Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А40-307364/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-307364/23-84-2410
13 июня 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "Абр Технолоджи" (119121, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, пер 1-й Тружеников, д. 14, стр. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.02.2020, ИНН: <***>,)

к ответчику: Московская таможня (124498, город Москва, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

третье лицо: ЦЭКТУ (125130, <...>, к.А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2003, ИНН: <***>)

об оспаривании решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10013000-23/002286 от 03.10.2023 г.;

решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10013000-23/002283от 03.10.2023;

решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10013000-23/002284 от 03.10.2023;

требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023;

требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. (порядковый номер товара 1);

требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. ( (порядковый номер товара 2);

об обязании,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1  (паспорт, приказ от 27.08.2021 № 16); ФИО2 (паспорт, доверенность от 13.05.2024 № б/н, приказ от 07.11.2022 №т 4/22); ФИО3 (паспорт, доверенность от 15.11.2023г. №1, диплом);

от ответчика: ФИО4  (доверенность от28.12.2023 г. №10-01-15/285, диплом);   ФИО5 (удостоверение,  доверенность от 19.01.2024 г. №10-01-15/555, диплом);

от третьего лица: ФИО6 (удостоверение, доверенность от 26.01.2024 № 12-10/10, диплом); ФИО7 (удостоверение, доверенность от26.04.2024 г. №12-10/24);

УСТАНОВИЛ:

ООО "Абр Технолоджи" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Московской таможне о признании незаконным решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10013000-23/002286 от 03.10.2023 г. (вынесено начальником ОТНИПТ МТ ФИО8 ); решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10013000-23/002283 от 03.10.2023 г. (вынесено начальником ОТНИПТ МТ ФИО8 ); решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10013000-23/002284 от 03.10.2023 г. (вынесено начальником ОТНИПТ МТ ФИО8 ); требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. (вынесено СГТИ ОТНИПТ МТ ФИО9); требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. (вынесено ФИО10, Московская таможня) (порядковый номер товара 1); требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. (вынесено ФИО10, Московская таможня) (порядковый номер товара 2); о взыскании с Московской таможни суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 174 612,70 руб.,  взыскании с Московской таможни процентов в общей сумме 55 761 руб.

Заявителем заявлено ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в части взыскания с Московской таможни процентов в общей сумме 55 761 руб., на основании п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, мотивированное тем, что заявителем не соблюден досудебный  порядок урегулирования спора.

Ответчиком заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения на основании пп. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, суд пришел к выводу, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, разъяснено, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно, без дополнительных расходов на уплату госпошлины, со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы.

Названный порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение, и служит дополнительной гарантией защиты прав. Установление досудебного претензионного порядка в процессуальном законодательстве направлено на предоставление возможности хозяйствующим субъектам урегулировать разногласия по денежным требованиям до обращения в суд.

В связи с вышеизложенным требование в части взыскания с Московской таможни процентов в общей сумме 55 761 руб. преждевременно и арбитражный суд считает, что исковое заявление в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с п. 2 ч.1 ст.148 АПК РФ.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо возражало по доводам изложенным в отзыве.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, предусмотренный ст.198 АПК РФ, Заявителем соблюден.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, ООО «АБР Технолоджи» по таможенной декларации №10013160/220823/3372250, таможенной декларации №10013160/180823/3368640 ввезло в Российскую Федерацию товар – комплектующие для ПК (мониторы; далее также «товар, мониторы»), а именно:

по таможенной декларации №10013160/220823/3372250:

1-КОМПЛЕКТУЮЩИЕ ДЛЯ ПК: МОНИТОР МОДЕЛЬ MH27LQ-I2 - 27 -

ДЮЙМОВЫЙ ЖИДКОКРИСТАЛЛИЧЕСКИЙ ЦВЕТНОЙ IPS-МОНИТОР.

ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ТЕКСТОВОЙ, ГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ С ПОДКЛЮЧЕННОГО КОМПЬЮТЕРА. МОНИТОР ОСНАЩЕН КНОПКАМИ ВКЛ/ВЫКЛ, НАСТРОЙКИ ПАРАМЕТРОВ ЭКРАННОГО МЕНЮ. ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР <***>. ВСЕГО 1298 ШТ. СМ. ДОПОЛ. (ТМ)ABR TECHNOLOGY ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:AIGO ELECTRONIC CO., LIMITED 2-649, PK-649, 3-CN 1:TKRU4229880, 15- 1298 ШТ;

по таможенной декларации №10013160/180823/3368640:

1-КОМПЛЕКТУЮЩИЕ ДЛЯ ПК: МОНИТОР МОДЕЛЬ M238MQ-I1 - 23.8 -

ДЮЙМОВЫЙ ЖИДКОКРИСТАЛЛИЧЕСКИЙ ЦВЕТНОЙ МОНИТОР.

ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ТЕКСТОВОЙ, ГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ С ПОДКЛЮЧЕННОГО КОМПЬЮТЕРА. МОНИТОР ОСНАЩЕН КНОПКАМИ ВКЛ/ВЫКЛ, НАСТРОЙКИ ПАРАМЕТРОВ ЭКРАННОГО МЕНЮ. ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР <***>. ВСЕГО 1000 ШТ. СМ. ДОПОЛ. (ТМ)ABR TECHNOLOGY ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:AIGO ELECTRONIC CO., LIMITED 2-1000, PK-1000, 1000 ШТ, 2-КОМПЛЕКТУЮЩИЕ ДЛЯ ПК: МОНИТОР МОДЕЛЬ MC238MQ-I1 - 23.8 - ДЮЙМОВЫЙ ЖИДКОКРИСТАЛЛИЧЕСКИЙ ЦВЕТНОЙ МОНИТОР. ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ТЕКСТОВОЙ, ГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ С ПОДКЛЮЧЕННОГО КОМПЬЮТЕРА. МОНИТОР ОСНАЩЕН КНОПКАМИ ВКЛ/ВЫКЛ, НАСТРОЙКИ ПАРАМЕТРОВ ЭКРАННОГО МЕНЮ. ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР <***>. ВСЕГО 710 ШТ. СМ. ДОПОЛ. (ТМ)ABR TECHNOLOGY ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:AIGO ELECTRONIC CO., LIMITED, 2-710, PK-710, 15- 710 ШТ

Данный товар был классифицирован ООО «АБР Технолоджи» в подсубпозиции 8528521000 ТН ВЭД ЕАЭС:

«Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - мониторы прочие; - подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471: - используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471».

В ходе проведения таможенного контроля в отношении партии товара, заявленного в ДТ №10013160/220823/3372250, ДТ №10013160/180823/3368640, выявлена необходимость отбора проб и (или) образцов и назначению таможенной экспертизы товара (Заключение таможенного эксперта № 12411004/0020631 от 27.08.2023 г., Заключение таможенного эксперта № 12411004/0020594 от 29.09.2023 г.).

На основании Заключения таможенного эксперта № 12411004/0020631 от 27.09.2023 должностным лицом МТ было принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-23/002286.

На основании Заключения таможенного эксперта № 12411004/0020594 от 29.09.2023 должностным лицом МТ было принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-23/002283, решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-23/002284.

Согласно решению N РКТ-10013000-23/002283, решению N РКТ-10013000-23/002284, решению N РКТ-10013000-23/002286, заявленный при подаче ДТ 10013160/180823/3368640, ДТ № 10013160/220823/3372250 код товара ТН ВЭД ЕАЭС - 8528521000 следует изменить на код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8528529009 (Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение; - мониторы прочие; — подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471; - прочие; - цветные; прочие).

В связи с изменением кода ТН ВЭД и увеличением размера таможенной пошлины декларанту доначислены таможенные платежи.

Заявители, не согласившись с решениями МТ, обратились в Арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконными указанных решений и корреспондирующих им Требований о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.20 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 14.09.2021 г. № 80 утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 (далее – Положение о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. Пояснения представляют собой один из вспомогательных материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения к ТН ВЭД ТС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом то, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

При рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правила 2 ОПИ.

В соответствии с Основным правилом интерпретации 6 ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis (с необходимыми изменениями),  положениями правил ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Различие между спорными товарными подсубпозициями 8528 52 100 0 и 8528 52 900 9 заключается в функциональном применении / предназначении (использовании) товаров. Товары, классифицируемые в товарной субпозиции 8528 52 100 0, отличаются от «прочих» товаров, классифицируемых в товарной субпозиции 8528 52 900 9, тем, что первые используются «исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471», то есть с персональными компьютерами.

К товарной позиции 8471 относятся:

1. вычислительные машины и их блоки;

2. магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные.

Вычислительная машина в полной комплектации включает в себя:

- центральный блок обработки данных (например, системный блок);

- устройство ввода (например, клавиатура, манипулятор, веб-камера и др.);

- устройство вывода (например, монитор, принтер и др. Видеокарта также относится к устройствам вывода, поскольку представляет сигналы, производимые машиной, в кодированной форме с целью дальнейшего использования (обработка, управление и т.д.).

Два из этих устройств могут быть скомбинированы в одном общем устройстве (например, устройства ввода и вывода могут быть скомбинированы в одном устройстве, например: принтер с функцией сканера является одновременно устройством ввода и вывода).

Согласно информации ЕЭК, ФТС России (предварительные классификационные решения по товарной позиции 8471) персональный компьютер, состоящий из системного блока, монитора и клавиатуры с манипулятором («мышь») относится к позиции 8471, то есть является вычислительной машиной.

