Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А12-27913/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград «29» октября 2018 г. Дело № А12-27913/18

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 24.10.2018.

Полный текст решения изготовлен 29.10.2018.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Самсонова В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (400066, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Легион» (400078, область Волгоградская, город Волгоград, проспект им В.И. Ленина, дом 69А, офис 1, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 240 700,27 рублей,

при участии в заседании представителей: от истца – ФИО1 представитель по доверенности; от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности.

В арбитражный суд Волгоградской области (далее – суд) обратилось Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее – истец, УФСИН по Волгоградской области») с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Легион» (далее – ответчик, ООО «Легион») о взыскании пени за нарушение сроков исполнения обязательств по государственному контракту № 0129100005417000066-0000749-01 от 27.05.2017 на поставку сахара-песка за период с 27.05.2017 по 31.05.2017 в размере 2 575,47 руб., а также штрафа за поставку некачественного товара в размере 238 124,80 руб.

Исковые требования обусловлены положениями статей 310, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по поставке в рамках государственного контракта продукции.

До вынесения судом решения истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлен отказ от иска в части требования о взыскании пени в размере 2 575,47 руб.

Статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд считает, что отказ от иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, при таких обстоятельствах суд принимает отказ от иска в части.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. На основании изложенного, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

На удовлетворении исковых требований в части штрафа за поставку некачественного товара в размере 238 124,80 руб. истец настаивает в первоначально заявленном размере.

ООО «Легион» представило суду мотивированный отзыв, в котором возражает против удовлетворения иска в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суда

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2017 года между ООО «Легион» (Поставщик) и УФСИН по Волгоградской области» (Заказчик) заключен государственный контракт № 0129100005417000066-0000749-01 на поставку сахара-песка.

По условиям указанного контракта ООО «Легион» взяло на себя обязательство качественно и в срок, установленный контрактом осуществить поставку сахара-песка ГОСТ 33222-2015 категории ТС-1 в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (Приложение № 1) и отгрузочной разнарядкой (Приложение № 2) на общую сумму 4 762 496 руб., а Заказчик, в свою очередь, обязался принять поставленный сахар-песок и оплатить обусловленную контрактом цену.

При этом согласно Отгрузочной разнарядки товар в количестве 128 300 кг подлежал поставке по 12-ти адресам в срок до 31.05.2017.

Доставка товара осуществлялась автомобильным транспортом (пункт 6.3. контракта), при этом обязательство Поставщика по поставке (передаче) товара считается исполненным с момента подписания Грузополучателем акта о приемке товара (пункт 6.6. контракта).

Подписание контракта без разногласий свидетельствует о согласовании сторонами его существенных условий.

Пунктом 2.3.2 Контракта предусмотрена обязанность Поставщика обеспечить соответствие товара требованиям законодательства, нормативных и технических документов, иных актов государственного заказчика и условиям контракта.

Между тем, как следует из материалов дела, ответчиком осуществлена поставка сахара-песка более низкой категории – ТС-2, чем предусмотрено условиями контракта (ТС-1).

Данное обстоятельство также подтверждается Декларацией о соответствии от 11.05.2016, удостоверением № 524 от 25.05.2017 и протоколом испытаний № 1352К от 28.04.2016, представленными Поставщиком Заказчику.

В связи с тем, что ответчиком допущено нарушение условий контракта относительно качества поставляемого товара, истцом в соответствии с условиями пункта 10.6 контракта предъявил требование об уплате штрафа за поставку товара, не соответствующего условиям контракта.

Согласно расчету истца штраф за поставку товара, не соответствующего условиям контракта, составил 5% от цены контракта или 238 124,80 руб.

15 июня 2018 года УФСИН по Волгоградской области направило в адрес ООО «Легион» досудебную претензию (исх. № 35/ТО/7-10138) с требованием уплатить штраф, которая ответчиком оставлена без ответа и исполнения.

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив доводы сторон, а также собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил № 1042 от 30.08.2017 размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном пунктами 3 - 9 настоящих Правил, в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) (подпункт «в» пункта 3 Правил № 1042).

Пунктом 10.6 Контракта предусмотрено, что за недопоставку товара (не поставку предусмотренного контрактом количества товара к моменту окончания срока действия Контракта), за поставку некачественного товара (поставку товара, не соответствующего требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условиям Контракта), за иное неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф в виде фиксированной суммы

238 124,80 руб., что составляет 5% от цены Контракта в случае, если цена Контракта превышает 3 млн. руб.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком осуществлена поставка сахара-песка более низкой категории – ТС-2, чем предусмотрено условиями контракта (категории ТС-1).

Данное обстоятельство также подтверждается Декларацией о соответствии от 11.05.2016, удостоверением № 524 от 25.05.2017 и протоколом испытаний № 1352К от 28.04.2016, представленными Поставщиком Заказчику.

Следовательно, ответчиком допущено нарушение условий Контракта, выразившееся в поставке товара, не соответствующего по качеству согласованным условиям Контракта.

Сумма Контракта превышает 3 млн. руб. и составляет 4 762 496 руб.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 238 124,80 руб. (4 762 496 руб. * 5%) является правомерным.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Поскольку ответчиком доказательств уплаты истцу неустойки в размере 238 124,80 руб. суду не представлено, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Истец является федеральным казенным учреждением в системе УФСИН России, выполняющими функции государственного органа по исполнению наказаний, в связи с чем в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд (выступающими в арбитражном суд в качестве истцом или ответчиков) в связи с исполнением возложенных на них функций.

С учетом удовлетворения судом исковых требований УФСИН по Волгоградской области и положений статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина в размере 7 762 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (400066, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от иска в части требования о взыскании пени в размере 2 575 руб. 47 коп. принять, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части иск Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (400066, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Легион» (400078, область Волгоградская, город Волгоград, проспект им В.И. Ленина, дом 69А, офис 1, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы

исполнения наказаний по Волгоградской области (400066, область Волгоградская, город Волгоград, улица им. Скосырева, дом 6, ОГРН 1023403439180, ИНН 3444073790) штраф в размере 238 124 руб. 80 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Легион» (400078, область Волгоградская, город Волгоград, проспект им В.И. Ленина, дом 69А, офис 1, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 762 руб.

Решение может быть обжаловано может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья В.А. Самсонов