Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А65-34448/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-34448/2019

Дата принятия решения – 25 мая 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 мая 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Арарат" к Муниципальному казенному учреждению "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан", г.Елабуга о признании незаконным действие МКУ "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" о признании объекта «Бильярдный бар», расположенного по адресу <...>, бесхозяйным,

с участием:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 31.01.2020г.,

от ответчика - ФИО3, доверенность от 04.12.2019г.,

от третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Арарат" в лице конкурсного управляющего ФИО4 (далее по тексту – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан", г.Елабуга о признании незаконным действие МКУ "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" о признании объекта «Бильярдный бар», расположенного по адресу <...>, бесхозяйным.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО5, Исполнительный комитет по Елабужскому муниципальному району и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Заявитель поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства третьих лиц.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.08.2017г. по делу №А65-29763/2016 ООО «Арарат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Как указывает конкурсный управляющий, в жалобе на действия конкурсного управляющего, бывший руководитель ФИО5 заявил о наличии у ООО «Арарат» имущества - здание незавершенного строительства «Бильярдный бар», расположенного по адресу: <...>.

Согласно сведениям сайта Публичная кадастровая палата объект «Бильярдный бар» расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:47:011008:0055. Данный земельный участок находится в муниципальной собственности.

02.09.2019г. конкурсный управляющий в адрес МКУ «Земельно-имущественная палата» Елабужского муниципального района направил заявление о предоставлении сведений о наличии (расположении) на земельном участке с кадастровым номером 16:47:011008:0055 каких-либо объектов незавершенного строительства, которые принадлежат ООО «Арарат».

21.10.2019г. в ответ на заявление конкурсного управляющего, МКУ Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района сообщило, что нежилое здание, общей площадью 353,4 кв.м., расположенное на земельном участке 16:47:011008:0055, по адресу: РТ, <...> зд.26 поставлено на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан как бесхозяйное недвижимое имущество.

Согласно выписке из ЕГРН, вышеуказанный объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества по регистрационной записи №16:47:001008:745-16/032/2019 от 12 марта 2019 года.

Не согласившись с действиями МКУ Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ по признанию объекта «Бильярдный бар», расположенного по адресу: <...> бесхозяйным, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследуя материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который принял оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый ненормативный правовой акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пунктов 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (абзац 2 пункта 3 Порядка).

Заявитель считает, что объект недвижимости - «Бильярдный бар», расположенный по адресу: <...>, в соответствии со ст. 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) подлежит включению в конкурсную массу ООО «Арарат», в связи с чем не может считаться бесхозяйным.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

В данном случае, у заявителя отсутствует зарегистрированное право на спорный объект недвижимости.

Из пояснений конкурсного управляющего следует, что со стороны бывшего руководителя и единственного участника ООО «Арарат» ФИО5 не переданы документы относительно данного объекта, в том числе градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и др.

В качестве доказательства, подтверждающего право собственности ООО «Арарат» на спорный объект недвижимости, заявитель ссылается на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 декабря 2015 года по делу №А65-20699/2014, которым утвержден порядок, срок и условия реализации имущества, в котором указан, в том числе «Бильярдный бар».

Однако, определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2015г. по делу №А65-20699/2014 не может являться правоустанавливающим документом на данный объект, так как в указанном деле не рассматривался спор о праве собственности на спорный объект недвижимости.

Какие-либо правоустанавливающие документы, свидетельствующие о праве собственности заявителя на спорный объект недвижимости в материалах дела отсутствуют и заявителем в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлены.

Поскольку собственник нежилого здания неизвестен, то в соответствии с положениями статьи 225 Градостроительного кодекса РФ спорный объект недвижимости обоснованно принят на учет как бесхозяйный третьим лицом (Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) на основании заявления органа местного самоуправления – ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оспариваемое действие органа местного самоуправления не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы заявителя, а требование заявителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Н.Мазитов