Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А50-4344/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

31.05.2019 года Дело № А50-4344/2019

Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.И. Пелле

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «РОЗАС» (617170 Пермский край район Частинский село ФИО1 41,ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, <...> д. 51 ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ГКУ «ОСИНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО» (618120, Пермский край, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в договор № 614 аренды лесного участка от 07.06.2013,

при участии:

от истца: ФИО2, паспорт, дов-ть № 1 от 09.01.2019;

от ответчика, третьего лица: не явились, извещены.

Общество с ограниченной ответственностью «РОЗАС», далее истец, обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, далее ответчик, о внесении изменений в договор № 614 аренды лесного участка от 07.06.2013:

1. Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2.Лесной участок площадью 11 468,1 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категорию земель: земли лесного фонда;

кадастровый номер: 59:38:0000000:101; 59:38:0000000:94, 59:38:0000000:102, 59:38:0000000:98, 59:38:0000000:103, 59:38:0000000:95; 59:38:0000000:93;

номер учетной записи в государственном лесном реестре: 1127-2010-04;

местоположение: Частинское (Меркушинское) участковое лесничество 9 (1-37), 11 (1-39), 12 (1-34), 13 (1-32), 14 (1-27), 15 (1-31), 16 (1-52), 17 (1-28), 21 (1-41), 22 (1-32), 24 (1-34), 26 (1-22), 28 (1-50), 32 (1-38), 33 (1-29); Частинское (Шабуровское) участковое лесничество 1 (1-31), 2 (1-37), 3 (1-40), 4 (1-17), 5 (1-26), 8 (1-37), 9 (1-59), 10 (1-32), 13 (1-43), 16 (1-22), 17 (1-37), 18 (1-25), 19 (1-26), 20 (1-26), 24 (1-30), 25 (1-30), 26 (1-48), 27 (1-50), 29 (1-57), 31 (1-38), 32 (1-33), 33 (1-53); Частинское (Частинское) участковое лесничество 1 (1-20), 2 (1-21), 3 (1-24), 4 (1-15), 5 (1-26), 6 (1-30), 7 (1-25), 8 (1-34), 9 (1-24), 10 (1-30), 11 (1-33), 12 (1-16), 13 (1-24), 14 (1-40), 15 (1-8), 16 (1-25, 27,28), 17 (1-8), 18 (1-18), 19 (1-32), 20 (1-34), 21 (1-44), 22 (1-43), 23 (1-19), 24 (1-14), 25 (1-12), 59 (1-24).

2.Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«4. В аренду передается лесной участок:

4.1. для заготовки древесины. Ежегодный допустимый объем заготовки древесины по рубкам спелых и перестойных насаждениях на лесном участке, ликвидной, составляет 15.1 тыс. м куб., в том числе по хвойному хозяйству - 9,9 тыс. м куб., по лиственному - 5,2 тыс. м куб.; ежегодный допустимый объем заготовки древесины при уходе за лесом на лесном участке - 0,52 тыс. м. куб., в том числе, хвойное хозяйство - 0,07 тыс. м куб., лиственное - 0,45 тыс. м куб.

Всего объем использования лесов по лесному участку составляет 15.62 тыс. м куб., в том числе по хвойному хозяйству - 9,97 тыс. м куб., по лиственному - 5,65 тыс. м куб.

3.Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции:

«7. Размер арендной платы по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях составляет 3 602 311,00 (Три миллиона шестьсот две тысячи триста одиннадцать) руб. Размер арендной платы : по рубкам ухода составляет 7 590 (семь тысяч пятьсот девяносто) руб.. в том числе по рубкам прореживания 4 406 (Четыре тысячи четыреста шесть) руб., по проходным рубкам 3 184 (Три тысячи сто восемьдесят четыре) руб.

Итого размер арендной платы за пользование лесным участком составляет 3 609 901 (Три I миллиона шестьсот девять тысяч девятьсот один) руб., в том числе по хвойному хозяйству -2867 3 92 (Два миллиона восемьсот шестьдесят семь тысяч триста девяносто два) руб., по лиственному - 742 509 (Семьсот сорок две тысячи пятьсот девять) руб.».

Определением суда от 20.02.201 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: ГКУ «ОСИНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО» (618120, Пермский край, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (ст. 51 АПК РФ).

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 136, 156 АПК РФ, с учетом ст. 123 АПК РФ). Ответчик направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии представителя.