Системный блок (сам по себе, без монитора, клавиатуры, манипулятора, принтера) также может быть отнесен к товарной позиции 8471 как отдельно представленный блок, поскольку данный товар не подпадает под исключения, предусмотренные примечаниями 5 (Г) и (Д) к данной группе.

Таким образом, и персональный компьютер в полной комплектации: системный блок, монитор, клавиатура/манипулятор/принтер и т.д. (вычислительная машина), и системный блок сам по себе (отдельно представленный блок) относятся к товарной позиции 8471 и представляют собой вычислительные системы.

Мониторы, используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471, классифицируются по коду ТН ВЭД 8528521000.

В рассматриваемом случае таможенный орган отнес товар (мониторы) к товарной подсубпозиции 8528 52 900 9 на том основании, что, помимо компьютеров (системных блоков ЭВМ), к мониторам могут быть подключены устройства, отличные от системных блоков электронных вычислительных машин.

Таким образом, для определения кода ТН ВЭД ЕАЭС, применимого к спорным товарам, необходимо установить, используются ли мониторы «исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471», то есть с персональными компьютерами.

Как следует из материалов дела согласно официальным Руководствам по эксплуатации мониторы предназначены для визуализации информации с персонального компьютера (стр. 5 Руководств). Других вариантов использования мониторов по назначению эксплуатационной документацией не предусмотрено. На странице 6 Руководств по эксплуатации в разделе “Подключение монитора” описан порядок подключения мониторов к персональному компьютеру (ПК). Иных вариантов подключения мониторов к другим устройствам производитель не предусмотрел.

Согласно Сертификату соответствия ЕАЭС KZ 7500533.01.0100911 от 30.05.2023 г. (срок действия до 28.05.2028 г.) мониторы сертифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8528521000.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97), утвержденным Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 года № 21, раздела «А» Пояснений к ТН ВЭД «(А) МОНИТОРЫ, ПОДКЛЮЧАЕМЫЕ НЕПОСРЕДСТВЕННО К И РАЗРАБОТАННЫЕ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫМИ МАШИНАМИ ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 8471» к данной категории относятся мониторы, способные принимать сигнал от центрального блока обработки данных вычислительной машины и обеспечивать графическое представление обработанных данных. Данные мониторы отличаются от других видов мониторов и от телевизионных приемников.

Спорные товары обладают характеристиками, свойственными для ТН ВЭД «(А) МОНИТОРЫ, ПОДКЛЮЧАЕМЫЕ НЕПОСРЕДСТВЕННО К И РАЗРАБОТАННЫЕ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫМИ МАШИНАМИ ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 8471» (свойства 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9).

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97), утвержденным Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 года № 21, раздела «Б» Пояснений к ТН ВЭД «(Б) МОНИТОРЫ ПРОЧИЕ, КРОМЕ ПОДКЛЮЧАЕМЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО К И РАЗРАБОТАННЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫМИ МАШИНАМИ ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 8471», к данной категории относятся мониторы, способные принимать сигналы при непосредственном подключении к видеокамере или видеомагнитофону посредством кабелей сложного видеосигнала, кабелей типа S–Video или коаксиальных кабелей, позволяющих исключить все радиочастотные помехи. Они обычно используются телевизионными компаниями или в замкнутых телевизионных системах (аэропортов, железнодорожных станций, промышленных предприятий, медицинских учреждений и т.д.). Кроме того, данные мониторы могут иметь отдельные входы для кабелей красного (R), зеленого (G) и синего (B) цветов или могут быть закодированы в соответствии с конкретными стандартами (NTSC, SECAM, PAL, D–MAC и др.). Для приема кодированных сигналов монитор должен быть оснащен декодером, позволяющим разделять сигналы R, G и B. Они не снабжены соединительными устройствами, характерными для систем обработки данных, и не имеют механизмов регулирования наклона, поворота и высоты, безбликовых поверхностей, безбликовых экранов и других эргономических характеристик, облегчающих просмотр в течение длительного периода времени на малом расстоянии от монитора. В их состав не входит селектор каналов или видеотюнер.

В Заключении таможенного эксперта № 12411004/0020631 от 27.09.2023, Заключении таможенного эксперта № 12411004/0020594 от 29.09.2023 отсутствует информация о том, способны ли мониторы принимать сигналы при непосредственном подключении к видеокамере или видеомагнитофону посредством кабелей сложного видеосигнала, кабелей типа S–Video или коаксиальных кабелей, позволяющих исключить все радиочастотные помехи; отсутствует информация о том, имеют ли мониторы отдельные входы для кабелей красного (R), зеленого (G) и синего (B) цветов или закодированы ли они в соответствии с конкретными стандартами (NTSC, SECAM, PAL, D–MAC и др.); отсутствует информация о наличии декодера, позволяющего разделять сигналы R, G и B; указано, что мониторы поставляются в комплекте с подставкой, позволяющей регулировать угол наклона, высоту (стр. 4-5 Заключения таможенного эксперта № 12411004/0020594 от 29.09.2023, стр. 5 Заключения таможенного эксперта № 12411004/0020631 от 27.09.2023).

