Решение от 17 июля 2017 г. по делу № А68-213/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-213/2017

Дата объявления резолютивной части решения: 13 июля 2017 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 17 июля 2017 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Косоуховой С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Энерго Сталь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

3-е лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и не подлежащим исполнению постановление от 29.12.2016 №№ 081S0416002490,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности,

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности,

от третьего лица – не явились, извещены, ходатайство,

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Энерго Сталь» (далее – ЗАО «Энерго Сталь», общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконными действий по вынесению постановлений Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (далее – УПФР в г. Туле Тульской области, Управление) от 29.12.2016 №№ 081S04160024903, 081S04160024904, 081S04160024907, 081S04160024909 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).

Заявителем подано заявление об уточнении исковых требований, в котором ЗАО «Энерго Сталь» просило суд признать незаконным и не подлежащим исполнению постановление УПФР в г. Туле Тульской области от 29.12.2016 №№ 081S04160024903 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).

Определением от 07.06.2017 суд принял уточненные требования к рассмотрению.

Определением суда от 13.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Тульской области.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования.

В обоснование своих требований общество в судебном заседании указало, что оспариваемое постановление не могло быть принято Управлением, так как на один из счетов в банке Управление не выставляло инкассовые поручения, на другом имелись денежные средства для их исполнения, что подтверждается выпиской со счета; о причинах, по которым инкассовые поручения не были исполнены банком, общество не обладает информацией.

Кроме того, по мнению общества, оспариваемое постановление принято за пределами шестимесячного срока, установленного ч.6 ст.21 Федерального закона от 01.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Определением арбитражного суда Тульской области от 08.04.2014 по делу № А68-7894/2013 в отношении общества введено наблюдение.

Определением арбитражного суда Тульской области от 07.05.2016 по делу № А68-7894/2013 в отношении общества введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден ФИО4.

Обществом в Управление представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год. Страховые взносы обществом уплачены не были.

В адрес общества 10.03.2016 УПФР в г. Туле Тульской области выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 081S01160020057.

Данное требование направлено обществу почтовым отправлением 14.03.2016 года.

На основании требования Управлением принято решение от 16.05.2016 № 081S02160016578 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах в банке Управлением принято постановление № 081S04160024903 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).

На основании постановления № 081S04160024903 МОСП по ИОИП 23.06.2017г. в отношении ЗАО «Энерго Сталь» возбуждено исполнительное производство № 15245/17/71030-ИП.

Общество, считая данное постановление незаконным, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд отказывает в удовлетворении требований общества по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 94 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о несостоятельности) с даты введения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику. В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона о несостоятельности в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что задолженность по страховым взносам возникла после даты принятия заявления о признании общества банкротом, данные платежи являются текущими, и на них не распространяется мораторий по ст. 94 Закона о несостоятельности. Данное обстоятельство признано обществом в судебном заседании и не оспаривается им.

Согласно пунктами 1, 2, 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее также - Закон о страховых взносах) требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (п. 1 ст. 19 Закона о страховых взносах).

В соответствии с пунктом 14 статьи 19 Закона о страховых взносах при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В п. 55 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса. В то же время, если в период, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, ведется исполнительное производство, возбужденное на основании ранее вынесенных налоговым органом постановлений о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, что свидетельствует о недостаточности или отсутствии денежных средств на его счетах, налоговый орган вправе в указанный срок сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, если на дату принятия такого решения исполнительное производство не было окончено (прекращено). В случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган также вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика.

Управление представило в материалы дела доказательства, согласно которым в отношении общества имеются возбужденные и неоконченные исполнительные производства по взысканию страховых взносов, пеней и штрафов.

На этом основании, с учетом п. 55 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, суд признает, что Управление имело основания для принятия оспариваемого постановления.

Довод общества о том, что Управлением не были выставлены инкассовые поручения на счет общества в Филиале № 3652 ВТБ 24 (ПАО) г.Воронеж №407028810700514201477, не принимается судом в качестве основания для признания оспариваемого постановления незаконным.

Заявителем сведения о движении средств по данному расчетному счету не представлены. Таким образом, доказательства наличия в спорный период денежных средств на указанном счете заявителем не представлены.

Поскольку взыскание задолженности по страховым взносам за счет имущества согласно п. 14 ст. 19 Закона о страховых взносах допускается при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика, соответствующие действия Управления являются обоснованными.

В пункте 2 ст. 134 Закона о несостоятельности установлена очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам. Как следует из данной нормы, требования Управления по уплате задолженности по страховым взносам, пени, штрафам относятся к пятой очереди.

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения, если взыскание страховых взносов производится со счетов в валюте Российской Федерации, и не позднее двух операционных дней, если взыскание страховых взносов производится со счетов в иностранной валюте, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации (п. 12 ст. 19 Закона о страховых взносах).

Платежи, указанные в выписке с банковского счета общества, производились банком согласно указанной очередности. В связи с недостатком денежных средств инкассовые поручения Управления были помещены в картотеку, в связи с чем довод общества о нарушении процедуры взыскания обязательных платежей является необоснованным.

Суд отклоняет довод заявителя о пропуске управлением шестимесячного срока ввиду неправильного толкования норм Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Суд отклоняет также довод общества о неполучении им требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 081S01160020057 от 10.03.2016, поскольку органом пенсионного фонда представлены доказательства направления в адрес ЗАО «Энерго Сталь» 14.03.2016 указанного требования заказным письмом (идентификационный номер 30000093898714). Доказательств обратного заявителем в нарушении ст. 68 АПК РФ в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление не нарушает права и интересы общества, а также требования Закона о страховых взносах.

Согласно п. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований общества.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей суд относит на заявителя на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «Энерго Сталь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на закрытое акционерное общество «Энерго Сталь».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Косоухова