Истец просит суд принять уточнения исковых требований, просит суд:

Изменить договор аренды лесного участка от 23.05.2011 № 614:

«1. Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 11 468,1 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категорию земель: земли лесного фонда;

кадастровый номер: 59:38:0000000:101; 59:38:0000000:94, 59:38:0000000:102, 59:38:0000000:98, 59:38:0000000:103, 59:38:0000000:95; 59:38:0000000:93;

номер учетной записи в государственном лесном реестре: 1127-2010-04;

местоположение: Пермский край, Частинский муниципальный район, Осинское лесничество, Частинское участковое лесничество (Меркушинское сельское), кварталы (выделы) №№ 9 (1-37), 11 (1-39), 12 (1-34), 13 (1-32), 14 (1-27), 15 (1-31), 16 (1-52), 17 (1¬28), 21 (1-41), 22 (1-32), 24 (1-34), 26 (1-22), 28 (1-50), 32 (1-38), 33 (1-29); Частинское участковое лесничество (Шабуровское сельское), кварталы (выделы) №№ 1 (1-31), 2 (1¬37), 3 (1-40), 4 (1-17), 5 (1-26), 8 (1-37), 9 (1-59), 10 (1-32), 13 (1-43), 16 (1-22), 17 (1-37), 18 (1-25), 19 (1-26), 20 (1-26), 24 (1-30), 25 (1-30), 26 (1-48), 27 (1-50), 29 (1-57), 31 (1-38), 32 (1-33), 33 (1-53); Частинское участковое лесничество (Частинское), кварталы (выделы) №№ 1 (1-20), 2 (1-21), 3 (1-24), 4 (1-15), 5 (1-26), 6 (1-30), 7 (1-25), 8 (1-34), 9 (1-24), 10 (1¬30), 11 (1-33), 12 (1-16), 13 (1-24), 14 (1-40), 15 (1-8), 16 (1-25, 27, 28), 17 (1-8), 18 (1-18), 19 (1-32), 20 (1-34), 21 (1-44), 22 (1-43), 23 (1-19), 24 (1-14), 25 (1-12), 59 (1-24)».

2.Пункт 4.1 Договора изложить в следующей редакции:

«4.1 Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов по рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего - 15,1 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству - 9,9 тыс.м3, по мягколиственному хозяйству - 5,2 тыс.м3; при рубке лесных насаждений при уходе за лесом всего - 0,56 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству - 0,08 тыс.м3».

3.Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции:

«7. Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная исходя из ежегодного объема заготовки древесины по рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке составляет 4 341 031,00 рублей в год. Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренных проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310».

Изменения в договор аренды лесного участка от 23.05.2011 № 614 года вступают в силу с 01 января 2019 года.».

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ приняты уточнения исковых требований.

Суд считает дело подготовленным, в связи с чем, закончил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании согласно ст. 136 АПК РФ и открыл рассмотрение дела в судебном заседании в первой инстанции.

Истец настаивает на исковых требованиях с учетом принятых судом уточнений.

Судом заслушаны объяснения представителя истца, исследованы, представленные в материалы дела документы в соответствии со ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Истец основывает свои требования на том, что

Между ООО «РОЗЛС» и Агентством по природопользованию Пермского края заключен договор аренды лесного участка от 23.05.2011г. № 614 по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 29, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона от 06.05.2011 № 1 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора. Лесной участок площадью 11468,1 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет: категорию земель: земли лесного фонда; помер учетной записи 1127-2010-04 в государственном лесном реестре Пермского края; кадастровый номер: нет местоположение: Пермский край, Частннский муниципальный район, Частинское лесничество, Частинское сельское участковое лесничество (бывшее Меркушинское), кварталы 9, 11-17, 21, 22, 24, 26, 28, 32, 33; Частинское сельское участковое лесничество (бывшее Шабуровское)<...>, 8-10, 13, 16-20, 24-27, 29, 31-33; Частинское участковое лесничество 1-15, 16 (за исключением выдела 26), 17-25, 59.

К Договору сторонами были заключены дополнительные соглашения № 1 от 07.06.2013г., № 2 от 26.02.2014г., № 3 от 02.02.2017г., № 4 от 22.11.2017г. Договор аренды и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю.

Договор заключен сторонами по результатам аукциона на основании протокола о результатах аукциона от 06.05.2011 г. № 1.

В соответствии с п. 4 Договора «Арендатору передается лесной участок: 4.1. для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 12,1 тыс. м куб., в том числе 3,3 тыс. м куб. по хвойному хозяйству.».

В соответствии с п. 7, 7.1. договора Арендная плата по договору составляет 1 203 065,41 руб. Размер арендной платы может быть скорректирован в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам проекта освоения лесов.».

Приказом № СЭД-30-01-02-1 от 10.01.2019г. утверждена проектная документация лесного участка площадью 11 468,1 га, переданного в пользование для заготовки древесины по договору.

Согласно проектной документации, лесной участок имеет местоположение: Частинское (Меркушинское) участковое лесничество 9 (1-37), 11 (1-39), 12 (1-34), 13 (1-32), 14 (1-27), 15 (1-31), 16 (1-52), 17 (1-28), 21 (1-41), 22 (1-32), 24 (1-34), 26 (1-22), 28 (1-50), 32 (1-38), 33 (1-29); Частинское (Шабуровское) участковое лесничество 1 (1-31). 2 (1-37), 3 (1-40). 4 (1-17), 5 (1-26). 8 (1-37), 9 (1-59), 10 (1-32), 13 (1-43). 16 (1-22). 17 (1-37). 18 (1-25). 19 (1-26). 20 (1-26). 24 (1-30). 25 (1-30), 26 (1-48), 27 (1-50). 29 (1-57). 31 (1-38), 32 (1-33). 33 (1-53); Частинское (Частинское) участковое лесничество 1 (1-20), 2 (1-21), 3 (1-24), 4 (1-15). 5 (1-26), 6 (1-30). 7 (1-25), 8 (1-34), 9 (1-24), 10 (1-30), 11 (1-33). 12 (1-16), 13 (1-24), 14 (1-40), 15 (1-8), 16 (1-25, 27. 28). 17 (1-8). 18 (1-18). 19(1-32), 20(1-34), 21 (1-44), 22(1-43), 23 (1-19), 24 (1-14). 25 (1-12), 59(1-24).

