Постановление от 11 декабря 2019 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-37283/2018

Дело № А72-1628/2015
г. Казань
12 декабря 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.Г.,

судей Коноплевой М.В., Самсонова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 (протоколирование ведется с использованием систем видеоконференц-связи, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу)

при участии в судебном заседании 28.11.2019 в Арбитражном суде Ульяновской области представителей:

Федеральной налоговой службы – ФИО2, доверенность от 25.06.2019,

акционерного общества «Россельхозбанк» (Ульяновское региональный филиала) – ФИО3, доверенность от 09.11.2016 № 73 АА 1169901,

при участии в судебном заседании 05.12.2019 в Арбитражном суде Ульяновской области представителей:

Федеральной налоговой службы – ФИО4, доверенность от 25.06.2019 № 18-27/2011,

акционерного общества «Россельхозбанк» – ФИО5, доверенность от 17.12.2015,

в отсутствие иных, лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019

по делу № А72-1628/2015

по заявлению акционерного общества «Россельхозбанк» (Ульяновское региональный филиала) о замене обеспечительных мер, наложенных определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2018 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Димитровградский комбинат мясопродуктов», Ульяновская область, г. Димитровград.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Картонно - Бумажный комбинат» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Димитровградский комбинат мясопродуктов» (далее – ООО «ДИКОМ», должник), введении процедуры наблюдения, утверждения временным управляющим ФИО6, члена Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.04.2015 заявление ООО «Картонно - Бумажный комбинат» принято к производству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.10.2015 заявитель по делу ООО «Картонно - Бумажный комбинат» заменено на ООО «Арсенал +».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.10.2015 в отношении ООО «ДИКОМ» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО6 из числа членов Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство».

Сведения о введении наблюдения опубликованы в газете КоммерсантЪ от 17.10.2015 № 192.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2016 ООО «ДИКОМ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО7, член Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство».

Сведения о введении в отношении ООО «ДИКОМ» процедуры конкурсного производства опубликованы в газете «КоммерсантЪ» от 25.06.2016 № 112.

Определением от 12.04.2017 суд освободил ФИО7 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ДИКОМ».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.06.2017 конкурсным управляющим ООО «ДИКОМ» утвержден ФИО8 – члена Межрегионального филиала Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.08.2017 ФИО8 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником.

03.04.2018 Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в размере 2 429 044 565, 40 декабря 2019 года. руб. солидарно контролирующих должника лиц: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ООО «Завод «Трехсосенский». Одновременно Федеральная налоговая служба обратилась с заявлением о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2018 заявление уполномоченного органа о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – Росреестр по Ульяновской области) запрещено осуществлять любые регистрационные действия, в том числе совершения сделок по отчуждению, передаче в залог и обременению любыми иными правами третьих лиц, в отношении недвижимого имущества ФИО9, ИНН <***> (в определении приведен перечень имущества в таблице).

Запрещено ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска осуществлять регистрационные действия по отчуждению ФИО9, ИНН <***>, долей в уставном капитале юридических лиц до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (в определении приведен перечень юридических лиц в таблице).

Запрещено ФИО9 проводить действия по отчуждению долей в уставном капитале ООО «Завод Трехсосенский», ИНН <***>, ООО «М-КОМ», ИНН <***>, до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Запрещено Управлению Росреестра по Ульяновской области осуществлять любые регистрационные действия, в том числе совершения сделок по отчуждению, передаче в залог и обременению любыми иными правами третьих лиц в отношении недвижимого имущества ФИО11, ИНН <***> (в определении приведен перечень недвижимого имущества в таблице).

Запрещено ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска осуществлять регистрационные действия по отчуждению ФИО11 долей в уставном капитале юридических лиц до вступления в законную силу судебного акта по заявлению уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (в определении приведен перечень юридических лиц в таблице).

Запрещено акционерному обществу «Регистраторское Общество «Статус» осуществлять регистрационные действия по отчуждению акций ФИО11 юридических лиц до вступления в законную силу судебного акта по заявлению уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (приведен перечень юридических лиц в таблице).

Запрещено Управлению Росреестра по Ульяновской области осуществлять любые регистрационные действия, в том числе совершения сделок по отчуждению, передаче в залог, и обременению любыми иными правами третьих лиц в отношении недвижимого имущества ООО «Завод «Трехсосенский», ИНН <***> (в определении приведен перечень недвижимого имущества в таблице).

Запрещено Управлению ГИБДД УМВД России по Самарской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении движимого имущества ООО «Завод «Трехсосенский», ИНН <***> (в определении приведен перечень движимого имущества в таблице).

