Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А60-56701/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-56701/2023
11 декабря 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрев заявление ООО "Деметра" (ИНН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, Судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП ГУ ФССП России по СО ФИО2, МО ПО ИОИП ГУ ФССП ПО СО о признании незаконным постановления,

при участии в качестве третьего лица ГУ ФССП по Свердловской области, ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга, ООО "Химлекс",


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 11.09.2023,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


ООО "Деметра" (ИНН <***>) обратилось к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, Судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП ГУ ФССП России по СО ФИО2, МО ПО ИОИП ГУ ФССП ПО СО о признании незаконным постановлений.

Определением суда от 27.10.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 30.10.2023.

Определением суда от 30.10.2023 судебное заседание отложено до 04.12.2023.

К судебному заседанию от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, просит признать незаконными, в части установления запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:03:0020180:70:

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 121414903/6662 от 06.06.2022 г., вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 115225/22/66062-ИП;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 168341481/6662 от 09.10.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 154282/23/66062-ИП;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 168341612/6662 от 09.10.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 158454/23/66062-ИП;

- постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 173117925/6662 от 13.11.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 178364/23/66062-ИП.

- Обязать судебного пристава – исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Деметра" (ИНН <***>).

Ходатайство принято и удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Заинтересованным лицом представлен отзыв, материалы исполнительного производства, приобщены судом к материалам дела.

Третьим лицом представлено отзыв, приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, на исполнении в Федеральной службе судебных приставов находятся следующие исполнительные производства в отношении ООО «Деметра»:

1) № 115225/22/66062-ИП от 31.05.2022 г. (в последующем номер исполнительного производства изменен на № 28717/23/66008-ИП от 31.05.2022 г.), возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 1385 от 26.05.2022, о взыскании в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга неуплаченных налогов в сумме 10 070 303,09 рублей;

2) № 322940/22/66008-ИП от 27.10.2022 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 035622515 от 26.09.2022, выданного Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-9934/2021, о взыскании в пользу ООО «Химлекс» денежных средств в размере 4 000 000,00 рублей и неустойки в размере 17 % годовых с суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 01.07.2022 года по день фактической уплаты задолженности.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 322940/22/66008-СД от 30.01.2023 г.

3) № 154282/23/66062-ИП от 29.09.2023 г., возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 1486 от 22.09.2023, о взыскании в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга неуплаченных налогов в сумме 32 605 346,1 рублей;

4) № 158454/23/66062-ИП от 02.10.2023 г., возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 2675 от 29.09.2023, о взыскании в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга неуплаченных налогов в сумме 88 969,36 рублей;

5) № 162757/23/66062-ИП от 09.10.2023 г., возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 3589 от 06.10.2023, о взыскании в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга неуплаченных налогов в сумме 88 969,36 рублей.

В рамках указанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о запрете совершения регистрационных действий в отношении принадлежащего ООО «Деметра» земельного участка с кадастровым номером 50:03:0020180:70, а именно:

В рамках исполнительного производства № 115225/22/66062-ИП – постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 121414903/6662 от 06.06.2022 г., вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1;

В рамках исполнительного производства № 154282/23/66062-ИП – постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 168341481/6662 от 09.10.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2;

В рамках исполнительного производства № 158454/23/66062-ИП – постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 168341612/6662 от 09.10.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2

Наличие данных запретов также подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.10.2023 г. на земельный участок с кадастровым номером 50:03:0020180:70.

Заявитель полагает, что постановления в части установления запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:03:0020180:70 нарушают его права и законные интересы в связи с чем, обратился с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из установленного частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правила распределения бремени доказывания, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на их совершение, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Из системного толкования положений Закон об исполнительном производстве следует, что данный закон не предусматривает строгой регламентации последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить, какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику.

Статьей 3 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, само по себе несоблюдение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока на совершение исполнительных действий, при условии уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа и совершении судебным приставом необходимых действий, направленных на исполнение исполнительного документа, не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

По смыслу статей 1, 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с договором ипотеки (залога недвижимости) от 26.02.2020 ООО «Деметра» (залогодатель) передало в залог ООО «Химлекс» (залогодержатель) земельный участок с кадастровым номером 50:03:0020180:70 в счет обеспечения обязательств по:

- договору займа от 26.02.2020 г., в соответствии с которым залогодержатель представляет залогодателю займ, а должник обязуется возвратить залогодержателю заемные денежные средства и уплатить проценты за пользование займом;

- договору уступки требования (цессии) от 26.02.2020 г., в соответствии с которым залогодержатель уступает, а залогодатель принимает на себя право требования оплаты задолженности к ООО «НТЗПИ», вытекающей из договора поставки № 19/17 от 16.05.2019 г. между ООО «НТЗПИ» и залогодержателем.

