Решение от 12 февраля 2025 г. по делу № А12-32517/2024

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«13» февраля 2025 г. Дело № А12-32517/2024 Резолютивная часть решения оглашена 13.02.2025

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании,

при участии в судебном заседании от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 53-06-23/13 от 17.06.2024 от ответчика – не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (далее - ответчик) со следующими требованиями:

1. Обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" осуществить разработку проектной документации по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", расположенный по адресу (местонахождение): Волгоградская область, Клетский район, хут. ФИО2, центр.

2. Обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течении 16 месяцев со дня вступления

решения суда в законную силу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" согласовать проектную документацию по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", расположенный по адресу (местонахождение): Волгоградская область, Клетский район, хут. ФИО2, центр.

3. Обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течение 30 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", расположенный по адресу (местонахождение): Волгоградская область, Клетский район, хут. ФИО2, центр.

4. Обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" представить по окончанию работ в комитет государственной охраны объектов культурного наследия отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", расположенный по адресу (местонахождение): Волгоградская область, Клетский район, хут. ФИО2, центр.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск нее представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Преамбулой Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках история культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) установлено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

На основании статьи 3 Федерального закон № 73-Ф3 к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-Ф3 объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании п. 13 ст. 18 Федерального закона № 73-Ф3 объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежит государственной охране со дня принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о включении его в реестр.

В единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включен объект культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", 1942-1943 гг., расположенный по адресу (местонахождение): Волгоградская область, Клетский район, хут. ФИО2, центр (далее - Памятник) (регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 341711100070005, приказ Министерства культуры Российской Федерации от 19.09.2017 г. № 106790-р).

Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее - Комитет) в связи с проверкой общего состояния объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", расположенного по адресу (местонахождение): Волгоградская область, Клетский район, хут. ФИО2, центр, проведено выездное обследование 01.10.2024 в целях контроля соблюдения

обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, включающих требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, установленных Федеральным законом № 73-Ф3.

По результатам выездного обследования установлено: ненадлежащее содержание и техническое состояние объекта, ухудшение его физического состояния.

При визуальном обследовании объекта наблюдается:

- наличие на обелиске сколов и трещин, частичного разрушения бетона (утрата части элементов), следов замокания от атмосферных осадков и биопоражения, общего загрязнение;

- обелиск имеет наклон от вертикальной оси;

- памятные доски на обелиске имеют трещины и загрязнения, в том числе от краски;

- на постаменте наличие трещин, сколов и частичного отслоения и разрушения бетона, следы биопоражения, отслоение мраморных плит, имеющих трещины, загрязнения, в швах отсутствие затирки;

- отмостка выложена тротуарной плиткой имеет просадку, вспучивание, загрязнения;

- мемориальные плита слева от обелиска имеет наклон от вертикальной оси и загрязнения;

- основание мемориальной плиты, выложенное тротуарной плиткой, имеющей трещины, просадку, вспучивание, неравномерности укладки, загрязнения;

- территория, замощенная тротуарной плиткой, имеет загрязнения и неравномерность укладки плитки;

- на металлическом ограждение износ окрасочного слоя.

На основании письма администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 27.09.2024 № 4103 Памятник находится в муниципальной собственности администрации Захаровского сельского поселени Клетского муниципального района Волгоградской области.

Приведенные выше доказательства и доводы свидетельствуют о том, чт Ответчик допустил нарушения Федерального закона № 73-Ф3, выразившиеся невыполнений требований законодательства о поддержании в надлежаще? техническом состоянии без ухудшения физического состояния объекта, н выполнении требований к сохранению объекта, а именно: не осуществление должным образом расходов на содержание объекта и поддержание его надлежащем техническом (физическом) состоянии и не принятии безотлагательных мер по предотвращению дальнейшего разрушения объекта.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

1. Обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетскогс муниципального района Волгоградской области в течение 10 месяцев со дш вступления решения суда в законную силу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследи* (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" осуществить разработку проектной документации по проведению работ по сохранение объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", расположенный пс адресу (местонахождение): Волгоградская область, Клетский район, хут. ФИО2, центр.

2. Обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течении 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" согласовать проектную документацию по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", расположенный по адресу (местонахождение): Волгоградская область, Клетский район, хут. ФИО2, центр.

3. Обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течение 30 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", расположенный по адресу (местонахождение): Волгоградская область, Клетский район, хут. ФИО2, центр.

4. Обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" представить по окончанию работ в комитет государственной охраны объектов культурного наследия отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", расположенный по адресу (местонахождение): Волгоградская область, Клетский район, хут. ФИО2, центр.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке и сроки в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.А. Троицкая