Запрещено ООО «Завод «Трехсосенский» производить действия по отчуждению основных средств, оборудования согласно приложения № 1/1, V2, 1/3, %, 1/5, 1/6, 1/7, 1/8, в том числе совершения сделок по отчуждению, передаче в залог и обременению любыми иными правами третьих лиц до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Запрещено Управлению Росреестра по Ульяновской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества ФИО10, ИНН <***> до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (в определении приведен перечень недвижимого имущества в таблице).

Запрещено Управлению ГИБДД УМВД России по Ульяновской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении движимого имущества ФИО10, ИНН <***> до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (приведен перечень движимого имущества в таблице).

Запрещено Управлению Росреестра по Ульяновской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества ООО «Большое молоко», ИНН <***>, до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (приведен перечень недвижимого имущества в таблице).

Запрещено Управлению Росреестра по Ульяновской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества ООО «Свинокомплекс Волжский», ИНН <***>, до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (в определении приведен перечень недвижимого имущества в таблице).

Запрещено Управлению ГИБДД УМВД России по Ульяновской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении движимого имущества ООО «Свинокомплекс Волжский», ИНН <***>, до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (приведен перечень движимого имущества в таблице).

Запрещено Управлению Росреестра по Ульяновской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества ОАО «Семеноводческое хозяйство «Тимирязевское», ИНН <***>, до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (приведен перечень недвижимого имущества в таблице).

24.04.2019 в арбитражный суд поступило заявление АО «Россельхозбанк» в лице Ульяновского регионального филиала о замене обеспечительных мер, наложенных определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2018 на меру иного содержания.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.04.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019, заявление АО «Россельхозбанк» в лице Ульяновского регионального филиала о замене обеспечительных мер, наложенных определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2018 по делу №А72-1628/2015 удовлетворено частично.

З-ны обеспечительные меры, наложенные определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2018 в части запрета Управлению Росреестра по Ульяновской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества ООО «Большое молоко», ОАО «Семеноводческое хозяйство «Тимирязевское», ООО «Свинокомплекс «Волжский» на обеспечительную меру следующего содержания:

- запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществлять регистрационные действия в отношении сделок по отчуждению имущества в любой форме до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника принадлежащего на праве собственности ООО «Свинокомплекс «Волжский» (в определении приведен перечень недвижимого имущества в таблице).

- запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществлять регистрационные действия в отношении сделок по отчуждению имущества в любой форме до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, принадлежащего на праве собственности ООО «Большое молоко» (в определении приведен перечень недвижимого имущества в таблице).

- запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществлять регистрационные действия в отношении сделок по отчуждению имущества в любой форме до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, принадлежащего на праве собственности ОАО «Семеноводческое хозяйство «Тимирязевское» (в определении приведен перечень недвижимого имущества в таблице).

В остальной части заявление АО «Россельхозбанк» в лице Ульяновского Регионального филиала оставлено без удовлетворения.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019; принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления АО «Россельхозбанк».

Заявитель жалобы указал на то, что АО «Россельхозбанк» не является ответчиком либо истцом по делу (по обособленному спору о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих лиц ООО «ДИКОМ»), он привлечен к участию в деле в качестве кредитора, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в частности предмета обеспечительных мер.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что имеются основания для изменения определения Арбитражного суда Ульяновской области от 24.04.2019 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2019 по заявлению ФНС России были наложены обеспечительные меры, в том числе, в виде запрета на любые регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества следующих лиц: ФИО9, ООО «Завод «Трехсосенский», ФИО11, ФИО10, ООО «Большое молоко», ООО «Свинокомплекс «Волжский», ОАО «Семеноводческое хозяйство «Тимирязевское».

Обращаясь с требованием о замене обеспечительных мер, принятых указанным определением АО «Россельхозбанк» указал на то, что недвижимое имущество, принадлежащее ответчикам – ООО «Большое молоко», ООО «Свинокомплекс «Волжский», ОАО «Семеноводческое хозяйство «Тимирязевское», в отношении которого приняты обеспечительные меры, находится в залоге у Банка по кредитным обязательствам, при этом кредитные договоры и договоры залога заключены задолго до вынесения судебного акта от 04.05.2018, которым приняты обеспечительные меры.

