Постановление от 21 октября 2019 г. по делу № А19-1575/2018

/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-1575/2018
21 октября 2019 года
город Иркутск




Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2019 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Железняк Е.Г., Тютриной Н.Н.,

при участии в судебном заседании 25.09.2019 директора общества с ограниченной ответственностью «Леса Сибири» Плеханова А.Е. (решение от 20.04.2017 № 3), представителя указанного общества Серебряковой Л.А. (доверенность от 03.12.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу министерства транспорта Красноярского края на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 сентября 2018 года по делу № А19-1575/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2019 года по тому же делу,

установил:

министерство транспорта Красноярского края (ОГРН: 1102468025670, ИНН: 2466230204, г. Красноярск; далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Леса Сибири» (ОГРН: 1143805000723, ИНН: 3805718329, г. Братск; далее – общество) о взыскании 3 520 703 рублей 32 копеек вреда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (далее – учреждение).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 сентября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2019 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением и постановлением, министерство обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам спора и представленным в материалы дела доказательствам.

По мнению заявителя кассационной жалобы, факт превышения временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси автотранспортного средства ответчика подтверждается материалами дела. Министерство утверждает, что предельно допустимые осевые нагрузки зависят лишь от типа осей транспортного средства, а не от расстояния между сближенными осями. По мнению министерства, ссылка судов на обстоятельства административных дел с участием ответчика неправомерна. Истец указывает на отсутствие у общества специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, на соблюдение министерством требований закона об установке дорожных знаков, публикацию сведений о введении временного ограничения движения на автомобильных дорогах.

В отзывах на кассационную жалобу общество против доводов заявителя кассационной жалобы возразило.

В судебном заседании представители ответчика поддержали возражения, изложенные в отзывах на кассационную жалобу.

Министерство и учреждение о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение, выполненное в форме электронного документа и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.09.2019 в составе председательствующего Соколовой Л.М., судей Белоножко Т.В., Клепиковой М.А. рассмотрение кассационной жалобы отложено до 12 часов 45 минут 14 октября 2019 года.

Определением и.о. председателя третьего судебного состава Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа Соколовой Л.М. от 14.10.2019 судьи Белоножко Т.В., Клепикова М.А. в составе судей, рассматривающих кассационную жалобу министерства, на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменены судьями Железняк Е.Г., Тютриной Н.Н.

14.10.2019 лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Предметом спора является взыскание в доход бюджета Красноярского 3 520 703 рублей 32 копеек в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Красноярского края транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения, выданного владельцем автомобильной дороги.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражными судами, 04.05.2017 на пункте весового контроля «Богучанский ППВК» на 116 км. автодороги «Канск-Абан-Богучаны» произведено взвешивание автотранспортного средства ответчика: тягача SCANIA (модель 68637А, г/н О 645 ВВ 138) и прицепа 84343А (модель прицеп, г/н АР 2671 138), следовавшего с грузом по автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края по маршруту «п. Имбинский – п. Таежный».

По результатам взвешивания установлено превышение предельно допустимых нагрузок на каждую ось автомобиля, установленных приказом министерства транспорта Красноярского края от 13.03.2017 № 3/19-н «Об установлении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края в весенний период 2017 года»: ось № 1 – 8.90, ось № 2 – 17,66, ось № 3 – 17.74, ось № 4 – 14.90, ось № 5 – 12.47, ось № 6 - 12.62 (при предельно допустимых 6,00, 5,00, 5,00, 4,00, 4,00, 4,00 соответственно).

Неуплата ответчиком вреда, причиненного автомобильным дорогам, послужила основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о недоказанности обстоятельств, являющихся основанием для взимания с ответчика платы за провоз тяжеловесного груза.

Выводы судов являются правомерными в связи со следующим.

Для применения ответственности в виде взыскания убытков, предусмотренных статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков.

Пунктом 2 части 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, установлена безусловная обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (журнал производства работ, государственный контракт ТЭ № 2014.394285 от 30.12.2014), суды установили факт отсутствия на спорном участке автомобильной дороги информации для участников дорожного движения о временном ограничении движения транспортных средств (установка ограничительных знаков, сведения о возможных маршрутах объезда).

Акт № 20 от 04.05.2017 признан судами не отвечающим требованию достоверности, поскольку в акте не содержатся сведения о применении средств измерения, используемых при определении расстояния между осями транспортного средства. Более того, данные акта о межосевом расстоянии значительно отличаются от конструктивных межосевых расстояний транспортного средства.

Довод заявителя кассационной жалобы о наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт установки ограничительных знаков, не может быть принят во внимание в связи со следующим.

Суды обоснованно исходили из того, что представленный истцом государственный контракт не является относимым и допустимым доказательством, подтверждающим факт установки в спорный период ограничительных дорожных знаков в соответствии с ГОСТ Р 52290-2004. Представленный в материалы дела журнал производства работ по содержанию автомобильной дороги не содержит в себе информации о проведении работ по установлению ограничительных знаков на автомобильной дороге по маршруту движения автотранспортного средства ответчика в спорный период времени.

С учетом того, что министерство документально не подтвердило установку ограничительных знаков на дороге по маршруту движения транспортных средств, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Приведенные подателем кассационной жалобы доводы не опровергают выводы судов, по существу направлены на разрешение вопросов факта и переоценку доказательств, что в силу статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции и не является достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 сентября 2018 года по делу № А19-1575/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

Судьи


Л.М. Соколова

Е.Г. Железняк

Н.Н. Тютрина