Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А50-34720/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

11.02.2020 года Дело № А50-34720/19

Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11.02.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску департамента земельных отношений администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УралСервис-Финанс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2020, удостоверение;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 04.02.2020, паспорт;

от третьего лица – извещены, не явились (отзыв),

У С Т А Н О В И Л:

департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - истец, департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УралСервис-Финанс» (далее - ответчик, ООО «УралСервис-Финанс») об изъятии у ответчика объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами

59:01:0000000:23836, 59:01:0000000:23835, 59:01:0000000:23829, 59:01:0000000:23831, 59:01:0000000:23832, 59:01:0000000:23830, расположенных по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Бирская, путем продажи с публичных торгов.

Определением суда от 13.01.2020 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебное заседание третье лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом; направило в суд отзыв на исковое заявление.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ, с учетом положений ст. 123 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьего лица.

Истец исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик иск по существу не оспаривает.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «УралСервис-Финанс» является собственником объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 59:01:0000000:23836, 59:01:0000000:23835, 59:01:0000000:23829, 59:01:0000000:23831, 59:01:0000000:23832, 59:01:0000000:23830, расположенных по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Бирская на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 26.10.2010 и дополнительного соглашения от 26.10.2010 (регистрационная запись от 01.11.2010).

21.08.2015 между департаментом (арендодатель) и ООО «УралСервис-Финанс» (арендатор) на основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N Т-580 заключены следующие договоры аренды (далее – договоры):

- от 02.09.2016 № 099-160 земельного участка с кадастровым номером 59:01:2912598:666 площадью 6837,000 кв. м, находящегося по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Бирская, под объект незавершенного строительства лит. А) кадастровый номер 59:01:0000000:23 836, под объект незавершенного строительства (лит. Д) кадастровый номер 59:01:0000000:23835, под объект «завершенного строительства (лит. В) кадастровый номер 59:01:0000000:23829, под объект незавершенного строительства (лит. Б) кадастровый номер 59:01:0000000:23831;

- от 02.09.2016 № 116-160 земельного участка с кадастровым номером 59:01:2912599:338 площадью 952,000 кв. м, находящегося по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Бирская, под объект незавершенного строительства (лит. Е) кадастровый номер 59:01:0000000:23832, под объект незавершенного строительства (лит. Ж) кадастровый номер 59:01:0000000:23830.

Пунктом 1.1. договоров установлено, что арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды вышеуказанные земельные участки. Разрешенный вид использования - гаражи (п.1.2. договоров).

Срок договоров аренды с 03.08.2016 по 02.08.2019.

Земельные участки переданы по актам приема передачи 03.08.2016.

08.07.2019 департаментом в адрес ООО «УралСервис-Финанс» направлено уведомление о прекращении действия договоров аренды.

Таким образом, в настоящее время правоотношения сторон по договору прекращены, регистрационная запись об обременении погашена 19.08.2019.

В связи с истечением сроков действия договоров аренды и отсутствием доказательств завершения строительства объектов, департамент земельных отношений администрации города Перми обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, введенной в действие с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

При этом в силу пункта 2 указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Таким образом, названные нормы не предусматривают ограничений по времени заявления уполномоченным органом требования в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов. При этом представляется, что рациональное и эффективное распоряжение земельными участками является приоритетной задачей соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Как следует из пункта 33 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ, положения статьи 239.1 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании статьи 35 Федерального закона № 171-ФЗ закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

Как следует из материалов дела, договоры аренды от 02.09.2016 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:2912598:666, 59:01:2912599:338, на которых расположены спорные объекты незавершенного строительства, заключены после 01.03.2015.

Таким образом, из материалов дела видно, что сроки действия договоров аренды от 02.09.2016, заключенных в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, истек. При этом строительство спорных объектов ответчиком не завершено. В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств обратного в дело не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что департаментом правомерно предъявлено в суд требование об изъятии у ООО «УралСервис-Финанс» объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

При таких условиях, установив наличие обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 6 статьи 239.1 ГК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства" (далее - Правила № 1299).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил № 1299 публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Согласно статье 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «УралСервис-Финанс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами: 59:01:0000000:23836, 59:01:0000000:23835, 59:01:0000000:23829, 59:01:0000000:23831, 59:01:0000000:23832, 59:01:0000000:23830 путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УралСервис-Финанс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Г.Л. Пономарев