АО «Россельхозбанк» указал на то, что данные обстоятельства (обременение имущества залогом) судом при первоначальном принятии обеспечительных мер не устанавливались, вместе с тем в настоящее время права по кредитным договорам, заключённым с ООО «Большое молоко» и ОАО «Семеноводческое хозяйство «Тимирязевское» уступлены АО «Россельхозбанк» третьему лицу – ООО «Агрофирма «Айнетдинов» одновременно с правами (требованиями) по обеспечительным сделкам, в том числе по договорам залога на арестованное имущество по договору № 186500/0016 уступки прав (требований) от 20.12.2018.

Обращаясь с требованием о замене обеспечительных мер АО «Россельхозбанк» указал на то, обеспечительные меры в принятой судом формулировке стали препятствием к регистрации перехода прав и смены залогодержателя в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии МО по Ульяновскому и Цильнинскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области, чем нарушаются права залогодержателя уступившего свои права третьему лицу в связи с невозможностью исполнения договора уступки прав требований.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции и согласившийся с ним суд апелляционной инстанции, пришли к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворении заявления АО «Россельхозбанк» исходя из того, что справедливо и разумно будет заменить меру обеспечения, установленную определением арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2018 в виде запрета Управлению Росреестра по Ульяновской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества ООО «Большое молоко», ОАО «Семеноводческое хозяйство «Тимирязевское», ООО «Свинокомплекс «Волжский» до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника на обеспечительную меру в виде запрета Управлению Росреестра по Ульяновской области до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности осуществлять регистрационные действия в отношении сделок по отчуждению имущества в любой форме, принадлежащего на праве собственности ООО «Большое молоко», ОАО «Семеноводческое хозяйство «Тимирязевское», ООО «Свинокомплекс «Волжский».

Суд кассационной инстанции считает верным вывод судов о наличии оснований для замены обеспечительной меры, принятой определением арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2018, исходя из его формулировки, выражающей запрет осуществлять любые регистрационные действия в отношении спорного недвижимого имущества, под которые подпадают и действия по регистрации перехода прав и смены залогодержателя по обременениям, которые уже существовали на момент принятия обеспечительных мер.

Вместе с тем, заменяя обеспечительную меру (запрет осуществлять любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества), другой мерой (запрет осуществлять регистрационные действия в отношении сделок по отчуждению имущества в любой форме) суды не учли следующее.

Содержание и смысл принятия в отношении недвижимого имущества обеспечительных мер должны заключаться не только в запрете осуществлять регистрационные действия по отчуждению имущества, они должны также устанавливать запрет на регистрацию новых обременений, которые могут изменить баланс правомочий, осуществляемых в отношении спорного имущества.

При этом суд кассационной инстанции отмечает, что уступка права требования по договорам залога не изменяет существующее положение объекта недвижимости; при смене залогодержателя новое обременение не возникает, по смыслу статей 334 и 384 Гражданского кодекса Российской Федерации цессия лишь изменяет субъектный состав участников залогового обязательства на стороне кредитора, не нарушая существующее между ними соотношение взаимных прав и обязанностей (позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2016 № 305КГ16-6316 по делу № А40-72360/2015).

Поскольку внесение в ЕГРП записи об изменении личности залогодержателя не может быть квалифицировано как регистрационное действие по обременению имущества, такая мера не приведет к нарушению прав АО «Россельхозбанк» и обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд округа считает необходимым изменить резолютивную часть определения суда первой инстанции указанием также на запрет осуществлять регистрационные действия по обременению имущества.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 по делу № А72-1628/2015 изменить.

Изложить абзац 3 резолютивной части определения Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019 в следующей редакции:

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществлять регистрационные действия в отношении сделок по отчуждению имущества в любой форме и осуществлять регистрационные действия по обременению имущества до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника принадлежащего на праве собственности ООО «Свинокомплекс «Волжский».

Изложить абзац 5 резолютивной части определения Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019 в следующей редакции:

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществлять регистрационные действия в отношении сделок по отчуждению имущества в любой форме и осуществлять регистрационные действия по обременению имущества до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, принадлежащего на праве собственности ООО «Большое молоко».

Изложить абзац 7 резолютивной части определения Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019 в следующей редакции:

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществлять регистрационные действия в отношении сделок по отчуждению имущества в любой форме и осуществлять регистрационные действия по обременению имущества до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, принадлежащего на праве собственности ОАО «Семеноводческое хозяйство «Тимирязевское».

В остальной части определение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 по делу № А72-1628/2015 оставить без изменений.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.Г. Иванова

Судьи М.В. Коноплева

В.А. Самсонов