявление.

В подтверждение вида экономической деятельности по ОКВЭД 86.10 «Деятельность больничных организаций» представлены: выписка из реестра лицензий по состоянию на 05.08.2025, в которой указан лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»); оборотно-сальдовая ведомость по счету 90.01 (выручка) за 2024 год, в которой отражены доходы от оказания медицинских услуг и от аренды нежилого помещения; упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год, в которой указан код вида экономической деятельности по классификатору ОКВЭД 86.10; штатное расписание 29.01.2024, в котором указан медицинский персонал.

30.05.2025 отделением Фонда в адрес общества направлен ответ о правомерности установления размера страхового тарифа на 2025 в размере 3,4% в связи с непредставлением обществом в отделение Фонда до 15 апреля сведений на подтверждение основного вида экономической деятельности за 2024 год.

Считая уведомление от 23.04.2025 нарушающим права и законные интересы, общество «Медицинский центр Новомед» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Фонд, не оспаривая основной вид деятельности общества, просит в удовлетворении требований отказать, поскольку обществом нарушен срок представления сведений.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня,

когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемое уведомление вынесено 24.04.2025, получено обществом «Медицинский центр Новомед» 8.05.2025 согласно трек-номеру, в связи с чем срок обжалования уведомления от 24.04.2025 истекает 9.08.2025. Заявление направлено обществом в арбитражный суд по системе «Мой Арбитр» 21.07.2025, то есть в пределах установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока.

Суд полагает, что оспариваемое уведомление не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 27.11.2023 № 549-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в 2024 году и в плановый период 2025 и 2026 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ в статье 21 определено, что страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которым в силу ста-тьи 3 названного закона понимается вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В силу статьи 17 указанного федерального закона страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Статьей 1 Закона № 179-ФЗ определено, что для страхователей страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, согласно пункту 8 которых экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно Правилам № 713:

класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма,

профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей (пункт 4);

экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (пункт 8);

основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации (пункт 9);

основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11);

если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности (пункт 12);

если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (пункт 13).

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля должен представить в фонд по месту своей регистрации следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; - справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

В пункте 2 названного Порядка № 55 установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Пра-вил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Судом установлено и не оспаривается обществом, что оно в 2025 году в установленный срок (до 15.04.2025) заявление о подтверждении основного вида деятельности подразделения и соответствующие документы в Фонд не представило.

Согласно пункту 10 Порядка № 55 если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, то такой страхователь в целом подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который соответствует его основному виду экономической деятельности.

Фонд, основываясь на сведениях из Единого государственного реестра юридических лиц, определил заявителю наиболее высокий класс профессионального риска по зарегистрированному виду экономической деятельности ОКВЭД 77.39.2 "Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки".

В оспариваемом уведомлении страховой тариф установлен в размере 3,4 % по 22 классу профессионального риска.

Суд считает действия фонда необоснованными.

В ранее действовавшей редакции нормы пункта 5 Порядка № 55 законодатель указывал на необходимость учета «осуществляемых видов деятельности» страхователя.

В действующей редакции Порядка № 55 из пунктов 5 данная терминология исключена, однако понятие «осуществляемых видов деятельности» сохранилось в пункте 2 Порядка № 55, согласно которому если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил).

Таким образом, законодатель не отказался от данных правовых понятий, и учет осуществляемых видов деятельности предусмотрен и Порядком № 55 (пункт 2), и Правилами № 713 (пункты 8, 14).

Из толкования пунктов 4, 8 Правил № 713 следует, что для определения профессиональных рисков необходимо учитывать действительные риски, связанные с конкретной фактически осуществляемой деятельностью страхователя, в рамках которой возникает необходимость страхования от вполне конкретных опасностей, присущих такой деятельности.

Новой редакцией пункта 13 Правил № 713 предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому Классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Системное толкование данных пунктов № 4, 8, 13 Правил позволяет сделать вывод о том, что в отношении страхования имеется необходимость учета действительного вида деятельности страхователя. Само по себе наличие в Едином государственном реестре юридических лиц данных о разных видах деятельности не может свидетельствовать о фактическом осуществлении юридическим лицом такой деятельности, как и исключить для юридического лица возможность осуществлять иные виды деятельности, сведения о которых в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют, но если такие виды деятельности не запрещены законом.

Основной вид деятельности страхователя в целях установления страхового тарифа не может быть установлен страховщиком лишь на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.07.2011 № 14943/10.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности заявителя деятельность больничных организаций (ОКВЭД 86.10). В ходе судебного разбирательства заявитель пояснил, что общество не занимается таким видом экономической деятельности, как аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки, установленным в уведомлении от 24.04.2025 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом заявителем представлены: выписка из реестра лицензий по состоянию на 05.08.2025 в которой указан лицензируемый вид дея-

тельности – медицинская, оборотно-сальдовая ведомость по счету 90.01 (выручка) за 2024 год, согласно которой доход от медицинских услуг получен обществом в размере 54 746 837,59 руб., и доход от аренды нежилого помещения – 126 000 руб.; упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год, в которой указан код вида экономической деятельности по классификатору ОКВЭД 86.10; штатное расписание 29.01.2024, в котором указан медицинский персонал.

Согласно приказу Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» ОКВЭД 86.10 отнесен к 1 классу профессионального риска. Доказательств фактического осуществления обществом вида экономической деятельности «аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки» фондом не представлено.

Суд отклоняет доводы Фонда необходимости установления обществу страхового тарифа на обязательное социальное страхование исходя из вида деятельности, имеющего наиболее высокий класс профессионального риска в связи с непредставлением им в установленный срок заявления и справки-подтверждении основного вида экономической деятельности

Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, реализуя полномочия по определению вида экономической деятельности в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов в установленные сроки, не лишено права запросить необходимые документы у страхователя.

В отсутствие доказательств осуществления заявителем вмененного вида деятельности «аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки» (ОКВЭД 77.39.2), установление на 2025 год страхового тарифа на обязательное социальное страхование в размере 3,4 % не основано на законе.

В свою очередь, в подтверждение доводов об основном виде деятельности страхователем представлены соответствующие доказательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что Фонд не доказал соответствие оспариваемого в рамках настоящего дела уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.04.2025 действующему законодательству.

Требование общества о признании уведомления от 24.04.2025 недействительным подлежит удовлетворению.

Согласно части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение органа незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. При этом, применяемая судом восстановительная мера должна отвечать нескольким критериям - быть адресована тому же органу, чьи деяния (акты) были обжалованы, обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), быть обусловленной существом спора. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда, в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом, указание

судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Общество просит применить такую восстановительную меру, как обязать отделение Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем установления страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 0,2 %, со-ответствующего 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому виду деятельности «Деятельность больничных организаций» (код ОКВЭД 86.10). Суд считает возможным применить запрошенную обществом восстановительную меру, соответствующую предмету спора.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 50 000 руб. При обращении в суд с заявлением обществом уплачена государственная пошлина в размере 50 000 руб. платежным поручением № 561 от 21.07.2025. Учитывая результат рассмотрения спора, руководствуясь статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 50 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр Новомед» удовлетворить.

Признать недействительным уведомление от 23.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование и от несчастных случаев на производстве и профессиональных профессионального риска, принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю, как не соответствующее Федеральному закону № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем установления для общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр Новомед» страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в раз-мере 0,2 %, соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому виду деятельности «Деятельность больничных организаций» (код ОКВЭД 86.10).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр Новомед» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.Р. Смольникова