Решение от 13 апреля 2018 г. по делу № А32-572/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-572/2018
г. Краснодар
13 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боголюбовым М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края, г. Сочи,

к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения города Сочи «Городская поликлиника № 4», г. Сочи,

о взыскании штрафа на обязательное пенсионное страхование в сумме 147 500 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности №20 от 01.12.2017г.

У С Т А Н О В И Л:

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края, г. Сочи, обратилось в суд с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения города Сочи «Городская поликлиника № 4», г. Сочи (далее учреждение) о взыскании штрафа на обязательное пенсионное страхование в сумме 147 500 руб. на основании решения от 30.10.2017г. №323.

По делу объявлен перерыв до 13.04.2017г. до 09 часов 50 минут.

После перерыва стороны не явились.

В силу ч. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. ст. 123, 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель доводы изложил в заявлении и приложенных к нему документальных доказательствах.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) МБУ г. Сочи «Городская поликлиника № 4» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) Учреждение является страхователем.

Отчетный период – период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Статьей 14 Закона № 167-ФЗ предусматриваются права, обязанности и ответственность страхователей. Обязанность ответчика по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения также предусмотрена вышеуказанной нормой.

В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2016) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

На основании пункта 2.1 вышеуказанной статьи Закона № 27-ФЗ страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 17 вышеуказанного закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует и суд установил, что МБУ г. Сочи «Городская поликлиника № 4» представило в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2017 года с нарушением установленного законом срока, а именно, сведения на 295 застрахованных лиц с нарушением срока в 8 дней. Таким образом, МБУ г. Сочи «Городская поликлиника № 4» совершило правонарушение, предусмотренное пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения города Сочи «Городская поликлиника № 4» представило по каналам связи сведения по форме СЗВ-М за июль 2017 – 23.08.2017, тем самым, нарушив срок, предусмотренный законодательством.

Таким образом, Учреждение совершило нарушение пенсионного законодательства, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ, частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ, следовательно, у заявителя имелись правовые основания для вынесения решения от 30.10.2017 № 323 о привлечении Учреждения к ответственности по указанным статьям с назначением штрафа в сумме 147 500 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2018г. по делу А32-54/2018, вступившим в законную силу, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.10.2017 № 323 о привлечении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Сочи «Городская поликлиника № 4» к ответственности в части назначения штрафа в размере 137 500 рублей признано недействительным.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с Учреждения суммы штрафа на основании решения от 30.10.2017 № 323 подлежат удовлетворению частично в размере 10 000 рублей (147500-137500).

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 167, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Сочи «Городская поликлиника № 4» г. Сочи в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края 10 000 рублей – штраф на обязательное пенсионное страхование на основании решения № 323 от 23.11.2017г.,

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Сочи «Городская поликлиника № 4» г. Сочи в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Д.Ю. Поляков