Однако, в связи с наличием разногласий по вопросам исполнения указанного договора стороны обратились в арбитражный суд.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 17.01.2022 г. по делу № А50-6924/2021 между ООО «Химлекс» и ООО «Деметра» утверждено мировое соглашение от 10.01.2022 г., по условиям которого ООО «Деметра» в счет погашения всей задолженности перед истцом по договору займа, передает в собственность ООО «Химлекс» принадлежащий ООО «Деметра» на праве собственности земельный участок площадью 51 000 кв. м. с кадастровым номером 50:03:0020180:70. В свою очередь, ООО «Химлекс», отказывается от заявленных к ООО «Деметра» исковых требований о взыскании задолженности по договору займа от 26.02.2020 г.

Согласно п. 10 указанного мирового соглашения определение Арбитражного суда Пермского края об утверждении настоящего мирового соглашения с отметкой о вступлении в законную силу является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:03:0020180:70 и автоматического снятия обременения в виде залога (ипотеки) в пользу ООО «Химлекс».

В целях реализации указанного мирового соглашения ООО «Химлекс» 08.02.2022 г. обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра) с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 50:03:0020180:70.

Однако, решением Управления Росреестра от 17.05.2022 №КУВД-001/2022-4620291/3 ООО «Химлекс» отказано в осуществлении государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости в связи оплатой государственной пошлины в ненадлежащем размере.

В последующем указанное решение Управления Росреестра решением Арбитражного суда Московской области от 25.11.2022 г. по делу № А41-22252/2022 признано незаконным, суд обязал Управление Росреестра произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:03:0020180:70.

Таким образом, на момент вынесения постановлений о запрете на совершение действий по регистрации имелось утвержденное и вступившее в законную силу мировое соглашение о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:03:0020180:70 от ООО «Деметра» к ООО «Химлекс»; залоговым держателем указанного земельного участка являлось ООО «Химлекс».

Кроме того, решение Арбитражного суда Московской области от 25.11.2022 г. по делу № А41-22252/2022 об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:03:0020180:70 фактически не исполнено.

Кроме того, при вынесении оспариваемых постановлений о запрете на совершение действий по регистрации судебным приставом исполнителем не соблюден принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:03:0020180:70, площадью 51 000 кв.м., составляет 72 657 000 рублей, что установлено решением Московского областного суда от 11.07.2023 г. по делу № 3а-113/2023 и выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.09.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 41, 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в пункте 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12.07.2007 г. N 10-П, в пункте 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Следовательно, запрет на распоряжение принадлежащим должнику имуществом должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Вместе с тем, при общей сумме задолженности по вышеперечисленным исполнительным производствам в размере более 46 млн. рублей судебными приставами-исполнителями запрет регистрационных действий наложен в отношении имущества ООО «Деметра» общей кадастровой стоимостью более 1,1 млрд. рублей (рыночной стоимостью более 330 млн. рублей).

В данном случае судебный пристав при совершении такого исполнительного действия как наложение запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка не обеспечила баланс интересов сторон в исполнительном производстве, нарушив принцип соотносимости, установленный Законом об исполнительном производстве.

Таким образом, установление ареста в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:03:0020180:70 нарушает права ООО «Деметра», ограничивает право распоряжаться данным объектом недвижимого имущества, не позволяет реализовать утвержденное определением Арбитражного суда Пермского края от 17.01.2022 г. по делу № А50-6924/2021 мировое соглашение о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:03:0020180:70 от ООО «Деметра» к ООО «Химлекс» и осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на данный земельный участок, а также не является соотносимым объему требований и не отвечает задачам исполнительного производства по полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

На основании изложенного, заявление ООО "Деметра" подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу положений п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в частности указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае необходимо обязать заинтересованных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2.Признать незаконными, в части установления запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:03:0020180:70:

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 121414903/6662 от 06.06.2022 г., вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 115225/22/66062-ИП;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 168341481/6662 от 09.10.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 154282/23/66062-ИП;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 168341612/6662 от 09.10.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 158454/23/66062-ИП;

- постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 173117925/6662 от 13.11.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 178364/23/66062-ИП.

3. Обязать судебного пристава – исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Деметра" (ИНН <***>).

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья И.В. Зверева