В то же время согласно Акту экспертизы № 0489900698 Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области» (стр. 12 Акта экспертизы):

- мониторы не способны принимать сигналы при непосредственном подключении к видеокамере или видеомагнитофону посредством кабелей сложного видеосигнала, кабелей типа S–Video или коаксиальных кабелей;

- мониторы не имеют отдельных входов для кабелей красного (R), зеленого (G) и синего (B) цветов и не могут быть закодированы в соответствии с конкретными стандартами (NTSC, SECAM, PAL, D–MAC и др.);

- мониторы не оснащены декодером;

- мониторы имеют механизмы регулирования наклона, поворота и высоты (в комплект входит подставка под монитор с соответствующими функциями).

Таким образом, спорные мониторы обладают характеристиками, отличающими мониторы, подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471 и классифицируемые по коду 8528 52 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Сама по себе возможность дополнительного подключения мониторов посредством разъемов HDMI к иным устройствам, включая ноутбуки, телевизоры, телеприставки, Blu-Ray плееры, аудио/видео ресиверы, игровые приставки, видеокамеры, цифровые фотокамеры и т.д., сама по себе не может изменить основное предназначение мониторов – использование с компьютером – и не может исключать классификацию мониторов в товарной субпозиции 8528 52 100 0.

Содержание текста товарной субпозиции 8528 52 100 прямо позволяет отнести к ней мониторы, которые предназначены для подключения и использования с компьютерами преимущественно или обычно. Использование в тексте товарной подсубпозиции 8528 52 100 формулировки «исключительно или главным образом» означает, что товар не обязательно должен использоваться только в вычислительных системах товарной позиции 8471.

В материалы дела заявителем предоставлены пояснения б/н от 21.08.2023, от 22.08.2023, от 22.08.2023 в отношении назначения спорных мониторов и их технологических характеристик, которые по мнению заявителя позволяют классифицировать спорные мониторы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8528 52 100.

Согласно п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017) при рассмотрении споров в российских судах о классификации ввозимых товаров для таможенных целей могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров. В соответствии со ст. 26 Таможенного кодекса Европейского Союза, утвержденного Регламентом № 952/2013 Европейского парламента и Совета Европейского Союза, решения, относящиеся к применению таможенного законодательства (в том числе решения BTI), действуют на всей таможенной территории Европейского Союза.

Согласно рекомендациям Всемирной таможенной организации монитор, имеющий HDMI-разъем, подлежит классификации в товарную субпозицию 8528.51 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, аналогичную товарной подсубпозиции 8528 52 100 ТН ВЭД. Таким образом, описание функционального назначения спорных мониторов совпадает с текстом товарной подсубпозицией 8528 52 100 0 ТН ВЭД, а не с текстом товарной подсубпозиции 8528 52 900 9 ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах, поскольку таможенным органом не доказано, что спорный товар обладает характеристиками, позволяющими отнести его к товарной подсубпозиции 8528 52 900 9 ТН ВЭД, решения таможни о классификации товара по коду 8528 52 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС и корреспондирующие им требования таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. являются неправомерными, принятыми с нарушением положений ТК ЕАЭС, нарушающими права и законные интересы заявителя.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» от 28.06.2022 г. суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений (споры в сфере публичных правоотношений), осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. По итогам рассмотрения дел данной категории судами могут приниматься решения, влекущие имущественные последствия для граждан и организаций, если в соответствии с законодательством это необходимо для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, организации, например, требуется возвратить излишне уплаченные (взысканные) налоговые, таможенные платежи, страховые взносы, исполнительский сбор; выплатить компенсацию за незаконные решения, действия (бездействие) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Судом рассмотрены доводы ответчика, однако оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На  основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить решение Московской таможни от 03.10.2023  о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10013000-23/0002286, № РКТ-10013000- 23/002283, №РКТ-10013000- 23/0002284.

Признать незаконными и отменить требование Московской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. (вынесено СГТИ ОТНИПТ МТ ФИО9); требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. (вынесено ФИО10) (порядковый номер товара 1); требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. (вынесено ФИО10) (порядковый номер товара 2).

Обязать Московскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие требованиям таможенного законодательства.

Взыскать с Московской таможни в пользу ООО "Абр Технолоджи" сумму излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 1 174 612, 70 руб., расходы по уплате государственной пошлине в размере 18 000 руб.

Заявление в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере  55 761 руб. оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.В. Сизова