Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А83-10537/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ruE-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10537/2018
25 октября 2018 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 18 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Филиал №4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

о взыскании излишне перечисленных денежных средств

при участии представителей:

от истца – ФИО2, представитель, доверенность №49 от 16.01.2018,

от ответчика – ФИО3, представитель, доверенность № 28 от 09.01.2018,

от третьего лица - не явился,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Крым от Государственного учреждения - регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поступило исковое заявление к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании излишне перечисленных денежных средств в размере 76 423,15 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 16.07.2017 исковоезаявление Государственного учреждения - регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым принято судом к производству, назначена дата предварительного судебного заседания.

03.08.2018 от Федерального государственного бюджетного учреждения «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации поступил письменный отзыв, согласно которому ответчик не согласен с заявленными исковыми требованиями.

В судебном заседании 09.08.2018 суд, посовещавшись на месте, в порядке ст. 137 АПК РФ признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, о чем судом было вынесено протокольное определение.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 11.09.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиал № 4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и отложил судебное разбирательство.

В судебном заседании 16.10.2018 суд был оглашен перерыв до 18.10.2018.

После перерыва в судебное заседание 18.10.2018 явились представители сторон.

В ходе судебного заседания представительГосударственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации поддержал доводы, изложенные в своем письменном отзыве.

Третье лицо явку своего представителя не обеспечило, извещено надлежаще, что подтверждается материалами дела, а именно уведомлением о вручении почтового отправления - определения Арбитражного суда Республики Крым от 11.09.2018 с распиской уполномоченного представителя о его получении.

Кроме того, суд, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил всю информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Учитывая, что третье лицо о начале судебного процесса извещено надлежащим образом, однако не исполнило своей обязанности по предоставлению пояснений по делу, материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон и отсутствие указанных документов не мешает разрешению спора по сути, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании 18.10.2018 года судом была объявлена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участников процесса, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, возражения ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании излишне перечисленных денежных средств в размере 76 423,15 руб.

Как усматривается из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации состоит на учете в качестве страхователя в Филиале № 4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – Филиал №4).

14.08.2015 Федеральным государственным бюджетным учреждением «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерациив адрес Филиала №4 было направлено 4 электронных реестра данных по временной нетрудоспособности на имя работника санатория ФИО4 и 17.08.2015 направлен еще 1 электронный реестр данных по временной нетрудоспособности на имя ФИО4.

Как усматривается из материалов дела, платежными поручениями: №865387 от 18.08.2015 на сумму 12454,18 рублей; №882111 от 21.08.2015 на сумму 25474,05 рублей; №882168 от 21.08.2015 на сумму 24 342,67 рублей; №882073 от 21.08.2015 на сумму 11888,49 рублей; №882254 от 21.08.2015 на сумму 2263,76 рублей Филиалом №4 на лицевой счет ФИО4 были перечислены пособия по социальному страхованию.

Установив факт такой выплаты пособия по социальному страхованию в сумме 76 423,15 руб., Филиалом № 4 было направлено письмо от 17.04.2018 в адрес Страхователя о возврате излишне перечисленных сумм.

Неисполнение данного требования и послужило основанием для обращения страховщика в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании излишней выплаты пособия по социальному страхованию в сумме 76 423,15 руб.

Рассмотрев материалы дела, суд отмечает, что в соответствии с положениями, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ N 101), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение застрахованных лиц гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

С 01.01.2015 Республика Крым участвует в реализации пилотного проекта по назначению и выплате застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что регулируется Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Форма заявления утверждается приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 N 578 (зарег. в Минюсте России от 15 декабря 2017 г. N 49265) "Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012 - 2019 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации".

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Однако как усматривается из материалов дела, согласно Свидетельству о смерти № <...>, выданного 05 августа 2015 года, гражданин ФИО4 умер 04.08.2015 года (л.д. 91).

В связи с чем ответчик направил в адрес Страхователя Уведомление о поступлении в адрес санатория Листа нетрудоспособности, выданного на имя ФИО4, заполнив графу 34 – «умер».

При этом непосредственно с самим заявлением о выплате пособия по Листу нетрудоспособности ФИО5 санаторий в адрес Фонда не обращался.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков или причиненного вреда, возможна при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками или вредом; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Таким образом, при обращении в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в результате неисполнения или ненадлежащего выполнения физическим и юридическим лицами обязанностей по представлению сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления и выплаты пособий, Фонду необходимо доказать совокупность следующих условий: факт причинения вреда; противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнение обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений); юридически значимую причинную связь между поведением причинителя вреда и наступившим вредом. Из указанного следует, что требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при наличии всей совокупности указанных выше условий.

По мнению истца, ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации были предоставлены в Филиал №4 недостоверные сведения в отношении застрахованного лица, в связи с чем указанное обстоятельство явилось причиной излишней выплаты ФИО4 пособия по социальному страхованию в сумме 76 423,15 руб. Однако, доказательств, подтверждающих вышеуказанные доводы, материалы дела не содержат.

Суд отмечает, что в уведомлении ответчиком четко проставлен код «34» о наступлении смерти застрахованного лица – ФИО4.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы участников процесса, установив, что:

ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации предоставило в орган ФСС достоверные сведения в отношении застрахованного лица –ФИО4, надлежаще уведомив Фонд о поступлении в адрес санатория Листа нетрудоспособности, выданного на имя ФИО5,

с самим заявлением о выплате пособия санаторий в адрес Фонда не обращался, доказательств такого обращения материалы данного дела не содержат,

денежная сумма в размере 76 423,15 руб. была добровольно перечислена сотрудником Фонда социального страхования на счет ФИО5, (при этом сотрудник Фонда обязан был принять во внимание заполненную санаторием графу 34 «умер» к своему сведению, однако это не было сделано),

денежные средства в размере 76 423,15 руб. на расчетный счет санатория никогда не поступали,

кроме того, как пояснил представитель Фонда суду, каких-либо письменных жалоб от родственников ФИО5 в адрес Фонда не поступало,

приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика излишне перечисленные денежные средства в размере 76 423,15 руб. отсутствуют, а потому в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым суд отказывает.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат отнесению на заявителя, однако истец в соответствии со ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.К. Осоченко