Решение от 9 января 2020 г. по делу № А10-6031/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А10-6031/2019
09 января 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения опубликована 06 декабря 2019 года

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 09 января 2020 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пунцуковой А.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регистр.Кичера» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафам в сумме 87 196,60 руб. по требованиям от 07.02.2018 №25296, от 07.02.2017 №25298, от 07.02.2018 №25299, от 07.02.2018 №25300, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия (далее – Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регистр.Кичера» (далее – ООО «Регистр.Кичера», Общество) о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафам в сумме 87 196,60 руб. по требованиям от 07.02.2018 №25296, от 07.02.2017 №25298, от 07.02.2018 №25299, от 07.02.2018 №25300, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Определением от 17 октября 2019 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

5 декабря 2019 года вынесена резолютивная часть решения, опубликована 6 декабря 2019 года.

Общество с ограниченной ответственностью «Регистр.Кичера» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения 9 декабря 2019 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия в обоснование заявленных требований указала на направление в адрес ООО «Регистр.Кичера» требований от 07.02.2018 №25296 на сумму 798,93 руб., от 07.02.2017 №25298 на сумму 53044,48 руб., от 07.02.2018 №25299 на сумму 4825,42 руб., от 07.02.2018 №25300 на сумму 28 527,77 руб. В связи с неисполнением Обществом требований налогового органа, срок оплаты по которым в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 8 дней с даты получения требования, Инспекция обратилась в суд, указав на не направление в установленный срок решения в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью «Регистр.Кичера» в представленном отзыве указало на отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока в связи с не обоснованием уважительности пропуска срока и не представлением подтверждающих документов. Требования от 07.02.2018 №25296, от 07.02.2017 №25298, от 07.02.2018 №25299, от 07.02.2018 №25300 направлены должнику с пропуском установленного кодексом срока. Двухмесячный срок для принятия решения о взыскании, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации истекает не позднее октября 2017 года и октября 2018 годов соответственно. Инспекция обратилась в суд с заявлением 24.08.2019, то есть с пропуском установленного срока.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Регистр.Кичера» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Бурятия.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Бурятия 07.02.2018 в адрес налогоплательщика по имеющейся недоимке были направлены требования:

№25296 на сумму 798,93 руб. с указанием исполнения в срок до 28.02.2018;

№25298 на сумму 53044,48 руб. с указанием исполнения в срок до 28.02.2018;

№25299 на сумму 4825,42 руб. с указанием исполнения в срок до 28.02.2018;

№25300 на сумму 28 527,77 руб. с указанием исполнения в срок до 28.02.2018.

Поскольку указанные требования от 07.02.2018 №25296, от 07.02.2017 №25298, от 07.02.2018 №25299, от 07.02.2018 №25300 добровольно в установленный срок Обществом не исполнены, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд и о взыскании с налогоплательщика соответствующих сумм недоимки и пени.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

При этом частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ (пункт 2 статьи 45 Кодекса).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Порядок взыскания пени аналогичен порядку взыскания налога.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пункт 9 статьи 46, пункт 6 статьи 75 НК РФ распространяют установленный ими порядок принудительного взыскания налога и пени.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Таким образом, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При этом в суд заявление о взыскании может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Инспекцией 07.02.2018 в адрес Общества направлены требования №25296 на сумму 798,93 руб. с указанием исполнения в срок до 28.02.2018, №25298 на сумму 53044,48 руб. с указанием исполнения в срок до 28.02.2018, №25299 на сумму 4825,42 руб. с указанием исполнения в срок до 28.02.2018, №25300 на сумму 28 527,77 руб. с указанием исполнения в срок до 28.02.2018.

Решения о взыскании задолженности по недоимке, пени в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией не принимались, двухмесячный срок на принятие соответствующего решения по указанным требованиям истек.

Таким образом, исходя из положений нормы статьи 46 НК РФ, и учитывая, что перечисленные требования Обществом в установленные такими требованиями сроки не исполнены, задолженность по уплате недоимки и пени не погашена, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании истек 28.08.2018 по требованиям от 07.02.2018 №25296, от 07.02.2017 №25298, от 07.02.2018 №25299, от 07.02.2018 №25300.

Вместе с тем, в соответствии со штампом входящей корреспонденции, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к ООО «Регистр.Кичера» о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафам в сумме 87 196,60 руб. 18 сентября 2019 года.

Таким образом, Инспекцией пропущен срок взыскания задолженности по требованиям от 07.02.2018 №25296, от 07.02.2017 №25298, от 07.02.2018 №25299, от 07.02.2018 №25300.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия в заявлении, поданном в суд, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 51 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление № 57), требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется на основании пункта 1 статьи 79 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки.

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (пункт 60 постановления № 57).

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 АПК РФ, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

Нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный АПК РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока отсутствуют. Инспекцией уважительные причины пропуска срока не указаны, соответствующих доказательств не представлено.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, учитывая выводы об отсутствии оснований восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафам в сумме 87 196,60 руб. по требованиям от 07.02.2018 №25296, от 07.02.2017 №25298, от 07.02.2018 №25299, от 07.02.2018 №25300 в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья А.Т. Пунцукова