Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А81-12675/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-12675/2023
г. Салехард
23 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севли И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции, дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атриум» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к муниципальному учреждению «Дирекция муниципального заказа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 30.11.2023 (диплом) (до перерыва);

от ответчика – ФИО2, директор;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Атриум» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Дирекция муниципального заказа» о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

От ответчика поступили дополнительные доказательства по делу.

Суд приобщает их к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав прибывших представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд установил следующие.

Между ООО «Атриум» (далее - Подрядчик) и МУ «Дирекция муниципального заказа» (далее - Заказчик) заключен муниципальный контракт № 0190300003723000832 от 13.09.2023 (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по капитальному ремонту здания: «Арт-резиденция в городе Ноябрьск в рамках капитального ремонта объекта «МБУ «Дворец молодежи», расположенный по адресу: ЯНАО, <...>»(далее - объект, работы).

В соответствии с п. 1.2 Контракта Подрядчик выполняет работы в соответствии с рабочей документацией (приложение №1), дефектными ведомостями (приложение №2 к контракту), сметной документацией (приложение №3 к контракту), разработанной Подрядчиком и утвержденной Заказчиком.

Согласно п. 1.4 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы с момента заключения контракта по 16.10.2023, в соответствии с графиком выполнения работ, утвержденным Заказчиком (приложение №4 к контракту).

В соответствии с п. 2.1 Контракта Цена настоящего контракта составляет 3 949 140,00 рублей 00 копеек (НДС не облагается) и определяется соответствующей сметной документацией (приложение №3 к контракту).

Цена настоящего контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и включает: стоимость строительно-монтажных работ, стоимость материалов, транспортных расходов, стоимость погрузо-разгрузочных работ, стоимость топлива, водоснабжения, электроснабжения и иных ресурсов на весь период выполнения работ, прочие расходы, в том числе компенсационные выплаты или командировочные расходы (при их наличии), непредвиденные расходы, сумму таможенных пошлин и иных обязательных платежей.

Ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 24.10.2023 в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Контракту.

Истец направил свои возражения на решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и просил отменить решение об одностороннем отказе и продлить срок выполнения работ по контракту до 15.12.2023 с правом досрочного выполнения работ.

Ответчик письмом исх. № 89-178-1/10121-09/8052 от 02.11.2023 сообщил, что у Заказчика отсутствуют правовые основания для продления сроков выполнения работ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив условия Контракта, суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, к которым применяются нормы главы 37 ГК РФ о договорах подряда.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статьей 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Согласно п. 10.2 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным нормами гражданского законодательства РФ, нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» (далее - постановление № 35) следует, что в соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда.

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в своем отзыве указывает, что Подрядчику выдано предписание № 1/05.10.2023 от 05.10.2023 о предоставлении общего журнала производства работ, журнала сварочных работ, а также приказа на ответственных лиц, со сроком исполнения до 09.10.2023, данное предписание получено истцом и оставлено без исполнения.

В адрес Подрядчика направлена претензия исх. № 89-178-1/10121-09/7678 от 20.10.2023 о неисполнении п. 3.1.10 Контракта.

Претензия оставлена без ответа.

Согласно п. 3.1.10 Контракта Подрядчик обязуется вести и хранить на объекте журнал производства работ по унифицированной форме № КС-6, журнал учета выполненных работ по унифицированной форме № КС-ба, в котором отражается весь ход фактического производства работ с указанием срока устранения допущенных отклонений, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ, имеющие значение во взаимоотношениях Заказчика и Подрядчика. Журнал производства работ Подрядчик предоставляет Заказчику до начала работ для утверждения. В журнале ежедневно фиксировать все факты, обстоятельства, объем выполненных работ, связанные с производством работ, имеющие значение во взаимоотношениях Заказчика и Подрядчика (дата начала и окончания работ, дата представления материалов, оборудования, услуг, сообщения о несвоевременной поставке материалов, выхода из строя строительной техники, а также все, что может повлиять на окончательный срок завершения работ). Если Заказчик не удовлетворен ходом и качеством работ или записями Подрядчика, он излагает свое мнение в журнале производства работ. Подрядчик обязуется в трехдневный срок принять меры по устранению недостатков, обоснованно указанных Заказчиком в журнале.

Как указывает ответчик общий журнал производства работ, журнал сварочных работ и приказ на ответственных лиц Подрядчик направил в адрес Заказчика 26.10.2023, то есть после принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Так же ответчик указывает, что доводы истца о наличии у него 90% материалов ничем не подтверждены, так как в силу п.п. 3.1.2 Контракта Подрядчик обязался поставить на объект необходимые материалы, оборудование, комплектующие изделия, конструкции и системы, все поставляемые материалы должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии сертификатов и иных вышеуказанных документов должны быть представлены Заказчику до начала производства работ, выполняемых с использованием указанных материалов, изделий и конструкций.

Ответчик указывает, что произвел повторные торги на выполнение данных работ  по результатам с победителем закупки ООО «Алмаз» был заключен муниципальный контракт, ООО «Алмаз» работы были выполнены в полном объеме и в срок.

Так же указывает, что при наличии у истца 90% материалов в повторных торгах истец не принимал.

Пунктом 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом в силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть выполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Истец каких-либо достаточных и допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и свидетельствующих о выполнении обществом работ в полном объеме, в материалы настоящего дела не представило.

Таким образом, материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ООО «Атриум» обязанностей по контракту, доказательств, что в действиях ответчика при реализации законного права на односторонний отказ от исполнения контракта имеются признаки недобросовестности и непоследовательности, истец суду не представил.

На основании вышеизложенных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истцу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Атриум» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Е.В. Антонова