Согласно расчету:

1.ежегодно допустимый объем заготовки древесины по рубкам спелых и перестойных насаждениях на лесном участке, ликвидной составляет 15.1 тыс. м куб., в том числе по хвойному хозяйству - 9,9 тыс. м куб., по лиственному - 5,2 тыс. м куб.,

2.ежегодный допустимый объем заготовки древесины при уходе за лесом на лесном участке 0,56 тыс. м. куб., в том числе по хвойному хозяйству - 0,08 тыс.м3.

В соответствии с расчетом арендной платы по вновь утвержденной проектной документации: арендная плата по настоящему договору составляет 4 341 031,00 рублей в год.

Таким образом, из проектной документации, получившей положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, следует, что лесной участок, переданный истцу в аренду, за период действия договора аренды претерпел существенное изменение количественных и качественных характеристик, что не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Кроме того, за период действия договора лесной участок был поставлен на кадастровый учет. Кадастровые номера земельного участка: 59:38:0000000:101; 59:38:0000000:94, 59:38:0000000:102, 59:38:0000000:98, 59:38:0000000:103, 59:38:0000000:95; 59:38:0000000:93.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам аукциона, только в судебном порядке.

Заявляемые требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, в этой связи спор об изменении условий договора аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

23.01.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор аренды в соответствии с утвержденной проектной документацией.

Письмом от 30.01.2019г. № 30-01-25.4 исх.-194 истцу ответчиком было сообщено о том. что внесение изменений в договор аренды может быть осуществлено только в судебном порядке.

Из приведенных норм следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного но результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствие с п. 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

Согласно п. 3 ст. 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Поскольку существенное изменение количественных и качественных характеристик такого лесного участка суду подтверждено материалами дела, требования подлежат удовлетворению.

Возражений не заявлено со стороны ответчика.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на истца (ст. 110 АПК РФ) (по ходатайству).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Изменить договор аренды лесного участка от 23.05.2011 № 614:

«1. Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 11 468,1 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категорию земель: земли лесного фонда;

кадастровый номер: 59:38:0000000:101; 59:38:0000000:94, 59:38:0000000:102, 59:38:0000000:98, 59:38:0000000:103, 59:38:0000000:95; 59:38:0000000:93;

номер учетной записи в государственном лесном реестре: 1127-2010-04;

местоположение: Пермский край, Частинский муниципальный район, Осинское лесничество, Частинское участковое лесничество (Меркушинское сельское), кварталы (выделы) №№ 9 (1-37), 11 (1-39), 12 (1-34), 13 (1-32), 14 (1-27), 15 (1-31), 16 (1-52), 17 (1¬28), 21 (1-41), 22 (1-32), 24 (1-34), 26 (1-22), 28 (1-50), 32 (1-38), 33 (1-29); Частинское участковое лесничество (Шабуровское сельское), кварталы (выделы) №№ 1 (1-31), 2 (1¬37), 3 (1-40), 4 (1-17), 5 (1-26), 8 (1-37), 9 (1-59), 10 (1-32), 13 (1-43), 16 (1-22), 17 (1-37), 18 (1-25), 19 (1-26), 20 (1-26), 24 (1-30), 25 (1-30), 26 (1-48), 27 (1-50), 29 (1-57), 31 (1-38), 32 (1-33), 33 (1-53); Частинское участковое лесничество (Частинское), кварталы (выделы) №№ 1 (1-20), 2 (1-21), 3 (1-24), 4 (1-15), 5 (1-26), 6 (1-30), 7 (1-25), 8 (1-34), 9 (1-24), 10 (1¬30), 11 (1-33), 12 (1-16), 13 (1-24), 14 (1-40), 15 (1-8), 16 (1-25, 27, 28), 17 (1-8), 18 (1-18), 19 (1-32), 20 (1-34), 21 (1-44), 22 (1-43), 23 (1-19), 24 (1-14), 25 (1-12), 59 (1-24)».

2.Пункт 4.1 Договора изложить в следующей редакции:

«4.1 Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов по рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего - 15,1 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству - 9,9 тыс.м3, по мягколиственному хозяйству - 5,2 тыс.м3; при рубке лесных насаждений при уходе за лесом всего - 0,56 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству - 0,08 тыс.м3».

3.Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции:

«7. Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная исходя из ежегодного объема заготовки древесины по рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке составляет 4 341 031,00 рублей в год. Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренных проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310».

Изменения в договор аренды лесного участка от 23.05.2011 № 614 года вступают в силу с 01 января 2019 года.».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Лядова Г.В.